报省政府审批
报省政府审批 城市（镇）批次建设用地 申报文本规范格式
山东省国土资源厅印制
目 录
1、设区市人民政府请示文件 2、设区市国土资源局踏勘审查意见 3、县（市）人民政府请示文件 4、土地征收方案
（1）建设用地呈报说明书
（2）被征收（收回）土地权属地类 （3）农用地转用方案 （4）补充耕地方案
（5）征收（收回）土地补偿安置方案 5、土地征收补偿安置相关材料 （1）土地征收补偿安置协议
（2）放弃听证证明（或听证笔录和政府对听证问题的处
理意见）
（3）社保政府补贴资金到位证明
6、征收（收回）存量建设用地权属材料（涉及建设用地的） 7、本县（市）房地产市场发展情况分析（涉及房地产用地） 8、图件资料
（1）勘测定界图
（2）土地利用现状图 （3）土地利用总体规划图
设区市人民政府请示文件
【格式】
××市人民政府
关于××县（市、区）××年第××批次
城市（镇）建设用地的请示
省人民政府：
根据我市[或××县（市）]经济社会和城市（镇）建设发展规划，拟将××区[或××县（市）]以下集体经济组织、单位对应的农用地转为建设用地并征收（收回），同时，征收其集体建设用地、未利用地，共计征收（收回）土地××平方米，用于城市（镇）建设。
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米；
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米；
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米。
对该批次用地，××区[或××县（市）]人民政府（管委会）
拟定了土地征收方案，经审查，符合法律法规要求和土地利用总体规划，征地补偿合法，被征地群众安置措施妥当，特呈请审批。
当否，请批示。
××年××月××日
（联系人： 联系电话： ）
【说明】
1.在区、开发区（经省级以上人民政府批准的、设区市所属）内征地，由设区市人民政府直接行文呈批，以区、开发区为单位编批次号。
2.在设区市所属开发区管辖范围内征地的，应按经民政部门确定的辖区隶属关系认定被征地集体经济组织管辖关系，但土地征收方案可由实际征地实施机构（开发区管委）拟定。
设区市国土资源局审查踏勘意见
【格式】
××市国土资源管理局
关于××县（市、区）××年第××批次
建设用地审查踏勘意见
××市人民政府：
根据法律规定，我局对××区××年第××批次建设用地[或××县（市）人民政府呈报的××年第××批次建设用地请示材料（文号）]进行了认真审查，并实地踏勘了现场，我局认为相关材料数据、权属、地类、依据资料准确真实，拟定的土地征收方案符合法律法规规定，被征地群众同意补偿安置方案，××区人民政府（管委会）[或××县（市）人民政府]已按该方案进行了征地前期工作，同意呈报审批。现将有关情况报告如下：
一、 征地现场踏查情况
说明三个情况：1.土地坐落位置，涉及的乡镇、村庄，地类面积，测绘单位，面积准确。2.主要现状地物、种植状态，地物、青苗清点情况。3.是否清地或动工
二、征地补偿安置方案群众反映情况
我局派专员对该批次用地涉及的被征地村群众进行了走访，群众对××区人民政府（管委会）[或××县（市）人民政府]制定的补偿安置方案内容清楚，标准满意（或意见），安置意见认可（或意见）。
三、建设用地利用情况
说明：1.该县（市）前三年土地供应详细情况、供地率情况（以土地市场动态监测与监管系统数据为准，须注明截止日期）。2.分类说明未供应土地原因、拟采取的措施。
（印章） ××年××月××日
县（市）人民政府请示文件
【格式】
××县（市）人民政府
关于××县（市）××年第××批次
城市（镇）建设用地的请示
××市人民政府：
根据我县（市）经济社会和城市（镇）建设发展规划，拟将以下集体经济组织、单位对应的农用地转为建设用地并征收（收回），同时，征收其集体建设用地、未利用地，共计征收（收回）土地××平方米，用于城市（镇）建设。
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米；
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米；
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米。
对该批次用地，我县 (市)拟定了土地征收方案，符合法律法规要求和我县（市）土地利用总体规划，征地补偿合法，
被征地群众安置妥当，特呈请上报审批。
（联系人：
联系电话：
××年××月××日
）
土地征收方案
【说明】内容包括：
（1）建设用地呈报说明书;
（2）被征收（收回）土地权属地类表 （3）农用地转用方案; （4）补充耕地方案;
（5）征收（收回）土地补偿安置方案
【格式】
参照山东省国土资源厅征收土地程序文件规范格式（土地征收方案格式一）
土地征收补偿安置相关材料
【说明】内容包括： （1）土地征收补偿安置协议
（2）放弃听证证明（或听证笔录和政府对听证问题的处
理意见）
（3）社保政府补贴资金到位证明
【格式】
1.上述内容中（1）、（2）参照山东省国土资源厅征收土地程序文件规范格式。
2.涉及居民点拆迁的，其放弃听证证明要同时出具山东省国土资源厅征收土地程序文件规范格式中的（一）、（二）格式；涉及少量拆迁的，附具有关部门（政府）已做好补偿安置的说明。
3.社保政府补贴资金到位证明由县级财政部门出具资金到位的票据复印件
征收（收回）存量建设用地权属材料
【说明】
（1）按建设用地宗地出具；
（2）有效证明为土地使用证或合法的建设用地批复文件。
（3）土地利用现状图和规划图上均为建设用地，但无法提供土地使用权权源有效证明的，应按违法用地处理；为历史遗留问题或已无主的，应提供合理的说明材料。
（4）农村居民点、农村道路用地如土地利用总体规划图和现状图一致，可以不出具权属材料。
房地产市场发展情况分析
【说明】
内容包括供求现状、市场预测以及住宅用地供应情
况分析（本年度住宅用地拟供应计划情况；截止目前已供应住宅用地数量及结构比例、本批次住宅用地情况及结构比例等）。
图件资料
【说明】内容包括：
（1）土地勘测定界图； （2）土地利用总体规划图。
【格式】
（1）土地勘测定界图：比例尺1：2000，依据国土资源部《土地勘测定界规程》（TD/T 1008-2007）规定的程序和规范制定。同时，勘测定界图中，界址点由西向东顺序编号，加填界址点坐标值表、权属地类面积表，加盖勘测定界单位公章、四邻确界公章。
（2）土地利用现状图：比例尺1:10000,标准分幅彩图，能够清晰显示最新现状地类，红线标注征地位置并标注地块号和面积，加盖国土部门公章。
（3）土地利用总体规划图：比例尺1:10000，标准分幅彩图，能够清晰显示规划基期现状地类，红线标注征地位置并标注地块号和面积，加盖国土部门公章。
省人民政府建设用地批复文件
【格式】
山东省人民政府
关于××县（市、区）××年第××批次
城市（镇）建设用地的批复
××市人民政府：
你市《关于××县（市、区）××年第××批次城市（镇）建设用地的请示》（文号）收悉。经研究，同意该批次土地征收方案，将下述集体经济组织、单位对应的农用地转为建设用地并征收（收回），同时，征收其集体建设用地、未利用地，共计征收（收回）土地××平方米，用于城市（镇）建设。
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米；
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），建设用地××平方米；
××镇××村集体农用地××平方米（其中耕地××平方米），
建设用地××平方米。
上述建设用地计入 指标。要按照制定的土地征收方案，进一步落实补充耕地措施，切实提高已补充耕地的质量；认真做好土地补偿安置方案的组织实施，确保征地补偿和农民安置工作落实到位。要严格按照有关规定向具体建设项目提供土地，供地情况要及时录入土地市场动态监管系统，并做好供后土地利用监管工作。
××年××月××日