强化党建责任紧抓[条例]落实
近年来，江苏常州市按照中央和省委决策部署，以强化机关党建工作责任制为抓手，突出实践特色，推进中央《条例》贯彻落实，努力提高机关党建工作科学化水平。
一、以贯彻《条例》为契机，强化工作落实，构筑机关党建良好格局。一是优化机制。围绕市委要求，在机关党委实施“两级三联”制度，“两级”即工委向市委报告工作、工委直属党组织向工委报告工作，“三联”即联述联评联考；在机关党支部开展分类定级，促进所属494个党支部夯实基础、健全组织、激发活力；在党员干部中建立 “五带头”承诺践诺机制，着力构建同心同向、齐抓共管的党建责任落实机制。二是统筹谋划。依托全市综合考核平台，推动机关党建目标任务的分解落实。重点围绕《蓝皮书》中党建5类共性指标，进行再细化再分解；结合形象进度考核，采取季度汇总、半年小结、全年考评方式，层层传递压力，实时倒逼进度。三是重点突破。市级机关70家直属单位全面推行换届直选，严格落实党组织书记由部门班子成员兼任规定；在确保党建活动行政列支的基础上，每年由市财政专拨36万元用于党员教育培训；针对党员需求创建机关书屋和党员书橱，3年共配发书籍2万余册。
二、以落实规定为重点，强化党建创新，打造常州机关特色品牌。一是载体推动。以党建创新、机关书香、作风优化、文化文明和素质提升“五大工程”为统揽，围绕“三型政党”建设要求，策划“4・23”世界读书日主题，连续3年开展名家讲座、读书交流、青年思辨、微博访谈等系列活动；服务全市工作大局，实施推进“五进五送”、“网上民调”、“服务攻坚”、茅山老区“百千万”帮扶工程等专项行动；深化创先争优活动，创新开展机关党务公开、党建优秀案例评选及党代表（党员）和道德之星工作室培植等工作。二是品牌引领。启动实施机关党建“十大典型”培植活动，围绕理论武装、书香工程、组织生活、党内民主、结对帮扶等10个领域，以工委牵头、片组包干、单位承接、整体联创为手段，抓点带面、整体推进机关党的建设。在市级机关持续推进服务品牌建设，重点培育服务项目100个，选树表彰优秀品牌22个，以品牌创建推动各部门提升服务效能、提升整体形象。三是实践提升。按照市委“三学三强”部署，在市级机关开展以“百名书记上讲台、百个窗口创示范、百场竞赛展风采”为主要内容的“三百”实践活动；突出“扶志、扶智、扶技”要求，开展“情系老区、结对捐书”活动，为茅山老区捐献书籍10.8万余册，引领党员干部在帮扶实践中奉献爱心、发挥作用。
三、以考核评议为抓手，强化作风建设，推动党建责任要求落到实处。一是树导向。主抓作风建设，加强机关各部门责任制落实和党建工作履职情况考核。考核内容，突出对机关党组织班子建设、思想建设、队伍建设、党内民主建设等的考核；推进方法，在7大项42条考核项目中，重点围绕组织建设、党员管理、清正廉洁等工作要求设置指标、设定分值；结果运用，纳入全市领导班子综合考核，占比由2010年的15%提升至今年的30%。二是强督查。按照相关规定，对市级机关96个基层党组织落实党建工作责任制、加强党员干部队伍等情况实施专项督查；对各基层党组织书记履职尽责、廉洁自律情况开展重点督查；通过开设专栏、编发简报、定期通报等形式，对各部门贯彻落实党建工作责任制的情况进行动态监督、实时问效。三是严考核。采取自查评分、综合测评、组织考核形式，对机关党建工作责任制落实情况严格进行考核。考核结果按87家作风建设考核单位和96个机关部门进行分类排序，及时反馈给单位主要负责人，切实增强其抓责任制的紧迫感、危机感和责任感。四是重激励。切实加大结果运用力度，把责任制落实、党建工作履职情况与评优表彰、干部使用挂钩。每年初对领导班子综合考核优胜单位进行表彰奖励，对作风建设考核优胜单位进行通报表扬，对考核列后3位的单位由分管市领导进行诫勉谈话。
（作者为江苏常州市委组织部副部长、市级机关工委书记）