[法律法规]上海市地面沉降监测设施管理办法
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第一条 （制定目的） 为了加强本市地面沉降监测设施的管理，保障地面沉降监测设施的使用效能，做好控制地面沉降工作，制定本办法。 第二条 （定义） 本办法所称的地面沉降监测设施，系指为取得地面沉降监测、研究数据而由国家投资建造的下列设施： （一）用于土层形变监测的基岩标、分层标和水准点等测量标志； (二)用于地下水动态监测的长期观测井（孔）和孔隙水压力测头孔等设施； （三）为保护以上标志和设施而建造的房屋、防护栏等建>物、构>物。 第三条 （适用范围） 本办法适用于本市行政区域内地面沉降监测设施的规划、建设、保护及相关的管理活动。 第四条 （管理部门） 上海市地质矿产局（以下简称市地矿局）负责本市地面沉降监测设施的管理工作，对本市地面沉降监测设施的规划、建造、使用和保护进行管理、监督。其中涉及永久性测量标志规划、拆除和报废的，还应当接受上海市测绘管理办公室（以下简称市测绘办）的行业管理。 市规划、房地、公用、公安等部门应当按照各自的职责，共同做好地面沉降监测设施的管理工作。 第五条 （政府职责） 地面沉降监测设施所在地的各级人民政府及其派出机构，负有保护地面沉降监测设施的责任。 第六条 （规划） 布设地面沉降监测设施，由市地矿局将布设方案报市建设委员会（以下简称市建委）批准，并按规定到市规划、房地部门办理规划选址和建设用地审批手续后实施。布设永久性测量标志，还应当经市测绘办批准。 地面沉降监测设施的布设方案应当符合城市规划，避免重复规划布点，减少对设施所在地的市容交通和生产生活的影响。 第七条 （建设用地） 新建、改建、扩建地面沉降监测设施，经市或者区（县）人民政府批准，可以依法征用集体所有土地或者划拨国有土地，任何单位和个人应当>从，不得阻挠。 第八条 （设计、施工和验收） 地面沉降监测设施的设计、施工，由市地矿局委托具有相应资质的设计、施工单位按照规定的专业设计标准进行。工程竣工后，须经市地矿局验收合格方可交付使用。 第九条 （拆除和迁建） 新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地面沉降监测设施造成影响。确因建设需要须拆除地面沉降监测设施的，应当征得市地矿局的同意，并落实迁建用地，承担迁建的全部费用后方准拆除。拆除永久性测量标志，还应当经市测绘办批准。 第十条 （报废） 地面沉降监测设施因长期使用自然损坏，无法再利用的，市地矿局应当经市建委批准后，按规定予以报废。其中报废永久性测量标志，还应当经市测绘办批准。 第十一条 （养护） 市地矿局应当建立和健全地面沉降监测设施的养护制度，确保设施的正常使用。 市地矿局可以委托单位或者个人代为养护地面沉降监测设施，并与之签订委托养护的合同，明确各自的权利和义务。 第十二条 （保护范围） 市地矿局应当划定地面沉降监测设施的具体保护范围，并报市建委批准后执行。 第十三条 （禁止行为） 禁止下列危害、破坏地面沉降监测设施的行为： （一）进入地面沉降监测设施所在房屋及防护栏等建>物、构>物内进行影响监测工作的活动； (二)拆除、损坏地面沉降监测设施及其建>物、构>物； （三）在地面沉降监测设施周围或者地下进行有损监测设施的工程作业； （四）在地面沉降监测设施周围设置有碍监测的障碍物； （五）危害、破坏地面沉降监测设施的其他行为。 第十四条 （奖励） 对贯彻执行本办法成绩显著的单位和个人，由市地矿局给予表彰和奖励。 第十五条 （处罚） 单位或者个人违反本办法第十三条规定，尚未损坏地面沉降监测设施的，市地矿局应当责令其限期改正，逾期未改正的，处以２００元以上１０００元以下的罚款；造成地面沉降监测设施毁损的，市地矿局可以责令其赔偿损失，并对单位处以３０００元至２万元、对个人处以２００元至２０００元的罚款。 前款所列行为涉及永久性测量标志的，由市测绘办依照有关法律、法规处罚。 单位或个人违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十六条 （处罚程序） 市地矿局作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财务收据。 罚没收入按规定上缴国库。 第十七条 （复议与诉讼） 当事人对市地矿局作出的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起诉讼。 当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。 第十八条 （应用解释部门） 本办法具体应用中的问题，由市地矿局和市测绘办按照各自的职责负责解释。 第十九条 （施行日期） 本办法自１９９６年１１月１日起施行。
(完)