在2014年全县艾滋病防治工作会议上的讲话

同志们：

　　为了认真贯彻国务院《艾滋病防治条例》，全面落实全国、全省艾滋病防治工作电视电话会议精神，总结全县艾滋病防治工作，研究部署下一阶段全县艾滋病防治工作任务，县防治艾滋病工作委员会决定召开这次会议。刚才，县防艾办通报了近年来全县艾滋病防治工作进展情况，布置了20XX年全县艾滋病防治工作任务。下面，我就全县艾滋病防治工作讲几点意见。

　　一、认清形势，提高认识，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感

　　艾滋病是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题，是我国重点防控的传染病。党中央、国务院和省委、省政府高度重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次就艾滋病防治工作做出重要批示，并看望艾滋病病毒感染者和病人。吴仪副总理在20XX年11月28日全国艾滋病防治工作电视电话会议上指出，全国累计报告艾滋病感染者已达13万多人，注射吸毒成为主要传播渠道，性传播比例迅速升高，加上传播途径隐蔽，艾滋病疫情呈快速上升趋势，艾滋病已成为严重威胁人类身体健康和生命安全，甚至成为危及国家和民族存亡的重大问题。

　　近几年来，我县艾滋病防治工作在县委、县政府的高度重视和各部门积极努力下，认真贯彻实施《艾滋病防治条例》、《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-20XX年）》及《湖北省艾滋病防治暂行办法》，制定防治规划，开展宣传教育，健全组织机构，加大投入力度，采取干预措施，实施救治关怀，启动娱乐场所100%安全套项目，取得了一定的成效。目前整个宜昌市共发现艾滋病患者103例，其中仅20xx、20xx两年就发现54例，占52.43%。我县20XX年至20XX年累计发现了3例艾滋病感染者之后虽然未发现新增感染者，但艾滋病防治形势仍然不容乐观，主要存在以下几个方面的问题：一是个别单位的领导对艾滋病流行的严重性、危害性认识不足，重视不够，盲目乐观，影响了防治工作的开展和任务的落实。二是宣传教育工作不够广泛、深入，群众艾滋病防治知识知晓率不高；对艾滋病病毒感染者的歧视现象依然存在，落实干预措施还比较困难，特别是对农民工的宣传教育力度有待加强。三是艾滋病监测工作力度不够，潜在的、流动的感染者有待发现和管理。四是对铁路、高速公路两大工程流动人口的艾滋病防治缺少行之有效的措施和办法。五是群众对艾滋病存在恐惧心理，艾滋病病毒感染者及其家庭还没有摆脱贫困，艾滋病病毒携带者没有固定工作，传播艾滋病的危险性依然存在。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

　　面对严峻形势，各乡镇、各部门务必保持高度警惕，充分认识艾滋病防治工作的重要性、长期性和艰巨性，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感。进一步完善各成员单位的协调机制，完善联络员例会制度、信息交流制度、调查研究制度和督导制度，将艾滋病防治各项工作抓紧、抓落实。

　　二、强化措施，狠抓落实，坚决遏制艾滋病疫情在我县传播

　　做好艾滋病防治工作，遏制艾滋病疫情蔓延，任务十分艰巨。各乡镇、各部门一定要精心组织，细化措施，狠抓落实。下一步要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，普及艾滋病防治知识。

　　要通过广播、电视、网站等媒体，广泛开展多种形式的艾滋病防治宣传教育活动。在宣传对象上，要抓住四个重点：首先要加强对党政干部的宣传培训；第二，要在广大医务人员中开展艾滋病防治知识培训；第三，要在教师和青少年学生中深入开展防治艾滋病教育培训；第四，要加强对流动人口的宣传培训，特别是要扎实抓好对农民工的艾滋病宣传教育。

　　宣传教育要突出三个重点：一是宣传国务院《艾滋病防治条例》等法规和政府有关艾滋病防治工作的政策和措施；二是大力普及艾滋病防治的基础知识；三是宣传社会对艾滋病病毒感染者和患者的关爱，消除歧视。

　　各地各部门要积极配合，广泛参与。广播电视等部门要把做好艾滋病防治工作的宣传作为一项重要政治任务，免费刊登、播放艾滋病防治公益广告，开辟专栏，开展经常性宣传。电台、电视台平均每月至少播发4次以上防治艾滋病和无偿献血相关知识或公益广告。教育部门要将艾滋病防治和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校的教学计划，开课率要达到100%。县计划生育、建设（环保）、劳动保障、共青团、妇联等单位要结合行业管理的特定对象广泛开展艾滋病知识宣传，交通、建设部门要免费落实好公益广告牌的安放地。

（二）强化防治措施，遏制艾滋病疫情传播。

　　全县各级各部门要按照国家和省市的统一部署和要求，进一步明确责任，强化措施，遏制艾滋病疫情传播。

　　一是干预危险行为。全县要继续加强娱乐场所100%安全套使用项目工作。卫生部门负责向娱乐场所高危人群提供预防艾滋病、性病、生殖健康咨询和服务，负责同伴教育宣传员和外展人员的筛选和培训工作。公安部门负责协助卫生部门开展基线调查和评估调查，对违规单位依法进行处理，配合卫生部门在娱乐场所高危人群中开展艾滋病抗体检测。同时要积极探索吸毒人员行为干预措施和方法。计生部门负责指导各级各类计划生育机构在育龄人群中开展性安全教育和安全套预防艾滋病、性病的作用及正确使用等相关知识的宣传，组织实施、推动安全套社会营销试点工作。旅游部门负责制定支持在宾馆、饭店供应安全套的政策，督促宾馆、饭店做好艾滋病防治知识的宣传，落实安全套和艾滋病宣传画折页的摆放。

　　二是阻断母婴传播。各乡镇卫生院、县直医疗单位，包括县、乡镇计生服务机构要认真落实阻断母婴传播的工作措施，对孕妇实行免费艾滋病抗体检测，检测率要达到95%以上。绝不允许因检测不到位遗漏艾滋病感染者。

　　三是切断医源传播。进一步加强输血监管，严厉打击非法供血行为，禁止使用未经艾滋病抗体检测的血液；在全县强制推广使用一次性输液器、注射器和输血器，并加强对一次性无菌医疗用品使用后毁型、消毒、回收和销毁的监管，杜绝医源性传播。

　　四是依法加强对艾滋病病人的管理。县疾控中心和卫生监督中心要为艾滋病病毒感染者和患者建立档案，加强日常管理，严格保密，定期随访。有关乡镇政府和公安、司法等部门要协助卫生部门加强对艾滋病感染者的监管。

　　五是严格疫情监测和报告。要进一步加强主动监测，今年全县主动监测人群由去年的5类增加到7类，各有关部门要配合卫生部门做好高危人群的主动监测工作，特别是娱乐场所高危人群艾滋病检测工作要达到80%以上。同时要加强在押人员艾滋病检测工作。县公安、司法、卫生等部门要对监管场所的被监管人员全部实施艾滋病检测，并对其进行艾滋病相关知识教育。从今年起要对所有新进入监管场所的被监管人员进行艾滋病检测。县疾控中心要建立严格的疫情报告制度，加强疫情报告的监督检查。

（三）落实“四免一关怀”，积极实施社会关爱。

　　县民政、扶贫等部门要落实农村艾滋病病毒感染者家庭特困人口救助工作和医疗救助政策，将艾滋病病毒感染者家庭纳入低保范围，落实好居民最低生活保障及医疗政策。

　　卫生部门要对艾滋病患者实行免费抗病毒治疗，对符合救助条件的艾滋病病毒感染者按政策报销相关疾病治疗费用。

　　教育部门要免除艾滋病患者子女、艾滋病孤儿及儿童九年义务教育期间的杂费和课本费，要做到发现一例，落实一例。对符合高中、普通高校入学条件者，实行统一建档，跟踪救助，资助其完成学业。

（四）加大投入力度，提供强有力的保障。

　　县财政部门要按全县总人口人均0.2元的标准将防艾经费足额纳入财政预算，保障经费尽早到位，同时要加强对经费使用的监管，做到专款专用，各乡镇、县直涉关部门都要结合各自的工作实际和履行职责的需要安排一定的经费，确保防治艾滋病各项工作落到实处。

　　三、加强领导，落实责任，健全联防联控的防治工作机制

　　我县艾滋病防治工作的总体目标是：阻断血液传播，切断母婴传播，遏制性传播，使艾滋病病毒感染者和患者得到及时有效救治，困难家庭得到有效救助，艾滋病疫情得到有效控制。

　　为加强对艾滋病防治工作的领导，促进防艾工作目标的实施，20XX年4月，县人民政府成立了防治艾滋病工作委员会，设立了专门的办公室。明确了防治艾滋病工作委员会工作规则和有关部门的工作职责，将各项工作任务分解落实到各乡镇及相关部门。今年县政府与各乡镇政府签定了艾滋病防治目标管理责任书，今天县政府又同县防治艾滋病防治工作有关成员单位签定了艾滋病防治目标管理责任书，将艾滋病防治工作纳入政府各职能部门主要领导工作考核的重要内容，实行目标考核。各乡镇、部门要按照责任书的要求，将防艾工作纳入部门工作的重要议事日程，认真履行好各自的职责，做好接受省防艾委对我县艾滋病防治工作任务落实情况的检查准备，各司其职，各负其责，抓紧完成各自的工作任务，确保艾滋病防治工作目标的实现。 原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

　　同志们，艾滋病的流行给我国人民的身体健康和生命安全，以及经济社会发展带来了严重影响，艾滋病防治工作关系到社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨而又紧迫的任务。各乡镇、各部门要认真贯彻落实这次会议精神，切实完成艾滋病防治责任书规定的目标任务，有效遏制艾滋病传播。我相信，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇及有关部门的协调配合下，在全社会的共同参与支持下，我们一定会圆满完成艾滋病防治工作任务，为构建和谐社会作出应有的贡献。