新型农村社区管理及其运行机制研究
07-23
新型农村社区管理及其运行机制研究
摘要：党的第十七大报告中讲到，处理好三农问题，事关我国
老百姓民生大事，必须作为全党工作的重心。城乡统筹发展，推进
农村建设，解决好三农问题，都要求走农业现代化道路，建立以城
带乡、以工促农长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
新型农村社区作为统筹城乡发展的主要载体之一，是新农村建设中
的核心问题。
关键词：新型农村；社区管理；机制
党的第十七大报告中讲到，处理好三农问题，事关我国老百姓民
生大事，必须作为全党工作的重心。当前各地新型农村社区建设不
是一个单纯的实践和政策的问题。尤其在城乡统筹的大背景下，土
地的使用、人口的转移、资金筹集等各种技术性问题，存在很多不
确定的风险。因此，笔者通过对河南新型农村社区建设的调研，从
个案出发，发现经验和教训，分析其原因，试图提出相关对策措施，
以期望对新农村社区建设有一定的启迪作用。近年来，全国各地不
少地方按照中央实施统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化
战略部署，积极进行新型农村社区建设。
新型农村社区建设，是针对我国当前及今后农村社会经济发展的
总体趋势与特点，探索依靠农村社区的力量、利用社区资源、强化
社区功能以解决农村社区的问题，改善农村社区的经济、社会、文
化、教育状况的一项重要建设事业，也是我国农村基层组织与管理