继往开来 再攀高峰
继往开来 再攀高峰
作者：本刊编辑部
来源：《财会通讯》2013年第08期
不久前，2013年的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议（下称“两会”）胜利闭幕。此次“两会”选举和产生了新一届国家领导人，社会各界给予更多的愿景和期待。
“两会”开幕伊始，国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》，这是此届政府的最后一次政府工作报告，其中对任期内的政府工作进行了总结和梳理。他明确指出经济社会发展中存在诸多待解决的矛盾和问题：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧；企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；产业结构不合理，农业基础依然薄弱；经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、食品药品安全等关系群众切身利益的领域问题不少；制约科学发展的体制机制障碍较多；政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发。
随着经济发展方式的转型，我国改革正在逐渐步入深水区，各种问题、各类矛盾并存，改革所面临的障碍和阻力也日益尖锐，我国经济社会面临一系列机遇与挑战。无论是以往的成就还是留待破解的问题，新一届政府将以此为基础，面临挑战、肩负责任，带领全国人民，开启新的征程。
其一，实现我国经济增长方式的转变，确定经济持续发展的新动力。经济学家吴敬琏说：“所谓转变经济增长模式，就是要降低投资在整个增长中的贡献，要提高效率或技术进步。”我国改革开放三十多年，以往经济高速增长建立在大量消耗资源的基础上，随着经济规模不断增长，经济增长方式的转变迫在眉睫。
其二，有效推进政府机构改革。机构改革的目标不是简单地合并部门，压缩编制，精简人员，而是建立政府内部责任体系，理顺政府内在关系，更好地解决政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的转变。
其三，深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，需要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。
其四，城镇化是未来中国经济增长的动力，需要启动围绕于此的配套改革。长期以来，各地在推进城镇化过程中，出现简单等同于城镇建设的倾向，走出有中国特色的新型城镇化道
路，需要从单纯城市化转向新型城镇化，从土地城镇化转向人口城镇化，创新农业转移人口市民化机制，努力提高城镇化质量，从而使城乡居民公平共享城镇化发展的成果。
其五，应对国际政治经济复杂性因素。在国际金融危机的深层次影响下，发达资本主义国家经济艰难复苏；作为世界最大的发展中国家之一，我国经济总量跻身世界第二且保持持续增长的势头，在政治经济上对别国产生了一定的压力，增加了引发各种矛盾的可能性，需要积极妥善地应对摩擦，保证良好的外部环境，保证我国经济社会平稳健康发展。
东方欲晓，莫道君行早，社会主义建设事业开启了又一次承前启后、继往开来的奋斗征程。立足现实国情和发展阶段，面对新形势新情况新任务，抓住机遇、乘势而上，加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化，把握和利用重要战略机遇期，实现全面深化改革开放，我们一定能实现全面建成小康社会的目标，进而实现中华民族伟大复兴的宏伟目标！