人大常委会关于我县上半年县域经济运行情况的发言

在县人大常委会第十一次会议上
关于我县上半年县域经济运行情况的发言

　　根据人大常委会20XX年工作要点的安排， 月 日县人大常委会副主任XXX带领部分常委会组成人员对我县20XX年上半年县域经济运行情况进行了深入地调查了解。通过调查，我们认为，半年来，全县上下牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，不断加大改革和投入力度，求真务实，开拓创新，国民经济继续保持快速增长，经济运行质量大幅提度，主要经济指标都基本上实现了双过半目标，取得喜人的局面。
　　一、农业生产形势良好
　　今年以来，我县能认真贯彻中央、省市有关农业的文件精神，将农业和农村经济作为一项重要工作来抓，农业生产形势良好，农业结构调整稳步推进。上半年全县完成农林牧渔业总产值达4.68亿元，比去年同期增长9.3%，这个数字是令人振奋的，虽然受退耕还林的影响，全县小春农作物播种面积比去年略有减少，通过积极调整产业结构，大力推广新品种及新技术在农业中的应用，我县粮油产量保持了稳增，生猪生产、工业经济、特色产业结构调整、农民现金收入都取得了稳步增长。
　　二、工业生产效益双增
　　半年来，我县的工业经济保持了生产与效益同步快速增长的良好势头，总的来说，我们认为呈现以下特点：
　　1、股份制企业增势强劲。
　　2、主要产品产量大幅增长。
　　3、产销衔接好。
　　4、经济效益同步增长。
　　通过调查，我们认为，我县生产与效益之所以快速增长，主要得益于以下几方面的因素。
　　一是骨干企业的发展壮大是经济增长的有力保证。上半年我县的XX公司、XX公司、XXXX公司、XX食品公司、XX钢铁公司等骨干企业共完成工业总产值3.3亿元，同比增长58.2%；实现利润648万元，同比增长1.5倍。这些骨干企业对县域工业经济的发展起到举足轻重的作用，有效地拉动了全县经济增长。二是通过招商引资，新增了一批规模企业，对工业经济的拉动作用明显。XX纺织公司、XX实业公司、XX纺织公司、XXX纺织公司等新增企业共完成工业总产值7019万元，实现利润189万元，已经成为县属规模以上工业经济的重要组成部分。三是技术创新提高了企业的生产能力和市场竞争力。1-6月县属规模以上工业企业中，已实施技改项目12个，完成投资7470万元。
　　三、固定资产投资增长较快
　　今年，我县在重点建设和企业技术改造方面加大了投入力度，各项固定投资增长较快，长幅的百分比例较大，各项重点工程建设得到加快，有力的提升了城市形象。
　　四、消费品市场繁荣兴旺
　　随着城乡居民收入增长的加快和消费环境的不断改善等原因的推动下，我县消费品市场趋旺，我们认为，其主要特点：
　　一是城乡市场增长基本同步。
　　二是非公有制经济增势强劲。
　　三是各类行业竞相发展。
　　四是消费品市场热点较多。
　　五、招商引资成效显著
　　我县坚持了走“开放带动，增大总量”之路，实行了目标责任制、项目秘书制和奖惩逗硬制，狠抓了招商引资工作，取得了明显成效。
　　六、城乡居民收入增加
　　我县城乡居民收入稳步增加，特别是农民人均收入大幅度增加，农民增收的主要来源是家庭经营收入和工资性收入。收入增加的主要原因：一是粮食补贴政策的落实，农业税的降低以及农产品价格上涨的拉动，农民第一产业收入大幅增加；二是劳务输出力度加大，外出务工人数增加，输出质量提高，工资性收入增加较多。
　　总的来讲，上半年我县经济总体保持了良好的运行态势，基本上实现了增长速度，质量与效益的统一，但在经济运行中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：
　　一、经济总量偏小，产业优势不明显
　　上半年，虽然我县经济保持了较快的增长速度，GDP增幅居全市前列，但这种增长速度是建立在经济总量及人均水平较低的基础之上的，再有我县三次产业的重点还不突出，支柱产业不十分明显，一产业的比重虽逐步下降，但农产品加工转化率还比较低；二产业行业结构不尽合理，高科技含量、高附加值产品比例偏低；三产业仍以小型的商业、服务业为主，大型的高贸、物流中心还未发展起来。
　　二、物价持续走高，给人们的生产生活及社会经济的发展带来负面影响
　　一是食品价格上涨过快对低收入居民的基本生存需求产生了较大影响。据调查测算，由于粮油价格普遍上涨，导致上半年粮、油、肉、禽、蛋五项生活必需品的月人均消费比去年同期多支出20元左右。二是农资价格的大幅上涨，部分抵消了农产品价格上涨带给农民的利益。全县农业生产资料价格从去年下半年开始持续走高，到今年上半年，生产资料价格上涨了9.7%，其中化肥上涨了12.5%，饲料上涨14.9%，导致农业生产成本增加，部分抵消了农产品价格上涨带给农民的利益。三是企业生产资料价格上涨和运输成本增加，给企业经营带来了一定困难。加之近期国家对公路运输超限超载出台了严厉的监管措施，影响运价高涨，导致部分企业原材料紧缺，成本大幅上升，经营出现了困难。
　　根据上半年经济运行的情况分析，针对存在的问题，我们认为下半年乃至今后的计划工作应从以下几个方面加大工作力度。
　　一、充分发挥计划部门的参谋、助手作用，为政府制定宏观经济调控政策提供科学的依据。要认真做好调查研究，特别是要深入农村、企业了解经济运行情况，及时发现影响经济社会发展的不利因素，并拟出相应的对策，供政府采用。要及时了解、掌握国际国内经济发展趋势，特别是国家的产业发展政策，使我县的主要产业发展与国家的产业政策相衔接。要做好国民经济和社会发展的年度计划和中长期规划，增强计划性，减少盲目性，保证经济社会健康发展。原创文秘材料，尽在文秘知音网。
　　二、积极争取国家投入，为县域经济聚财。一是通过计划部门自己找项目、找资金，比如生态工程建设。二是积极地与其他部门向上争取项目资金，如项目包装、帮助理顺关系等。
　　三、加强建设资金监管，提高资金使用效力。监管的对象一是国家投入的资金。二是县财政投入的资金，监管的方式一是监管项目实施单位，严格按照工程规划设计要求进行施工建设，不得随意增减项目建设内容和降低质量标准；二是监管项目资金使用情况，严禁截留、挪用、转移项目资金。
　　总之，计划工作与经济建设、社会发展、人民生活紧密相联。我们的经济工作离不开计划，计划工作任重而道远，希望计划部门的同志继续发扬成绩，开拓进取，为XX经济社会发展作出应有的贡献。