内部控制-信息系统变更管理制度
软件变更管理制度
第一节 总 则
第一条
为规范软件变更与维护管理，提高软件管理水平，优化软件变更与维护管理流程，特制定本制度。
第二条
本制度适用于应用系统已开发或采购完毕并正式上线、且由软件开发组织移交给应用管理组织之后，所发生的生产应用系统（以下简称应用系统）运行支持及系统变更工作。
第二节 变更流程
第三条
系统变更工作可分为下面三类类型：功能完善维护、系统缺陷修改、统计报表生成。功能完善维护指根据业务部门的需求，对系统进行的功能完善性或适应性维护；系统缺陷修改指对一些系统功能或使用上的问题所进行的修复，这些问题是由于系统设计和实现上的缺陷而引发的；统计报表生成指为了满足业务部门统计报表数据生成的需要，而进行的不包含在应用系统功能之内的数据处理工作。
第四条
系统变更工作以任务形式由需求方（一般为业务部门）和维护方（一般为信息部门的应用维护组织和软件开发组织，还包括合作厂商）协作完成。系统变更过程类似软件开发，大致可分为四个阶段：任务提交和接受、任务实现、任务验收和程序下发上线。
第五条 第六条
因问题处理引发的系统变更处理，具体流程参见《问题处理管理制度》。
需求部门提出系统变更需求，并将变更需求整理成《系统变更申请表》（附件一），由部门负责人审批后提交给系统管理员。
第七条
系统管理员负责接受需求并上报给IT 主管。IT 主管分析需求，并提出系统变更建议。IT 经理根据变更建议审批《系统变更申请表》。
第八条
系统管理员根据自行开发、合作开发和外包开发的不同要求组织实现系统变更需求，将需求提交至内部开发人员、合作开发商或外包开发商，产生供发布的程序。
第九条
实现过程应按照软件开发过程规定进行。系统变更过程应遵循软件开发过程相同的正式、统一的编码标准，并经过测试和正式验收才能下发和上线。
第十条
系统管理员组织业务部门的系统最终用户对系统程序变更进行测试，并撰写《用户
第十一条
第十二条
第十三条 第十四条
第十五条
第十六条
第十七条
测试报告》（附件二），提交业务部门负责人和IT 主管领导签字确认通过。
在系统变更完成后，系统管理员和业务部门的最终用户共同撰写《程序变更验收报告》（附件三），经业务部门负责人签字验收后，报送IT 经理审批。
培训管理员负责对系统变更过程的文档进行归档管理，变更过程中涉及的所有文档应至少保存两年。
第三节 紧急变更流程
对于紧急变更，需求部门可以通过电子邮件或传真等书面形式提出申请。 信息技术部根据重要性和紧迫性做判断，确定其优先级和影响程度，并进行相应处理。
紧急变更过程中应使用专设的系统用户账号，由专责部门或人员启动紧急修改变更程序。信息技术部应对紧急变更的处理进行规范的文档记录。
在紧急事件处理完成后，必须在一周内补办正式、完整的文档，其中包括问题发现人填写的紧急变更申请、问题发现人所在部门负责人对该申请的审批、需求部门/信息技术部测试记录（包括签字确认测试结果）。
第四节 系统变更的权责分离
系统变更过程中，应采取各种措施保证维护环境程序代码访问权限受到良好控制。这些措施包括：
1、通过系统用户的授权管理，确保只有特定人员能进行系统维护工作； 2、如果使用专用程序开发工具，只有授权人员才能使用程序开发工具（通过只有特定开发人员拥有程序开发工具）；
3、通过对源代码的访问控制，限制只有授权人员才能获得源代码以进行系统维护；
4、在进行自有系统的程序变更时，应建立版本控制制度确保每次在最新的代码基础上进行更改，当多名程序员同时进行更改工作时，能够进行适当协调； 5、通过对系统日志的审阅，监督系统维护人员在系统中的操作，确认维护工作的授权；
6、在进行自有系统的程序变更时，应防止源代码在完成测试到正式上线之间的非
第十八条
第十九条 第二十条
授权修改。
系统变更过程中，采取各种措施保证生产系统应用程序访问权限受到良好控制。这些措施包括：
1、通过生产环境的访问控制，限制对生产环境的访问； 2、通过物理隔离的手段，限制对生产环境的访问； 3、通过逻辑隔离的手段，限制对生产环境的访问；
4、对授权访问生产环境的人员进行详细记录，使用该记录对生产环境访问权限的检查，确保只有经授权人员才能访问生产环境；
5、普通用户只能通过前台登录系统，不能通过后台（如使用生产环境操作系统的命令行）进行操作；
6、信息技术人员不应该拥有前台应用程序的业务操作访问权限，更不应该在前台应用程序中担任实际的业务操作任务；
7、从技术角度限制开发人员对生产环境中应用程序文件夹的访问权限，只有经过授权的人员对程序拥有读、写和执行的权限； 8、禁止信息技术人员共享操作系统级别的账号。
第五节 附则
本制度由公司总部信息技术部负责解释和修订。 本制度自发布之日起开始执行。
附件一 系统变更申请表
系统变更申请表
编号：
附件二 用户测试报告
1. 基本信息
根据对测试结果提出一个关于软件能力的全面分析，需标明遗留的主要缺陷、局限性和软件的约束限制等，并提出软件测试过程中程序中的不足。
根据测试标准及测试结果，综合评价软件的开发是否已达到预定目标。 4. 缺陷修改记录
提示：如果采用了缺陷管理工具，能自动产生缺陷报表的话，则无需本表。
测试人员签字/日期：
附件三 程序变更验收报告
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