黑龙江省委书记王宪魁:道之以德律之以规 廉洁修身从严用权

习近平总书记强调，要坚持依规治党，健全党内法规制度，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员干部必须严守的道德高标准和纪律底线，这是依规管党治党的重大举措，为协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强纪律保证。我们必须准确把握、认真落实两项法规，坚持以德治党和依规治党相结合，把《准则》作为修身之本、为政之道、成事之要，把《条例》作为管党治党的尺子、不可逾越的底线，切实做到廉以修身、廉以从政、廉以用权。

坚持以德治党重在立根固本、注重内在自觉

习近平总书记强调，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。《准则》是执政党的道德宣示和行动的高标准，全面从严治党光靠纪律是守不住的，必须树立高尚情操，筑牢思想道德防线，激发内在自觉，将“不敢腐”、“不能腐”升华为“不想腐”。

国无德不兴，人无德不立。中华民族历来强调崇德尚礼、德治礼序，儒家提出的“为政以德”、“为国以礼”、“得道以持天下”等治国思想，是党规党纪的重要源头。治理国家需要向善崇德，管党治党同样要激发精神信仰的力量。我们党从成立之日起，就把理想和纪律写在自己的旗帜上，注重用道德激励人、引领人，用信仰凝聚起改天换地的磅礴力量。从延安整风运动到共产党员先进性教育，特别是党的十八大以来开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，都强调提高道德修养、坚定理想信念、践行党的宗旨，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这也是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。

我们党以德治党的“德”，其内核与中华民族传统美德一脉相承。《准则》提出“四个必须”和“八条规范”，既是对中华民族优秀传统文化的发扬，也是对我们党的优良传统、理想信念的重申，更是对十八大以来从严治党实践的总结提炼，为领导干部树立了看得见、够得着的道德标准和自律规范。德之不修、行之不远。一些领导干部之所以腐败堕落，归根到底是信念滑坡、理想动摇，放松了世界观、人生观、价值观的改造。我们必须深刻领会《准则》的立意内涵，把握精神实质，把道德挺在纪律前面，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，坚持廉洁从政、用权、修身、齐家，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

坚持依规治党要在严守底线、强化外部约束

习近平总书记强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。《条例》是对党章规定的具体化，从严管党治党必须把纪律和规矩立起来、挺起来，坚持底线思维，敬畏纪律，防微杜渐，坚决维护党规党纪的权威性、严肃性。

国有国法，党有党规。依规管党治党是全面依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好，国家才能治理好。前苏联解体的一个重要原因，就是苏共纪律动摇、规矩失守，教训十分惨痛！中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后，国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器，形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。正是靠这些严明纪律作保障，我们党团结带领人民艰苦卓绝、顽强奋斗，成功开辟了中国特色社会主义道路。新形势下，我们党面临“四大考验”、“四种危险”，党自身存在的问题更加凸显，如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础。全面从严治党，必须扎牢党规党纪的笼子，解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

《条例》适应全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，将党章对纪律的各项要求整合为“六大纪律”，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，划出了党组织和党员不可触碰的底线，为广大党员开列了“负面清单”，体现了我们党对依规治党规律认识的深化，实现了纪律建设的与时俱进。纪纲一废，何事不生？无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。我们贯彻落实《条例》，必须严守党规党纪，引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，始终把遵守政治纪律和政治规矩排在第一位，对违反《条例》的行为要严肃查处、决不姑息，强化监督执纪问责，依规依纪追究责任，切实把党的纪律和规矩执行落实到位。

坚持从严治党贵在内外兼修、做到德规并举

习近平总书记强调，从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严管党治党必须一手抓德治、一手抓党纪，既要重视发挥《准则》的引导教化作用，又要发挥《条例》的规范惩戒作用，实现道德与党纪相辅相成、相得益彰。

德法相依是中华民族自古以来治国理政、管权治吏的重要经验总结，“宽猛相济”、“隆礼而重法”、“制礼以崇敬，立刑以明威”都体现了德法合治的治理智慧。我们党继承和发扬中国优秀传统文化，在党的十八届四中全会上提出全面推进依法治国总目标，坚持依法治国和以德治国相结合。治国必先治党，治党务必从严。纪律是成文的道德，道德是内心的纪律。道德是纪律的基础，发挥好道德的引领作用，才能把纪律转化为人们内心的自觉。纪律是道德的保障，可以通过强制性规范党员干部行为、惩罚违纪行为来强化道德作用、推动素质提升。两者既各司其职、各有侧重，又辩证统一、相互配合，都是管党治党的重要手段。

《准则》是面向全体党员干部的廉洁自律规范，坚持正面倡导、重在立德。《条例》是党组织和党员在纪律方面的负面清单，强调他律，重在立规。《准则》和《条例》体现了高标准与守底线相结合、依规治党和以德治党相结合，既是为全体党员制定的行为规范，也是向全国人民作出的庄严承诺。我们贯彻落实两项法规，必须落实管党治党责任，坚持以德治党和依规治党两手抓、两手都要硬，既要紧扣廉洁自律主题，强化自我修养和党性锻炼，自觉提升思想道德境界，又要以纪律规矩为戒尺，自觉在思想上划出红线，在行为上明确底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，用党规党纪凝聚党心、赢得民心，永葆党的先进性和纯洁性。