危机传播_正确引导舆论促进危机解决

理论视野

　●　杨刚　　阎文平

危机传播：正确引导舆论促进危机解决

危机传播研究

危机传播，是指针对社会的危机现象采取大众传播及其他手段，对社会加以有效控制的信息传播活动。它的目的在于按照社会传播和新闻传播的规律，对危机处理过程进行干预和影响，促使危机向好的方向转化。危机传播是一种在极大时间压力下对不确定状态做出的无章可循的传播。危机传播研究发端于１９６２年的古巴导弹危机。１９８２年在泰勒案例中，危机传播研究领域从政治领域拓展到商业、企业领域。在整个２０世纪其中，１９９６年Ｖａｌｕｊｅｔ飞机案例是综合应用各种理论的代表。伦斯形象地把危机和组织传播研究称为“多样的、正在进化的领域”。

伴随着社会和其他学科的发展，危机传播研究的发展也很快，并且开拓出非常广阔的发展空间。有两个因素促使学者对危机进行更加深入的研究。其一，现实生活中人们更加需要了解如何应对和管理危机的基本知识。无论是企业组织，还是国家和地方政府都极其希望减少危机造成的损失与危害。危机传播研究的责任就在于帮助提供危机应对计划、媒体协作、缓解公众心理压力、树立良好的外部形象等。其二，对危机的以前，人们更多地从危机的负面影响和追究责任等。但是，危机最根本的功能是改变组织结构、社会关系和人们的信念体系，所以危机其实也提供了树立组

织形象、进行社会变革与关系调整的一种机会。危机能够迅即给人们提供一种崭新的认识视角，包括给组织系统带来正负两方面的影响，总之给社会的发展带来一个新的方向。

措施，保障公众知情权。这将使公众更加信任和依赖媒体。这种信任建立之后，将有利于政府和媒体与公众进行有效的信息沟通。

其次，有利于危机事件的妥善处理。及时的新闻发布一般是在危机爆发的前期，它可以使公众屏蔽各种小道消息，阻止事情向不良状态发展。

第三，有利于树立政府和大众传媒的良好形象。危机的爆发，对于政府来讲，处理得当的话，是重塑政府形象的好机会。政府新闻发布向社会公众传达事件的即时信息、政府的态度、采取的措施、解决的程度，满足公众趋利避害的需求，缓和公众的紧张情绪，取得公众的理解和支持，这个机会可以树立责任政府的良好形象。对于大众传媒而言，有效的信息传播会增进公众对大众传媒的认同，无论是被动还是主动的回避都将破坏大众传媒自身的形象。

大众传媒与危机解决

危机是社会性的问题，同样，克服与解决危机也是一个社会性的问题，只有全社会都行动起来才能克服危机。这样，大众传媒在克服与解决危机中就自然起到重要作用。在克服与解决危机时，如果只是政府部门单枪匹马地工更加严重。这就表明了传播是危机与社会公众的必然纽带，要解决危机就要首先考虑到传播。

危机传播在危机事件中扮演着非常重要的角色，但是，目前在国内还没有引起决策者们应有的重视。我国２００３年的ＳＡＲＳ是一次严重的公共危机事件。在危机初期，政府没有对事件给予足够的重视，甚至有些地区隐瞒事实真相，媒体也没有能够及时、准确地报道事实真相，危机传播这一重要因素被忽视了，为此造成了在非典爆发初期的危机管理工作没有做好，以致酿成了极其严重的后果。

大众传媒有效地开展危机传播工沟通，满足公众对信息的需求。危机爆公共事务管理者，政府的职责之一就是迅速通过大众媒体在第一时间告诉公众发生了什么事情，以及政府采取了什么

，没有公众的参与，可能事态会变得９０年代，危机传播研究迅速发展起来。作

正确发挥大众传媒的危机传播作用

在危机管理中，公众的兴奋情绪是一股不可逾越的波涛，引导得好，会向着危机管理的有利方面发展；引导不好，则不利于危机事件的处理。媒体是公众情绪的“风向标”，更是公众情绪的“催化剂”、“导航员”。２００３年的非典初期，由于对此危机事件没有引起足够的重视，并且出现了地方政府隐瞒信息的现象，致使各种信息得不到确认，谣言四起，搞得人心惶惶。２００３年４月２０日后，国内的大众传媒顺应公众高度关注非典危机的高涨情绪，对非典危机进行了全方位的深度报道。报纸突出编排、

，首先有利于与公众进行有效的信息认识也要从另外一个新的视角来看待。作时，公众最想得到事实的真相。作为破坏性上来研究，探讨如何减少损失、发

青年记者・２００７年７月下

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广播滚动播出、电视强势冲击、网站集中发布，各种媒体及时传播各种动态消息，极大调动了广大公众积极参与的热情，并在此基础上，逐渐形成了“万众一心、众志成城、科学防治、战胜非典的共同认识，进而激发起弘扬中华民族精神的爱国热情。

任何危机传播，总会形成一定的舆论焦点，影响人们的观念。在抗击非典的危机传播中，大众传媒为公众设置了这样几个议题：党和国家高度重视抗击非典危机、各地采取了积极的防治措施、医护人员做出极大牺牲、科研人员正在全力攻关、国际合作全面展开等等。所有这些，其实正是政府在危机处理中采取的积极措施。这些措施，通过大众传媒传播的放大功能，深深地印在公众心中，也树立起了政府处理危机的良好形象。在这其中，大众传媒特别树立了钟南山、叶欣等典型，将这些正面的传播符号，强烈地根植于公众心中进行有效的危机传播可在满足公众媒体不仅要向公众提供危机事件零散的信息，还随着事态的进展，分析事件的这种引导，除了渗透在对各种事实的大量报道中，还可以采访专家、学者的形式，以别人之口来传达媒体的态度。有直接表明态度；有时，还会采取让公众参与讨论的方式，给公众提供一个政策参与视角，让公众感觉到自己是国家的主人。正是在满足不同公众对不同信息需求的基础上，媒体保持了社会秩序的正常运转。在抗击非典的危机公关传播中，大众传媒不断地向公众介绍各种防治非典的科学知识和基本措施，引导公众保持正常的生活秩序。媒体把政府的政策，巧妙地转换成公众的日常行为规则，既起到政策的诠释作用，又引导了公众的日常行为，对危机的解决起到了积极作用。

　●　沈　　岳

矿难报道：从封锁走向透明

１９９８年１月２４日，辽宁阜新矿难发生，７８人遇难；

２００１年７月１７日，广西南丹发生特大矿难事故，遇难８１人；

２００２年５月４日，山西运城煤矿事故，死亡８３人；

２００４年１０月２０日，河南大平煤矿２００５年１１月２７日，黑龙江七台河煤矿爆炸，死亡１７１人；

２００６年１１月５日，山西大同煤矿焦

２００２年６月２０日黑龙江鸡西煤矿特大瓦斯爆炸事件和２００５年８月７日广东梅州市兴宁矿难发生与见报的时间差只有一天。时效性的增强可以说是中国媒体灾难报道最大的变化，关于这一点，可以从美国《基督教科学箴言报》２００４年１１月２９日发表的《中国灾难事故中新月２８日发生的陕西铜川煤矿瓦斯爆炸事故，并评论说，上午７时１０分，铜川瓦斯爆炸，刚过１０点，这一事件就成了３个小时简直就是闪电般的速度。”“而１０月２０日和１１月２０日在中原发生的另两起矿井灾难的新闻报道也比以前更迅速、更充分。”过去在突发事件报道上一向对中国有颇多批评攻击的美国媒体也不得不承认，中国媒体在突发性灾难事故新闻写作中出现了新气象。①

２．报道数量大幅增加

报道数量增多有两层意思，一是指参与矿难报道的媒体越来越多，二是矿难报道的篇幅增加、稿件数量增多，尤其是后续报道非常的及时和详细。１９９８年１月２４日，辽宁阜新煤矿发生特大瓦斯爆炸事件，很多媒体都没有报道，进行了报道的媒体也大多只发了一篇消息，如《中国青年报》只发了一篇综合人死亡　事故原因正在调查中》。而近三四年来，传统媒体以及新兴的网络媒体都充分利用自己的优势在矿难报道中各显神通。一些网络媒体如新华网、人民网、中新网、国际在线、新浪新闻中心

特大瓦斯爆炸事故，造成１４８人死亡；的开放》体现出来。这篇文章报道了１１

家寨煤矿发生“１１・５”瓦斯爆炸事故，世界新闻“。对于中国的灾难报道来说，

近年来，中国的矿难频繁发生，造成的人员伤亡越来越严重，矿难问题成增多，矿难报道也不断见诸媒体。矿难报道是灾难报道中的一种，指对矿区里自然因素和人为因素造成的灾难性事件道，不仅在报道数量上有所增加，在写作观念上也有了明显的变化。下面将以具体的矿难报道为例，探讨我国媒体矿难报道写作观念的变化以及发生变化的原因。

７名矿工遇难……信息需求的同时保持社会的正常运转４

一个社会焦点问题。随着矿难事件的来龙去脉、发展趋势，做出自己的评价为

报道。纵向观察近几年来的矿难报时，则以社论等各种言论文章的形式的

矿难报道写作观念的变化

１．时效性增强

事故发生后见报时间缩短。以《中国青年报》为例，１９９８年１月２４日辽宁阜新煤矿特大瓦斯爆炸事件发生后的第１２天，《中国青年报》才进行了此事的报道。２００１年７月１７日的广西南丹特大矿

媒体矿难报道的时效性大大增强，消息《阜新一煤矿发生特大瓦斯爆炸　７８

事故更是隔了２０天才见报。然而，等几乎都设有矿难专题。（作者单位：大同报社难

青年记者・２００７年７月下