党政机关公文
1. 公文的特点:法定的作者、规范的体式、特定的效用、规定的处理程序
2. 文种(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要
3. 分类:根据形成和作用分为通用公文和专用公务,根据行文方向分为上行文、下行文、平行文;根据公文性质和作用分为规范性、指挥性、报请性(呈报性)、知照性、记录性;根据内容涉及国家秘密程度分为公布文件、普通文件、秘密文件(绝密、机密、秘密);根据处理时限分为特急件、加急件、平件
4. 决议:适用会议讨论通过的重大决策事项
5. 决定:适用于对重要事项作出决策和部署;奖惩有关单位和人员;变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
6. 命令(令):适用于公布行政法规和规章;宣布实施重大强制性措施;准备授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和个人
7. 公报:适用于公布重要决定或重大事项
8. 公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项(范围最广)
9. 通告:适用于一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告的结语:“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”(专业性强)
10. 通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文
11. 通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况
12. 报告(典型的上行文):适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问
13. 请示:适用于向上级机关请求指示、批准
14. 注:上行文必须有签发人
15. 批复:适用于答复下级机关请示的事项
16. 意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法
17. 议案:适用于各级政府向同级人大或常委会提请审议事项
18. 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项
21. 上行文遵循规则:原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不得抄送下级机关;下级机关请示的事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关;请示应当一文一事;受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关
22. 垂直领导的机关:海关、金融、国税、外汇、国安
23. 公文要素(18个):●版头(6) 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人
●主体(9) 标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、
成文日期、印章、附注、附件
●版记(3) 抄送机关、印发机关、印发日期(删去了主题词) 份号:公文印制份数的顺序编号,涉密公文应当标注分数。份号顶格编排在版心左上角第一行,用阿拉伯数字
密级和保密期限:涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。密级顶格编排在版心左上角第二行
紧急程度:紧急公文应当分别标注“特急”“加件”
电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平件”
紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行
发文机关标志:发文机关全称或规范化简称加“文件”
联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,“文件”二字编排
在发文机关名称右侧,上下居中排布
党的机关可以使用发文机关全称或规范化简称作为发文机关标志,不加“文
件”二字。
发文字号:由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字
标识
年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入
序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字
联合行文时,使用主办机关的发文字号
发文字号编排在发文机关标识下空二行,居中排布
签发人:上行文应当标注领导人姓名
签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字,签发人名字居右空一字。
签发人后标冒号用标识签发人姓名。如有多个签发人,每行两个姓名,应使发文字号与最后一个签发人姓名处同一行
标题:发文机关+关于+事由+的+文种 (唯一不能省略文种,位于红色分割线下空二行) 主送机关:编排在标题下空一行,左侧顶格,回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标
全角冒号
正文:在主送机关下一行,没自然段左空两字,回行顶格,数字、年份不回行 正文一般由“原有+事项+结尾”组成
引文:先引标题,后引发文字号,引用文件时文件名在前,用“《》”括入 引用文件:《文件名》+(发文字号)
日期:阿拉伯数字,不能把2005年写成“05年”
公文正文的层次结构:第一层 汉字“一”
第二层 汉字加括号“(一)”
第三层 阿拉伯数字“1”
第四层 阿拉伯数字加括号“(1)”
附件说明:公文如有附件,在正文下空一行左空二字用3号仿宋字体标识“附件”,后标全
角冒号和名称。附件如有序号,使用阿拉伯数字。附件名称后不加标点符号。附件说明处的标题应与附件本身的标题相一致。“附件说明”中仅需要写明附件标名称,无需书名号,只有一个附件时无需标注“1”
口诀:成文日期阿拉伯,印发时间阿拉伯;附件无需书名号,一个无需阿拉伯
成文日期:阿拉伯数字;联合行文时署最后签发机关负责人签发的日期;成文日期编排在正
文之下,空二行右空四字
印章:文中如有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。电报可以
不加盖印章;联合上报公文,可以由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文
机关都应加盖印章;印章之间互不相交或相切;最后一个印章居中下压成文日期 附注:公文的发放范围、联系人、联系电话等 居左空二字,加圆括号 抄送机关:左空一字标识“抄送”
印发:公文的送印机关和送印日期 设在公文末页最后一行 印发机关左空一字 印发时
间右空一字 印发时间用阿拉伯数字 页数顺序号
24. 公文的印章:如果有好几个机关联合行文时,每一个印章需压住自己机关的署名;最后一个印章压住成文日期;各个印章之间不相交也不相切
25. 口诀:公文格式新国标、主题词不再标、密级紧急左上角、印章署名要齐全、成文日期用数字、公文页码不能少
26. 公文必备9要素:两标两印四文一页码(发文机关标志、发文字号、[标题、正文、发文机关署名、成文日期、]印发机关、印发日期、页码)
27. 公文常设错误点:(份号、密级、保密期限、紧急程度写左边) 发文字号 年份要用六角括号〔〕
28. 文种 新增加了决议、公报