浅析分公司和子公司的区别及不同的税务待遇

浅析分公司和子公司的区别及不同的税务待遇

2014-03-19 11:25:38 1561

为了适应业务需要，许多企业都想在全国范围内设立业务联络点。从公司管理角度出发，一般都希望这样的业务联络点只从事业务而不在当地纳税。因此有的企业就采取在当地设立办事处方式，或者干脆连办事处也不设立，在当地租一两间房子，开始收发货物及收取客户货款。

这种行为如果被税务机关查到，税务机关会对其经营行为核定应缴税额，责令缴纳税款和罚款。这种经营方式其实是很愚蠢的。因为货物在销售地缴纳完税款后，总公司还得再缴一次税，形成了“重复纳税”，得不偿失。产生这种情况的原因在于这些企业对分公司、办事处如何纳税的规定缺乏了解。企业发展到一定规模以后，基于稳定供货渠道，开辟新市场或方便客户服务的考虑，不可避免地需要在销售业务相对集中的地区设立分支机构。

分支机构主要有两种形式：一种为分公司；一种为办事处。分公司可以从事经营活动，而办事处一般只能从事总公司营业范围内的业务联络活动。分公司、办事处税收待遇不同，主要体现在企业所得税和流转税上。从企业所得税看，办事处由于不能从事经营活动，没有业务收入，不存在利润，也就没有应纳税所得额，无需缴纳企业所得税；对于分公司而言，企业所得税可以在分公司所在地税务机关缴纳，也可以汇总后由总公司集中缴纳。对于由总公司汇总缴纳的，由总公司所在地国税局开具企业所得税已在总机构汇总缴纳的证明，分公司凭此证明到所在地国税局办理相关手续。一般来说，汇总纳税优于独立纳税，因为总公司和分公司的盈、亏可以相互弥补。

从增值税上看，办事处由于不从事经营活动，所以在当地无需缴纳增值税；而分公司的经营活动必须在当地缴纳增值税。企业的分支机构间经常会发生货物移送的行为，总机构为了避免在分支机构所在地缴纳增值税，可以按照《关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》（国税发［1998］13号）的规定，设立办事处一类的机构，不开发票，不收货款，货款由客户直接汇至总部，发票直接由总部开具给客户。该办事处只是对货物的移送负责监督和保管。有些企业为了方便销售，往往会在销售地设立或租用仓库。

基本模式有两种：一种是仓库由总机构派出人员管理，管理人员的工资、经营费用、仓库租金等都由总机构支付，管理人员以总机构的名义联系业务，对外签订合同。采取这种模式，在短时间内为了避免在销售地缴纳增值税，企业应向总机构所在地税务机关申请开具《外出经营活动税收征收管理证明》，租赁仓库所在地经销人员持总机构所在地税务机关开具的外出经营活动税收征收管理证明开展经营活动，其增值税可由总公司所在地税务机关缴纳。

另一种模式是在异地租用仓库，总公司没有派驻人员到仓库，也没有通过该仓库进行营业活动，这种情况下不用在当地缴纳增值税。总之，企业在异地设立

分支机构时，既要考虑经营的需要，又要考虑不同机构税收待遇的不同，进行合理筹划，才能避免纳税风险。

分公司和办事处的区别

在外地设立分支机构，主要有两种形式：一种为分公司；一种为办事处。分公司可以从事经营活动，而办事处一般只能从事总公司营业范围内的业务联络活动，这是两者的最大区别。

一、经营能力

根据工商法规要求，有经营行为的分支机构必须采取分公司形式，无经营行为可以设立办事处。在工商登记方面，办事处和分公司都属于公司分支机构，要求提交的材料基本相同。从分支机构职能上看，办事处只能做销售协调，不能经营。分公司能与客户签合同，开发票，全面展开业务，这是两种分支机构最重要的区别。

二、税收待遇

分公司、办事处税收待遇不同，主要体现在企业所得税和流转税上。分公司和办事处的最大差异就是分公司可以有合法的经营行为，而办事处只能为总公司联系业务，开据发票和发货都必须由总公司完成。从企业所得税看，办事处由于不能从事经营活动，没有业务收入，不存在利润，也就没有应纳税所得额，无需缴纳企业所得税；对于分公司而言，企业所得税可以在分公司所在地税务机关缴纳，也可以汇总后由总公司集中缴纳。

对于由总公司汇总缴纳的，由总公司所在地国税局开具企业所得税已在总机构汇总缴纳的证明，分公司凭此证明到所在地国税局办理相关手续。一般来说，汇总纳税优于独立纳税，因为总公司和分公司的盈、亏可以相互弥补。从增值税上看，办事处由于不从事经营活动，所以在当地无需缴纳增值税；而分公司的经营活动必须在当地缴纳增值税。

三、人事管理

从人事工资管理上看，分公司员工工资由分公司直接发放，而办事处人员的工资以及“三险一金”等事宜全部要由总公司来操作。如果在当地已有机构和人员基础上设立分支机构，采取办事处的形式就必须进行全部人员的人事和劳资关系向总公司的转移，这将大大增加设立工作本身的难度，以后的工作也将加大总公司人事部门的压力。

《企业所得税法》第五十条规定：“居民企业在中国境内设立不具有法人资格的营业机构的，应当汇总计算并缴纳企业所得税。”我国从2008年起开始实行法人所得税制度，强调法人企业或组织为企业所得税的纳税人，而非独立核算的分支机构将自动汇总到公司总部缴纳企业所得税，企业在设立分支机构时，因此需要谨慎选择。

分公司与子公司的权衡

《公司法》第十四条规定：“子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任；分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”企业设立分支机构，使其不具有法人资格，且不实行独立核算，则可由总公司汇总缴纳企业所得税。这样可以实现总公司调节盈亏，合理减轻企业所得税的负担。当然，在设置分支机构时有三个因素应当综合考虑：

首先，是分支机构的盈亏情况，当总公司盈利，新设置的分支机构可能出现亏损时，应当选择总分公司模式。根据税法规定，分公司是非独立纳税人，其亏损可以由总公司的利润弥补；如果设立子公司，子公司是独立纳税人，其亏损只能由以后年度实现的利润弥补，且总公司不能弥补子公司的亏损，也不得冲减对子公司投资的投资成本。

当总机构亏损，新设置的分支机构可能盈利时，应当选择母子公司模式；子公司不需要承担母公司的亏损，可以自我积累资金求得发展，总公司可以把其效益好的资产转移给子公司，把不良资产处理掉。 其次，是享受税收优惠的情况，按照税法规定，当总机构享受税收优惠而分支机构不享受优惠时，可以选择总分公司模式，使分支机构也享受税收优惠待遇。如果分公司所在地有税收优惠政策，则当分公司开始盈利后，可以变更注册分公司为子公司，享受当地的税收优惠政策，这样会收到较好的纳税效果。 再次，是分支机构的利润分配形式及风险责任问题，分支机构由于不具有独立法人资格，所以不利于进行独立的利润分配。同时，分支机构如果有风险及相关法律责任，可能会牵连到总公司，而子公司则没有这种担忧。

分公司与子公司的选择

根据《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2008〕28号）规定：企业实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的企业所得税征收管理办法。即企业总机构统一计算包括企业所属各个不具有法人资格的营业机构、场所在内的全部应纳税所得额、应纳税额。但总机构、分支机构所在地的主管税务机关都有对当地机构进行企业所得税管理的责任，总机构和分支机构应分别接受机构所在地主管税务机关的管理。在每个纳税期间，总机构、分支机构应分月或分季分别向所在地主管税务机关申报预缴企业所得税。等年度终了后，总机构负责进行企业所得税的年度汇算清缴，统一计算企业的年度应纳所得税额，抵减总机构、分支机构当年已就地分期预缴的企业所得税款后，多退少补税款。这样，就为分支机构合理节税提供了政策依据和保障。

当企业设立分支机构时，由于设立初期分支机构面临高昂的成本支出，所以亏损的概率较高，通常采用分公司的形式较为合适，可以享受和总部收益盈亏互抵的好处。经过两三年的经营期间，分公司开始转亏为盈时，再把分公司变更注册为子公司，这样可以降低分支机构对总机构的法律影响。

八类分支机构不需要就地预缴所得税

根据财政部、国家税务总局、中国人民银行关于印发《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法》的通知（财预〔2008〕10号）等相关文件规定，以下八类分支机构不需要就地预缴企业所得税，这为总部和分公司汇总纳税提供了更为优越的条件，可以更好地享受总分机构汇总纳税政策，避免了因分公司就地预缴企业所得税而造成货币时间价值的损失，这八类企业是：

1.垂直管理的中央类企业，其分支机构不需要就地预缴企业所得税。如中国银行股份有限公司、国家开发银行、中央汇金投资有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司等缴纳所得税未纳入中央和地方分享范围的企业。

2.三级及以下分支机构不就地预缴企业所得税，其经营收入、职工工资和资产总额统一计入二级分支机构。

3.分支机构不具有独立生产经营的职能部门时，该不具有独立生产经营的职能部门不就地预缴企业所得税。如果分支机构具有独立生产经营的职能部门，但其经营收入、职工工资和资产总额与管理职能部门不能分开核算的，则该独立生产经营部门也不得视同一个分支机构，其企业所得税允许和总部汇总缴纳，而不需要就地预缴企业所得税。

4.不具有主体生产经营职能，且在当地不缴纳增值税、营业税的产品售后服务、内部研发、仓储等企业内部辅助性的二级及以下分支机构，不就地预缴企业所得税。

5.上年度认定为小型微利企业的，其分支机构不就地预缴企业所得税。

6.新设立的分支机构，设立当年不就地预缴企业所得税。

7.撤销的分支机构，撤销当年剩余期限内应分摊的企业所得税款由总机构缴入中央国库。

8.企业在中国境外设立的不具有法人资格的营业机构，不就地预缴企业所得税。

分公司和子公司在税收上的区别

2013-01-16 | 阅：7390 转：59 | 来源

收藏人：中医360 |

分享

【问题详述】

我公司打算注销一家全资子公司并同时成立一家分公司，请问分公司和子公司在税收上的区别

是什么？

【解答】

1、企业所得税的规定

（1）税款缴纳

对于子公司，根据新企业所得税法的规定，子公司应当单独计算应纳税额，在注册地缴纳税款，

并适用按月（或季）预缴、年底汇算清缴的规定。

对于分公司，新企业所得税法规定了法人汇总纳税的制度，对于居民企业在中国境内设立不具

有法人资格的营业机构的，应当汇总计算并缴纳企业所得税。因此，设立为分公司后，在企业

所得税的征管上执行跨地区汇总缴纳企业所得税的规定。

（2）所得税审批及备案事项

因子公司属于法人企业，与其相关的企业所得税审批、备案事项（资产报损、设备抵税等），

由子公司自行收集整理资料，向当地所得税主管税务机关申请即可。

因分公司不属于法人企业，与其相关的企业所得税审批、备案事项（资产报损、设备抵税等），

应由总机构收集整理资料，并向总机构所在地所得税主管税务机关申请。

2、其他税种的影响

增值税上，根据《增值税暂行条例》有关纳税地点的规定：固定业户应当向其机构所在地的主

管税务机关申报纳税；总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管

税务机关申报纳税。因此，无论设立成子公司还是分公司，都需在机构所在地缴纳增值税。

其他地税，如房产税、土地使用税，根据现行政策规定，房产、土地均需在资产所在地纳税；

而个人所得税也应在企业生产经营当地缴纳。因此，无论设立成子公司还是分公司，对项目所

在地的地税基本不产生影响。

【政策依据】

《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国

税发[2008]28号）第十八条规定：企业应根据当期实际利润额，按照本办法规定的预缴分摊方

法计算总机构和分支机构的企业所得税预缴额，分别由总机构和分支机构分月或者分季就地预

缴。

《增值税暂行条例》第二十二条第一款规定：固定业户应当向其机构所在地的主管税务机关申

报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳

税；经国务院财政、税务主管部门或者其授权的财政、税务机关批准，可以由总机构汇总向总

机构所在地的主管税务机关申报纳税。

根据《国家税务总局关于规范汇总合并缴纳企业所得税范围的通知》（国税函

[2006]48号）第一条规定： 严格执行汇总纳税的有关审批规定。按照现行规定，汇总缴纳企业所得税必须经国家税务总局审批。各级税务机关要严格执行汇总纳税的有关审批规定，不得越权审批。凡越权自行审批汇总纳税或扩大汇总纳税范围的，必须予以纠正。第二条规定下列企业可按规定申请汇总纳税：（一）国务院确定的120家大型试点企业集团；（二）国务院批准执行试点企业集团政策和汇总纳税政策的企业集团；（三）《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则规定的铁路运营、民航运输、邮政、电信企业和金融保险企业（含证券等非银行金融机构）；（四）文化体制改革的试点企业集团；（五）汇总纳税企业重组改制后具集团性质的存续企业。所以，如果您企业如果属于上述文件规定的汇总纳税企业范围，可以申请汇总缴纳企业所得税；否则，分支机构需要在所在地单独纳税。

《中华人民共和国增值税暂行条例》文号：（国务院令[1993]第134号）第二十二条 增值税纳税地点：（一）固定业户应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地主管税务机关申报纳税；经国家税务总局或其授权的税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地主管税务机关申报纳税。所以贵公司对照政策看是否符合汇总纳税的条件，如果不符合的话应分别纳税。

根据《营业税暂行条例》及实施细则、《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）的规定，营业税纳税地点具体规定如下：

一、纳税人提供应税劳务，应当向应税劳务发生地主管税务机关申报纳税，这里的应税劳务包括交通运输、建筑安装、金融保险、邮电通信、文化体育、娱乐及服务业项目。纳税人提供的应税劳务发生在外县（市），应向劳务发生地主管税务机关申报纳税而未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。纳税人在本省、自治区、直辖市范围内发生应税行为，其纳税地点需要调整的，由省、自治区、直辖市人民政府所属税务机关确定。这里应予以明确的是，机构所在地包含以下含义：

（一）纳税人办理税务登记的，为税务登记所在地。

（二）未办理税务登记的单位为其驻地；个人的纳税地点为其居住地，系指实际居住地，而非户口所在地。