加快工业区域转型与优化产业布局措施简析

为进一步加快推进区域转型升级和优化产业布局，提高工业园区发展质量和水平，引导各地区在实际工作中更好地明确工业转型升级路径，工业和信息化部日前在浙江嘉兴举办了区域转型升级和优化产业布局高级研修班。本次研修班由工信部知识更新工程办公室（人才交流中心）负责组织，来自全国各地工业和信息化主管部门负责规划与工业园区建设，以及部分国家新型工业化产业示范基地主管部门的60多名学员参加了研修。工业和信息化部人事教育司、规划司，浙江省经信委，嘉兴市的有关领导出席开班仪式并讲话，工信部人才交流中心主任王希征主持开班仪式。

研修班邀请了工信部规划司副司长顾强、江苏省委党校教授谈镇、浙江省工业经济研 究所所长兰建平、工业和信息化部软件与集成电路促进中心主任邱善勤和中国开发区协会副秘书长周振邦等在研修班上授课。研修班详细分析了工业发展面临的形势 和工业经济运行中的热点问题，探讨了浙江省在工业转型升级方面的探索和经验，系统介绍了依托创新驱动战略推进工业转型升级的必要性和可行性，阐述了产业公 共服务平台的内涵与产业公共服务模式，就工业转型升级的路径、我国工业园区的发展等问题进行了深入剖析。

通过学习和交流，学员对工业转型升级的理论认识更加全面深入，对在具体工作中如何准确把握区域实际、采取更有针对性和更行之有效的措施、切实提高产业发展质量和水平，推进区域转型升级有了更深刻的体会。

近日，在深圳会展中心8号馆，深圳市掌讯通讯设备有限公司向观众展示一款全新的互联网车载系统，掌讯通讯的负责人周其彬有一个梦想，就是让未来的汽车生 活更智能。制造业越来越不好做，而智能车载系统却有着美好的未来，周其彬毅然决定从传统的通讯电子制造，转向打造基于互联网基础的新型车载方案的生产商， 为第三方提供软件后台服务和终端维护。

像周其彬一样，众多深圳企业均随着市场的变化走上转型之路，这也为深圳经济结构调整带来一股新风。尽管金融危机使世界经济布满阴霾，但以外向型经济占主导地位的深圳经济，却借机主动推进产业转型升级，目前第三产业表现抢眼，工业品内销增速高于外销，深圳产业结构进一步优化。

第三产业成投资热点

与中山公园隔着南山大道遥遥相望的南头城工业区，已经旧貌换新颜，低端加工制造迁走的同时，创意与软件服务业等高端产业在这里扎根，过去的工业区、城中村，摇身一变成为现代味浓郁的深圳设计产业园，不规则的线条、现代化的建筑掩映在蓝天白云下。

南头城工业区的新变化，得益于表现抢眼的深圳第三产业。在第二产业投资同比下降的同时，前5月深圳第三产业投资657.80亿元，增长30.9%；更值 得关注的是，前5月，我市第三产业税收增长远高于第二产业。作为长期研究深圳经济发展的专家，深圳大学产业经济研究中心主任魏达志，非常关注深圳经济结构 的变化，他高度评价深圳第三产业的发展，认为深圳正在向后工业化社会迈进。

开放包容的深圳，像磁石一样吸引着外资企业。已在深圳 设立工厂多年的电子巨头韩

国三星，将目光瞄准了深圳服务业。今年2月，韩国三星电子株会社在深圳高新区设立大型通信设备研究院，该项目是三星全新的海外研 发机构，主要是研发面向中国及全球的基站设备及通信前沿技术，建立通信网络设备检测体系等。

三星选择深圳，看中的恰恰是深圳这座城市的科技创新活力、成熟的市场经济和多元文化交融等无形财富。

对深圳青睐有加的不止韩国三星。目前，深圳第三产业备受外商青睐，今年前5月，外商投资第三产业新设项目579个，同比增长14.9%；合同利用外资 18.65亿美元，同比增长240.4%。吸收合同外资前三位的行业分别是：租赁和商务服务业，批发和零售业，金融业，该三大行业吸纳合同外资额均成倍增 长。

第二产业出现新变化

第二产业也出现了新变化，在主打“两个市场”战略指导下，深企成为拓展内销市场的主力军，如今已经取得惊人成绩，前5月，深圳规模以上工业产品销售额8221.02亿元，其中，工业产品内销4075.39亿元，工业产品内销率达到49.6%。深圳服装、深圳珠宝、深圳手机、深圳钟表、深圳电视、深圳电脑等优势产品获得极高的占有率。

“拓展内销市场调结构，提高了企业的生存能力。”小家电巨头艾美特副董事长蔡正富介绍，上半年艾美特业绩同比增速接近10%，这一成绩是在外销市场同比下跌3.65%的背景下取得的。今年上半年外销市场不好做，幸运的是艾美特一直坚持两条腿走路，上半年凭借研发创新和提高生产力，内销市场快速增长，同比增长达26.15%。

深圳工业结构的持续改善让人刮目相看。记者注意到，今年前5月，我市工业产品内销额同比增长11.2%，远远高于外销增速12.9个百分点。“二季度以 来，外商的外销订单一直下不来，国外市场不好是主因。”经营外销市场达20年之久的某电子企业负责人对出口忧心忡忡，幸运的是，由于转型早，内销市场一直 在稳步增长，这使得企业在外销不好的背景下，仍有力量搞科研和发展壮大。

难能可贵的是，深圳工业产业层次不断提升，工业产品结构 明显优化。今年前5月，我市电子信息产业实现规模以上工业增加值1094.5亿元，占规模以上工业增加值的52.8%，同比增长9.2%。前5月，我市机 械装备行业实现规模以上工业增加值335.9亿元，占规模以上工业增加值的16.2%。

产业结构进一步优化

苹果、三星、索尼等IT 巨头，都把最新产品放在深圳生产，深圳产业结构进一步优化。IT 巨头青睐深圳，吸引了众多配套厂商落户，深圳产业配套能力不断增 强。据悉，不少跨国公司在深投资的企业群，包括了开发、设计、生产、组装、销售和配送等多个环节，IBM 、伟创力、富士康等在深建立大型的产业配套企业 群，其属下生产企业及周边配套企业达到数百家。

产业配套能力持续增强使得出口结构不断优化，目前，深圳机电高新产品出口优于整体。

前5月，我市机电产品出口1106.9亿美元，同比增长56.3%；高新技术产品出口830.8亿美元，同比增长70.3%，占全市出口比重56.7%。

从要素驱动迈向创新驱动，从低端制造迈向高端制造的全面转型升级，推动了深圳产业结构进一步优化。目前，全国电子信息产业前10强，全部在深圳设立总部 或区域总部，高新技术产业成为深圳第一支柱产业。深圳正全力构建以“高新软优”为特征的现代产业体系，在产业结构、技术创新等方面实现战略性转型，推动规 模效益迈上新台阶，进一步强化内涵式发展。预计到2015年，深圳GDP 将达到1.5万亿元，年均增速保持在10%以上；三次产业结构更加合理，第三产业 增加值占GDP 比重将达到60%，高技术产业增加值占GDP 比重将超过35%，互联网、新能源、生物、新材料、新一代信息技术和文化创意六大战略性新兴产业增加值，占GDP 比重将超过20%。

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