在全市新兴产业调查工作会议上的讲话

同志们：

根据省政府的安排，我市以20XX年12月31日为标准时间进行全市新兴产业调查，正式的调查登记工作在今年一季度全面展开。刚才，市统计局abc局长介绍了全市新兴产业调查工作的总体部署，通报了全市新兴产业调查工作的准备情况。下面，我讲几点意见：

一、充分认识新兴产业调查工作的重要性和必要性

改革开放以来，特别是二十世纪九十年代以来，随着科学技术的进步，改革开放的不断深化，居民收入的增加和消费观念的变化，我省经济结构发生了重大变化，在传统产业稳步发展的同时，计算机应用服务业，计算机销售业，信息咨询服务业，物业管理业，社区服务业以及房屋租赁业和房屋装饰装修业等新兴产业迅速崛起，对社会经济生活各个方面都产生了深刻的影响。主要表现在以下三个方面：一是扩大了就业面，吸纳了大量的剩余劳动力；二是对国民经济增长的贡献突出，有关资料显示，信息产业对发达国家经济增长的贡献率一般在30%左右；三是增长速度高，带动了一大批相关产业发展，形成了一个产业链。可以说新兴产业的发展，已成为经济社会持续快速发展的重要力量和新的经济增长点。

但是，由于这些行业是在近几年才形成一定规模，现行统计制度还没有完全涵盖它们，这不仅低估了全省及各地市经济的总量与水平，也无法准确客观地反映全省及各地市产业结构的调整进程。为此，省政府决定开展一次全省新兴产业调查。

通过调查，可以全面查清上述新兴产业的底数，掌握其经济总量和地区、行业、单位类型等分布情况，准确客观地反映全市及各县区的经济发展与产业结构调整规划，为市委、市政府及各县区科学决策提供重要依据，使我们对市情、县情有一个更加准确的把握。同时这次调查对规范新兴产业统计，完善国民经济核算特别是国内生产总值的核算也具有重要意义。江泽民同志在党的“十六大”报告中提出要全面建设小康社会的奋斗目标，这里面的一个首要的目标是，“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比20xx年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强”。因此，开展这次调查工作，也可以说是贯彻落实“十六大”精神的一项基础性工作。

总之，这次新兴产业调查是一项非常重要的市情市力调查，开展这项调查不仅仅是一个县区、一个部门的问题，而是涉及全市大局的问题，各县区、各部门要树立“一盘棋”的思想，从讲政治的高度，充分认识这项调查的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，同心协力，密切配合，共同把调查工作做好。

二、加强领导，密切配合，认真搞好新兴产业调查工作

为了高质量完成本次调查工作，各县区要切实加强对新兴产业调查工作的领导。要按照市政府的要求，把调查工作纳入各级政府工作的议事日程。特别是分管领导，一定要认真负责，主动抓好当地的调查工作，认真布置各个阶段的任务，亲自协调解决调查中的重大问题，督促检查各项工作的落实。当前主要是做好三个方面的工作：

一是认真贯彻落实全市新兴产业调查电视电话会议精神，落实省委常委、常务副省长陈德铭同志的重要讲话精神，及时研究当前工作，抓紧县、区新兴产业调查组织机构的组建工作，并落实相应的人员。县级新兴产业调查领导机构是此项调查工作的基层指挥部，县、区政府的分管领导是本地新兴产业调查的第一责任人，各县、区的新兴产业调查领导机构及办事机构要迅速建立起来，做到领导力量到位、工作人员到位，并立即投入工作，保证全市新兴产业调查的顺利进行。

二是明确目标、落实责任。市新兴产业调查领导小组办公室要按照省上制定的工作要求与工作安排，认真制定我市的工作计划，落实各项具体工作措施，明确分工，落实岗位责任。做到各项工作一环紧扣一环，每一项任务都必须在规定的时间内完成。各县区也要结合当地实际，制定切实可行的调查实施方案，提出具体的工作方法和措施，明确每一阶段的工作目标，夯实责任，落实任务，并确保完成。计划、经贸、财政、建设、司法、民政、教育、工商等部门要树立全局观念，在市新兴产业调查领导小组的统一指挥和安排下，明确职责，相互配合，讲求时效，确保调查工作一次成功。

三是落实经费。目前全市各级财政都比较困难，但不能因经费紧张而影响新兴产业调查工作。必须拨付必要的调查经费，保证调查工作的顺利进行。各级调查机构要管好用好调查经费，本着从紧、从严、从实的原则，精打细算，做到少花钱多办事，使有限的经费发挥最大的使用效益。

三、大力开展宣传工作，动员社会各方面力量支持参与新兴产业调查工作

这次调查工作时间紧、任务重、涉及面广，组织协调难度较大，技术要求比较高。各级政府特别是调查工作机构必须有足够的思想准备，认真做好宣传动员和释疑解惑工作。要充分利用广播、电视和报刊等多种形式，广泛宣传新兴产业在振兴汉中经济，改善人民群众生活质量中的重要地位和作用；广泛宣传这次调查的目的、方法以及调查的重要意义；广泛宣传这次调查的各项具体要求，为调查工作顺利实施创造良好的社会氛围。通过宣传和广泛的动员，把乡镇政府、街道办事处和村民委员会、社区居委会的力量发动起来，让他们理解调查、支持调查，充分发挥基层组织的重要作用。

要动员和教育全市新兴产业调查所涉及的各类企业法人、事业单位法人、其它法人及其产业活动单位，以及被调查的城镇居民住户，遵守《统计法》，严格按照调查的有关规定和要求，如实填写调查登记表，按时上报调查资料，不得瞒报、虚报、迟报或拒报。对于那些不按调查要求如实填报调查资料的单位，要进行耐心细致的说服教育。对情节严重的，要给予通报批评和依法查处。各级调查机构与调查人员，要认真履行对被调查单位的保密义务，不得泄露被调查单位的商业秘密，不得泄露被调查住户的家庭及个人隐私。

调查的目的就是要取得准确、可靠的调查数据。调查数据质量是调查工作的生命，关系到调查工作的成败。各级调查机构一定要牢固树立质量第一的观念，要以工作的高质量保障调查数据的高质量。为了鼓励先进，鞭策落后，对于在调查工作中做出显著成绩的单位和个人，领导小组及办公室要进行表扬鼓励。对于工作拖拉，不负责任，不能按时保质完成调查任务的县区和单位，要进行通报批评。

同志们，年末岁初，各项工作十分繁重，大家一定要有紧迫感，立即行动起来，全力以赴，认真做好调查的各项工作。只能干好，不能干坏，只许成功，不许失败。这不仅是一项经济统计调查工作，而且也是一项严肃的政治任务。我相信，在各级政府的高度重视和领导下，在各有关部门的大力支持和密切配合下，通过各级调查机构精心组织、扎实工作，一定能圆满地、高质量地完成我市的新兴产业调查工作。

谢谢大家。