关于郭庄乡学前教育工作的调研报告

关于郭庄乡学前教育工作的调研报告 郭庄乡中心校于3月下旬组织校长、幼儿园园长采取听汇报、实地考察、座谈走访等方式，对本乡的学前教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、郭庄乡学前教育发展的基本情况

郭庄乡地处县城南部，距县城22公里，现辖11个行政村，1.3万人。共有民办幼儿园2所，在校生562人（含外乡外县就读幼儿），公办幼儿园6个，在校生252人。3-6岁学龄前幼儿总数为550人，其中入园幼儿数达539人。学前三年入园率达98%，学前一年入园率达86%。

二、郭庄乡学前教育发展现状

1、管理情况。机构设置及人员配备方面，中心校由政务主任（兼），具体负责对各幼儿园的行政管理和指导各小学对附属幼儿园的管理。民办幼儿园的审批、注册方面，2所民办幼儿园分别于2002年、2001年经县教体局检查后审批；小学附属幼儿园方面，六所村小全部开设幼儿园，熊庄小学附属幼儿园2009年改为中心幼儿园，由中心校直接管辖；幼儿园安全方面，均不存在校舍安全问题，二所民办幼儿园都有接送学生要求的6辆校车，但都没有取得专用的校车营运资质，不是标准校车，其他学校均无接送车辆，教玩具检修及时，生活用具均执行日消毒制度。

2、经费投入情况。公民办幼儿园的教育经费都是自收自支，但民办幼儿园在校舍、设施、教玩具等方面投资较大，硬件建设比较到位，郭庄小学附属幼儿园2011年投资十余万进行改造，条件较好，团西、孙楼幼儿园正在建设中，资金均是由上级拨付。

3、体制改革情况。我乡2003、2008年撤点并校后，在保留的布点学校，都附设幼儿园，周边的适龄儿童能够满足按时入学。离校远的，一部分由二所民办幼儿园专车负责接送，另一部分随家长进城上幼儿园。撤点并校后，农村小学闲置校舍大部分是六七十年代修建的土木结构教室，都已拆除。

4、队伍建设情况。中心幼儿园教师由中心校聘任在职教师，小学附属幼儿园的教师由各村小负责聘任。民办幼儿园教师全部是面向社会自主招聘，专业化程度较低。二所民办幼儿园每年都能参加各级各类举办的学习培训活动。

5、保教质量情况。每年开展一定数量的教研教改活动，申报一定的课题进行研究，教材的使用上基本通过新华书店统一配备。在幼托一体化方面，只有2所民办幼儿园实行了半托（早上送去学校，下午接回家，三餐在校吃），每班都配备有相应的保育员。

三、学前教育存在的困难及问题

1、政府对学前教育的重要性认识不足，支持力度不大。学前教育属非义务教育，在计划经济向市场经济转轨的过程中，国家没有明确规定学前教育的相关政策，尤其是没有明确财政支持投入比例的管理政策。政府对学前教育事业的重要性、社会公益性认识不足，片面理解国家发展学前教育的坚持“两条腿走路”的方针，政府支持力度不大，财政没有专门的幼儿教育经费预算，这种状况严重制约了学前教育事业的发展。

2、现有幼儿园不能满足适龄幼儿入学需求。近年来，随着城镇化进程的不断加快，大批农民进城打工，使得城区人口急剧膨胀，学龄前儿童数量猛增。民办幼儿园又都实行半托制，虽然有一定的承载空间，收费相对较高，大部分家庭无力承受。这一矛盾在农村更加突显，目前公办幼儿园中午不能提供伙食，不能满足留守儿童的需求，而各小学附设幼儿园条件有限，接纳幼儿人数不多，撤点并校后大多数学校学前班只接受5周岁的幼儿入班，不少学前幼儿只能呆在家里，有的则因居住偏远、父母外出打工、老人不便接送以及家庭经济困难等因素，致使幼儿无法接受规范的学前教育。

3、幼儿教育小学化倾向严重。虽然《纲要》颁布已经多年了，但在我乡幼儿园教育教学中，依然存在着重教育轻保育、重知识传授轻能力培养的现象，日常教学基本以识字，

算题为主，更别谈注重幼儿情感、态度、能力、兴趣和习惯这些有益于幼儿终身发展的良好品质的培养了。农村幼儿班的老师全部都是由村小学聘任，普遍搬用小学教学方法来教育幼儿，教育的小学化倾向更加严重，严重影响了幼儿身心健康发展。

4、幼儿师资队伍建设滞后。在我乡幼儿教育中，幼儿专业学校毕业的老师寥寥无几。民办幼儿园虽然采取社会公开招聘的办法，师资质量相对高些，但由于综合待遇过低，这些教师一般结婚后就离开幼教岗位，师资队伍不稳定。小学附设学前班没有专业化幼儿教师。

四、对加强幼儿教育事业发展的几点建议

1、进一步提高认识，加强领导，落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育分阶段逐步纳入义务教育体系。学前教育是教育事业的重要组成部分，是一种社会公益事业。各级政府应站在对儿童、对民族未来负责的高度，切实提高认识，把学前教育纳入国民教育体系，调动一切可以调动的资源和力量，倾力推动学前教育事业的健康快速发展。尽快出台幼儿教育的政策和文件，加强对学前教育的领导与管理。设立学前教育专项经费，并力争做到逐年增长，逐步建立健全与政府责任相适应的长效经费投入机制，对优质民办幼儿园给予适当的政策鼓励和资金补助。

2、改进教学方法，建立适应幼儿身心发展的教学体系。认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，教育局、中心校要加强督导，引导幼儿园树立正确的办园理念，通过邀请幼儿教育专家作报告、外出学习考察等方法加强教师的培训工作，逐步扭转幼儿教育“小学化”的不良倾向。

3、多措并举，加强幼教师资队伍建设。对民办幼儿园教师，政府要逐步为其办理社会养老及医疗保险，使其老有所养，病有所医，费用可由政府、单位和个人按一定比例分担。落实民办幼儿教师职称评定制度，并与其工资待遇挂钩，建立起奖优罚劣、奖勤罚懒的竞争激励机制。积极调动民办幼儿教师的工作积极性，提高保教质量。

郭庄乡中心校

2013年4月