领导班子专题民主生活会实施方案

　　方案一：

　　根据xx市工商行政管理局党组《关于印发〈xx市工商系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(宜市工商党组〔201x〕24号)、xx市工商局党组《党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》(枝工商党组发[201x]10号)和xx市局教育实践活动办《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的补充通知》(枝工商群办发[201x]4号)文件精神，结合我局实际，现就召开我局领导班子专题民主生活会提出如下实施方案。

　　一、会议主题

　　这次民主生活会以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以切实解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。

　　二、实施步骤

　　民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、落实整改三个阶段。

　　(一)认真做好会前准备

　　1、认真组织学习。局领导班子成员在11月15日前完成以下学习内容：中国特色社会主义理论体系,党章、党的十八大报告,《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》。民主生活会前再次组织集中学习，集中学习1天，重点学习习近平总书记在指导河北省委常委会专题民主生活会时的重要讲话精神，中央、省委、省工商局相关文件和会议精神。

　　(2)广泛征求意见。充分发扬民主，通过发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、设立意见箱等形式，广泛征求“两代表一委员”、党员干部群众、监管服务对象的意见，并将收集到的意见反馈给领导班子及领导干部本人。

　　(3)开展交心谈心。市局党组主要负责人与班子成员之间，班子成员之间要相互交心谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心要坦诚相见、推心置腹，做到深交心、真交心、交真心，真正把想法谈出来、把问题摆出来，达到沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的，为开展批评和自我批评打好基础。

　　(4)深刻自我剖析。领导班子成员对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。内容包括：个人作风基本情况、主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。检查材料报xx市局教育实践活动第三督导组审阅。

　　(二)民主生活会初步安排

　　1、时间：与xx市局督导组商定召开民主生活会的具体时间后，届时另行通知。

　　2、地点：六楼会议室。

　　3、参加人员：

　　(1)邀请xx市局教育实践活动第三督导组领导参加;

　　(2)xx市局班子成员;

　　(3)xx市局机关党办、人事股、监察室负责人列席。

　　4、会议议程：

　　(1)曾庆胜同志代表领导班子进行对照检查;

　　(2)曾庆胜同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助;

　　(3)领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助;

　　(4)市局督导组点评。

　　(三)制定和落实整改措施

　　民主生活会后，对群众反映的问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，有针对性的提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。市局党组召开专门会议，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员对照检查情况。

　　三、组织领导

　　为切实提高民主生活会质量，局党组书记要认真履行好第一责任人的职责，充分做好会议的各项准备工作，严格抓好关键环节，规范民主生活会程序，并当好表率，带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。

　　方案二：

　　按照中央、省委、市委关于在党员领导干部中开展“三严三实”专题教育有关精神，为深入践行“三严三实”，决战决胜精准扶贫，和全县同步建成全面小康，根据《中共xx县纪律检查委员会、中共xx县委组织部关于开展好“三严三实”专题民主生活会的通知》(xx组通〔2015〕xx号)文件要求，特制定如下实施方案：

　　一、会议主题

　　专题民主生活会以践行“三严三实”为主题开展。认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对贵州工作的重要指示精神，特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，着力解决不严不实问题，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，牢牢守住发展和生态两条底线，着力推进精准扶贫、精准脱贫，确保和全县同步建成全面小康社会。

　　二、会前准备

　　(一)深化学习研讨成果。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度;紧扣学习贯彻十八届五中全会、省委十一届六次全会和市委四届六次全会精神，学习xx同志在市委中心组“三严三实”专题学习研讨会上的讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，守住发展和生态两条底线，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要按照“抓党建就是抓关键、抓作风就是抓重点”要求，对参加党课、专题学习研讨情况进行认真回顾和梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

　　(二)全面广泛征求意见。紧扣民主生活会主题，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等多种方式广泛征求意见建议，力争做到全覆盖，不留死角。采取座谈走访等形式，广泛征求各支部(总支)、党员群众、服务对象的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众、服务对象的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

　　(三)深入开展谈心谈话。做到“三必谈”，主要负责同志同班子每个成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门的同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议。谈心谈话既要主动亮明自身存在的突出问题，又要诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议。要出以公心同志式地谈，推心置腹、沟通思想，消除隔阂、形成共识，增进了解、共同提高。防止和避免以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替提出对方问题。谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

　　(四)撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任以及纠正“四风”情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;要对思想作风和能力素质方面存在的“缺少研究态度、缺少创新精神、缺少落实力度、缺少律己自觉”的问题进行认真对照检查和剖析;要结合“民生体验”活动中收集的意见建议进行对照检查，深刻剖析体验感受。从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面进行党性分析，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言材料。领导班子的对照检查材料和班子成员的发言材料要在民主生活会召开12月25日前送县委党建办审核，审核通过后才能召开民主生活会。

　　(五)认真梳理整改方案落实情况。对上一年度民主生活会整改方案落实情况进行系统梳理总结，已经整改的，提出巩固成果的措施，防止反弹;正在整改的，加大落实力度，推进整改;未整改的，要分析原因，作出说明，进一步明确责任人和完成时限,形成整改落实情况报告，在民主生活会上进行通报。

　　三、召开民主生活会

　　(一)会议时间地点：会议拟定于2015年12月31日在乡五楼会议室召开。

　　(二)参会人员：乡党委书记xx，副书记xx、xx等同志;县领导副县长苟明利同志，县农牧局、林业局、水务局、扶贫办、供销社的负责同志。

　　(三)会议议程：会议由党委书记xx同志主持。(1)乡党委书记xx同志组织学习xx同志在市委中心组“三严三实”专题研讨会上的讲话精神。(2)党委书记xx同志通报2014年民主生活会整改落实情况并代表班子进行对照检查;(3)xx同志带头开展自我批评，班子成员对其开展批评;(4)其他班子成员依次展开自我批评和其他班子成员对其批评;(5)县领导副县长苟明利同志讲话;(6)党委书记xx同志代表领导班子作表态发言。

　　(四)主要原则

　　1、坚持严肃认真。专题民主生活会坚持严格严肃，时间服从质量，增强政治性、原则性、战斗性，确保不走过场，开出高水平。

　　2、敢于解剖自己。乡党委书记带头开展自我批评。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，联系党风廉政建设突出问题集中专项整治和“四风”问题自查自纠情况，联系“三看三思”主题教育和“民生体验”活动感悟，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要抛开面子、抓住要害、揭短亮丑，做到襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

　　3、做到坦诚相见。书记和班子成员要按照“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的要求，本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当、点准穴位、开诚布公开展批评，指出具体问题和不足、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争;要出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想;要开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象;要真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

　　四、会后工作

　　(一)建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题等一并纳入整改内容，形成整改清单。聚焦具体问题，细化措施，明确整改时限和整改效果，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单要排出时间表、明确责任人，兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

　　(二)开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，逐项排查，明确责任，强化措施，对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决,集中力量，开展治理。把村干部不作为、乱作为问题，发生在群众身边的“四风”、“六风”和腐败问题作为专项整治重点内容。

　　(三)强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本乡实际，进一步完善制度规定。严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

　　(四)2016年1月15日前撰写领导班子专题民主生活会专题报告报县委组织部、县纪委，并撰写民主生活会通报材料，召开乡领导班子、部门负责人、村居负责人会议，通报领导班子民主生活会情况。

　　五、任务分工

　　(一)党委书记xx同志主持撰写领导班子对照检查材料、2014年民主生活会整改落实情况报告、2015年民主生活会通报材料、2015年民主生活会专题报告、建立整改清单，提交党委会议审议通过;督促班子成员开展谈心谈话、审阅班子成员个人发言材料，提出修改意见建议。

　　(二)班子成员通过基层调研、接受约谈、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求、认真梳理各方面意见建议，及时向乡班子和成员通报;撰写好发言材料，对乡领导班子对照检查材料、2014年民主生活会整改落实情况报告、2015年民主生活会通报材料、2015年民主生活会专题报告、整改清单进行审议，提出修改意见建议。