在全县第十六个"全国土地日"上的讲话
依法合理用地 促进科学发展
今天是第十六个全国“土地日”，今年宣传的主题是“依法合理用地，促进科学发展”。用发展的眼光看待土地日益突出的问题，用科学的方式爱护土地就显得尤为重要，下面，我讲三点意见：
一、面对现状，深化依法合理用地意识
土地作为我们生存的重要要素，已在城市建设、经营城市、市民生存、生产的过程中发挥着越来越重要的作用。就我县来看，如何深化依法合理用地意识就更为紧迫。
一是依法合理用地是客观现实的需要。我县有耕地面积51.26万亩，人均耕地仅0.74亩，而可开垦的未利用地仅4万亩；不仅如此，全县每年因地质灾害、退耕还林、基础设施建设等还要毁坏、减少、占用一定数量的耕地，再加上人口的自然增长，形成人增地减的趋势。“但存方寸地，留与子孙耕”，我们能留给子孙的“饭碗田”已经不多了。
二是依法合理用地是促进科学发展的需要。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》指出：“必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度”，也进一步明确了用好、保护好土地的方向和措施。
三是依法合理用地在我县已有坚实的基础。我县通过挖潜改造和清理闲置土地，去年收回闲置土地103亩；资源市场化配置和土地资产运营工作成效显著，经营性用地招拍挂出让和商品住宅用地拍卖出让实现了“两个百分之百”，去年土地出让总收入达1亿元；开垦耕地629亩，实现了耕地占补平衡。
二、细化措施，合理利用每寸土地
一是强化政府的宏观调控职能，科学编制，严格实施土地利用总体规划，严格控制土地供应总量，加强建设用地的批后监管。实行节约集约用地和耕地保护责任考核的动态监测和预警，认真落实耕地占用补偿制度，坚持做到占一补一，确保耕地总量动态平衡。
二是强化土地的开发整理，坚持开源与节流并重。提高地力单产。
三是推进配套改革，完善补偿机制。在充分尊重农民土地财产权的基础上，逐步建立符合市场经济要求和法制精神的新型土地征收本文来源于网络站重用制度，建立和完善鼓励节约、集约用地和约束占用耕地的机制。
四是进一步治理整顿土地市场秩序，实现公正的土地市场秩序。坚持市场化配置土地资源、显化土地资产，用市场的方法提高粗放利用、避免浪费土地者的经营成本，使节约集约用地观念深入人心。
五是加大法律宣传力度。广泛宣传法律法规，形成人人参与、齐抓共管的良好氛围，大力推行政务公开，完成公众参与机制，引导鼓励广大人民群众，参与保护土地，把节约集约用地变成全社会的自觉行动。
三、加强领导，确保全县土地管理工作新跨越
节约集约用地，促进科学发展，必须加强领导，完善机制，统筹协调，抓好落实。
一要强化领导责任，坚持属地管理原则，坚持党政一把手亲自抓，负总责，全面落实目标责任制。
二要加强部门的协作，国土管理工作涉及社会的方方面面，各级各部门要妥善处理耕地保护与经济发展的关系，既要各司其职，各负其责，又要通力合作，密切配合，形成合力，使工作真正落到实处。
三要建立科学的考核机制。把土地管理工作实行指标量化，随时进行考核，坚持一票否决，逗硬兑现奖惩。
四要加强自身建设。国土管理工作者要努力加强业务学习，提高自身素质，树立良好的国土卫士形象。
同志们，国土资源管理工作功在当代，利在千秋，事关全局，利益重大，我们一定要做到厉行节约、高效利用，保护资源、促进发展，经过坚持不懈地努力，为子孙后代留下广袤的国土、富饶的家园、优美环境和可持续发展的空间。