国外社会工作发展
国外社会工作发展
社工园地 > 行业资讯 发布时间：2010-9-15 阅读：1333
德国1788年在汉堡市实行一种救济制度，史称“汉堡制”，对社会工作在制度与方法上影响甚远。汉堡制将全市分为若干区，分别对贫困者实施救济，或介绍职业、医疗疾病等，并设中央办事机构，总管全市救贫行政事务。1852年德国爱尔伯福小市镇仿汉堡制并加以修改完善，开始实行爱尔伯福制，即各区再分段，负责对段内的贫民进行经常性调查，按需予以补助，并办理职业介绍以及对游民进行管理训练等。各市设有全市性的赈济组织。在此期间，英国早期社会工作者借鉴德国汉堡制和爱尔伯福制的做法，进行济贫工作。此后，1 869年在伦敦成立的英国慈善组织会社(the char—ity organization society，C．O．S)和1 877年成立的美国慈善组织会社进一步推动了济贫工作的专业化，确定了服务到个人的社会工作理念。
兴起于英美等国的慈善组织会社与睦邻运动共同促进了社会工作的形成。社区睦邻运动首先是由教会及一些慈善组织、基金会发起的。社区睦邻运动的方法是让社会工作者广泛、深入地参与社区生活，尽量调动并利用社区内的各种社会资源、组织和教育居民改善自己的环境，培养居氐的自助与互助精神。社区睦邻运动发起英国，1884年，伦敦东区传教士巴涅特为纪念年轻的亡友一一牛津大学经济系讲师杨因比服务于贫民、工人的崇高精神，在自已所属的教区建立了第一座社区睦邻中。巴(Soci．al Settlement Home)，并定名为汤区比馆。继该中心后，英国各地也建立了类化的服务中心。社区睦邻运动在美国的影响较大，开展最为广泛。1886年，美国著名醮社区睦邻服务社苏尔大厦创办，厦内为青年人、老年人提供了从事教育、艺术、音乐、娱乐等活动及发展教育的机会，还成立了如贫困、劳动、教育、政治等大型研究室。苏尔大厦的建立改善了其所在地芝加哥市市民的生活，并促进了全美社区睦邻运动，到1 937年，美国已建立了300多个类似的服务中心。欧洲大部分国家也相继开展了社区睦邻运动。
对中国社会工作发展的启示
回顾西方社会工作发展l史，可知西方社会工作是在实践中不断摸索发展起来的。不同时期所采取的形式和内容都是各国当时的政治、经济和文化传统影响的结果；都是为解决社会问题，与提高人的礼会功能，协调、平衡人与社会、人与环境的关系相联系的；它帮助个人、团体更好地适应环境，得到社会认可，并增进社会福利以利于人的健康全面发展。这一助人自助的专业工作是中国社会经济发展所需要的。
转型期的中国，为社会工作的发展提供了社会环境与社会需求。一是正处于社会结构转型期的中国社会，由于种种原因，还存在着许多社会问题，这些社会问题的存在成为社会工作发展的客观要求。如人口问题中的残疾人生活就、业问题、人口结构出现的男女比例失衡问题、人口老龄化问题、贫困问题、就业问题、家庭问题、犯罪问题、教育问题、生态环境问题等。这些问题的存在带来人、群体、社会问的不协调，需要社会工作的专业服务。一是随着政府职能转换、企业社会职能的剥离，“单位人”越来越多地变为“社会人”；大量与居民相关的公益性事务，政府“不管”、企业“剥离”，都要靠社区来解决。社区成为城市社会保障工作的基础，社区服务成为解决社会问题、提高城市居民生活质量的重要措施。三是经济全球化趋势日益增强，加入WTO以后，国内的竞争也会异常激烈，竞争对人的素质提出高要求，不可避免会出现贫富两极分化，导致社会问题的产生。西方社会工作注重的人与人之间、人与环境之间调适的社会工作个案方法以及发掘社会资源、启发个人或制度的潜能、增强其预防问题的能力、更好发挥其社会功能的团体工作和社区工作方法等解决社会问题的专业方法对我国社会工作的发展是有意义的。
现今中国社会在许多方面仍处于转型期，并且会持续比较长的一段时间，而转型期的问
题往往是需要新的机制来解决；中国同时又是一个政治、经济、文化发展不平衡的大国，整个社会在向现代化、城市化迈进的过程中凸现的人与社会的种种不适应，这些问题的解决要求中国社会工作在借鉴西方社会工作经验的同时，根据中国国情不断完善、提高和创新中国社会工作。