副市长在市人口和计划生育领导小组成员部门考核述职会上的讲话

　　同志们，本届政府任期以来，我们坚持了每年一次的人口计生领导小组成员部门述职报告制度，今年是第四年。对促进各个成员部门更好地履行自己的职责，从而推动我市的计划生育工作起到了非常重要的作用。在每年述职会上，我感到每个部门的工作一年比一年的进步。刚才听了十个部门的述职，总的看来，各单位和部门都能够切实履行各自在人口和计划生育工作中承担的职责，做好相关的工作。我感到今年的述职比去年又有了新的进步，特别是有几个部门的进步是非常大的。

　　农牧局：今年履行职责的水平发生了一个质的飞跃。紧紧地把部门业务工作与计划生育成员部门履职结合在一起，在整个工作的考虑中，在农业产业政策以及相关政策当中，坚持计划生育利益导向，成绩很显著，值得我们所有成员部门学习。

　　市财政局：加强对人口和计划生育事业费的预算管理和财政监督，保证投入经费到位，保证了利益导向政策的顺利实施，为人口和计划生育各项工作的正常开展提供了保障。

　　市政府法制局：积极为我市人口和计划生育工作依法行政提供法律支持，确保国家法律法规的贯彻落实，同时也维护了群众的合法权益。在相关政策的规范化出台上，发挥了重要作用。

　　市科技局、市林业局和市水利农机局：结合本部门的业务工作，充分发挥部门优势，在计生“三结合”帮扶工作中，为帮扶对象送去了最关心、最渴望的生产技术和相关的政策、信息，在助农增收方面取得了实效。

　　市综治办：在流动人口计划生育综合治理方面，想了不少的办法，采取了不少的措施，积极履行综合协调职能。

　　市教育局：发挥部门优势，在青少年中广泛开展人口知识教育，同时，在计生“三结合”、流动人口计划生育、计划生育利益导向等方面，积极履行职责。在计划生育利益导向方面，出台了相关配套改革的措施。

　　市民政局：去年的工作有了很大的进步，结合民政局本身的业务工作，在计生“三结合”、流动人口管理、计划生育利益导向、贫困救助等方面，认真履行职责。在计划生育利益导向方面，出台了相关的配套措施。

　　市人事局：在机构改革和干部人事制度改革中给予人口计生工作积极支持。当然，希望人事和计生部门还要更好的结合，研究在新的形势下，按照现行的政策，怎样更好地有利这支队伍的稳定，有利于这次队伍的提高，巩固基层基础工作，使这个工作有强大的组织保障。

　　20XX年，各个成员责任部门在市委、市政府的正确领导下，各部门协同配合得较好。全市人口计生工作在新的形势和新的任务下，在改革创新中实现与时俱进，工作有了新的突破，取得新的成绩。目前我市的人口和计划生育工作在全省处于先进行列，成绩的取得是市委、市政府的正确领导，市人大、市政协的工作监督和民主监督，也是我们全市上下共同努力，其中我们在座的成员部门发挥了非常重要的作用。借此机会，感谢各部门在去年工作中做出的努力、作出的贡献和付出的辛劳。

　　在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到存在新的挑战和困难。接下来吉祥书记还要作重要讲话，希望各成员部门认真领会，深入贯彻、落实。我先就下一步工作谈几点意见。

　　一、提高认识

　　应当清醒看到，当前我国人口多、人均资源相对不足的基本国情没有改变，计划生育基本国策的地位没有改变，国家生育政策与群众生育意愿的矛盾没有改变，计划生育仍然是“天下第一难事”。进入新世纪后，随着政府职能转变、基层民主政治建设、以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会等新形势、新任务，人口问题也日趋多样化、复杂化，传统的人口计生工作思路、方法已不适应新形势、新任务的需要。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，关注人口安全，推进制度创新，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。希望各个成员部门充分认清形势，增强责任感和使命感，继续做好我们的工作。履行职责与否是一个党性问题，我们是否有党性观念，是否有全局意识，同时又是依法行政的问题，是否履职，关系到《人口与计划生育法》的贯彻执行。

　　二、加强领导

　　各成员部门要高度重视人口和计划生育工作，严格实行一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的责任制。要明确具体的机构和人员，要将人和计划生育工作纳入本单位的重要议事日程，纳入目标考核范围，与业务工作同安排部署、同检查落实、同考核奖惩。确保认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

　　从今年开始，我市将全面推进人口计生综合改革，市政府的改革意见已下发。市人口计生领导小组各成员单位要认真学习政府的综合改革意见，根据综合改革要求，进一步修订完善工作职责，制定工作计划，落实工作措施。市人口计生领导小组办公室要根据这两年来市委市政府出台的有关政策，重新明确各成员部门的工作职责，修订考核办法，进一步完善领导小组工作考核机制。

　　三、切实履行部门职责

　　人口计生领导小组各成员部门，要充分发挥部门的作用，在各自职责内，结合部门业务工作，切实制定有利于人口计生工作的社会经济政策并认真组织实施，形成通力合作，综合治理人口与发展问题的工作格局。关于教育“两免一补”政策的实施给人口计生工作带来的冲击，请教育和人口计生部门共同协调，探索更好的解决措施；宣传、教育、科技、文化等部门在每年开展的“三下乡”等活动中要与人口计生部门合作，大力开展人口计生基础知识的公益性宣传，普及计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识宣传教育。文化部门的“三下乡”，要列入工作目标，“三下乡”的演出年初就要开始策划，开始创作，这台演出要有两个宣传计划生育的节目，达到更好的宣传效果，质量要高，要结合市委、市政府的中心工作；教育、民政、人口计生、宣传等部门要认真落实“五期”教育工作职责；人口计生、财政、教育、卫生、民政、劳动社保等部门要按照攀府办[20xx]61号文件要求，认真落实利益导向各项奖励优惠政策，确保政策落到实处，使实行计划生育的群众真正得到实惠，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。对城镇部份困难职工等实行计划生育家庭的利导工作作一些探索和调研；卫生、公安、药监、计生等部门要联手协作，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法人工流产行为和遗弃、残害、贩卖女婴行为，共同关爱女孩成长，治理出生性别比偏高问题，维护人口安全；公安、工商、卫生、建设、劳动保障、民政等部门要与人口计生部门相互沟通，加强对流动人口计划生育的管理与服务；纪检监察机关对党政工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中违反人口计生法律法规，不履行或不正确履行计划生育职责，滥用职权或玩忽职守的，严肃追究党纪政纪责任；组织、人事等部门要把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩、选拔任用、奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对失职、未完成人口计生目标或违反计划生育政策的不予提拔使用；财政部门要按照有关规定，按人口计生综合改革意见，把人口计生事业经费纳入公共财政预算，保障人口和计划生育工作需要，加强对计生事业经费项目的管理、监督；公、检、法、司部门要依法支持人口计生工作，严厉打击破坏计划生育的违法犯罪活动。

　　同志们，综合治理是解决当前人口计生工作重点、难点的重要举措。希望各成员部门，发扬成绩，再接再厉，创新机制，创新措施，在新的一年中，更好地履行部门职责，作出新的贡献，工作再上新的台阶。