市长在全国全省艾滋病防治工作电视电话会议后的讲话

同志们：
　　刚才，国务院召开了全国艾滋病防治工作电视电话会议，总理，省政府省长对全国、全省艾滋病防治工作做了重要讲话，根据国务院、省政府会议精神，结合全市的实际，就如何认真做好全市艾滋病防治工作，我讲几点意见：
　　一、正确认识我市艾滋病疫情态势
　　我市与全省许多地方相比，艾滋病发病率不算高，但从疫情报告分析来看，20XX年1-7月艾滋病感染者人数是1996年-20XX年人数的1倍，艾滋病疫情已由高危人群向普通人群扩散。根据艾滋病传播和流行规律，我市艾滋病防治形势不容乐观。如果我们现在抓好这个关键时期，采取积极有效的措施，切实加强防治工作，就能遏制艾滋病传播和流行的势头；如果我们没有把握住这个机遇，后果将十分严重。我们务必要对艾滋病流行形势的严峻性有一个清醒的认识，增强艾滋病防治的责任感和使命感，不能因我市艾滋病还处在低流行状态，就掉以轻心、麻痹大意。。
　　二、全面落实艾滋病的预防和干预措施
　　一是建立健全艾滋病防治宣传教育机制。
　　宣传教育是艾滋病预防控制的首要环节。宣传教育工作要有计划地进行，以村镇、社区、学校以及高危人群集中的公共场所为重点，帮助人们消除恐慌心理，增强自我保护意识，消除社会歧视、体现对艾滋病患者的关爱；要针对艾滋病的传播途径和流行特点，广泛宣传防护知识，宣传党和政府防治艾滋病的政策和措施；要对艾滋病病人和病毒感染者进行自重、自爱的宣传教育，帮助他们树立战胜疾病的信心，理解和支持政府采取的防护措施；要鼓励社会团体和企业主动开展艾滋病防治方面的公益广告宣传，提高公众的知晓率；在农村，还可以采取对外出务工人员发放预防艾滋病知识手册的形式，提高大家的防范意识。此外，要调动基层防治人员、公众人物、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的积极性，充分发挥他们在宣传教育工作中的独特作用。
　　二是认真做好疫情监测报告工作
　　及时、准确、全面掌握艾滋病疫情和流行趋势是预防和控制艾滋病的关键。要切实加强艾滋病监测网络建设，在医疗卫生机构、疾病预防控制机构、高危人员集中的场所广泛建立监测哨点，制定规范，明确责任，广泛筛查艾滋病病毒感染者和患者。要认真落实传染病疫情报告的规范要求，加强疫情信息网络建设，准确、及时、规范报告疫情，并按规定及时向社会公布，接受社会监督。要加强对疫情报告工作的督查，对瞒报、漏报和迟报疫情的，要严肃追究责任。要坚持不懈地做好经常性疫情监测、报告工作，为研究制定本地区防治规划和措施，有效开展防治工作打下坚实基础。
　　三是严格控制医源性传播
　　要高度重视艾滋病医源性感染问题。要在医疗机构强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品的毁形和可重复使用医疗、卫生用品的消毒工作，对医疗用血必须严格检验，杜绝艾滋病医源性传播。对违反规定的单位，要严肃追究主要负责人、直接责任人和有关人员的责任。要在全社会进一步大力倡导无偿献血，广泛宣传、动员全社会健康适龄人员自愿参加无偿献血，提高无偿献血率。
　　四是切实落实救治关怀措施
　　对艾滋病病毒感染者和患者的救治关怀，不仅可以延长他们的生命，提高他们的生活质量，大大减少艾滋病在人群中的传播，而且有利于解决艾滋病带来的社会问题，维护正常的经济社会秩序。各区县、各有关部门一定要把落实“四免一关怀”政策的工作做细、做实，真正把党和政府的关怀落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上，送到他们及其家人的心里，帮助他们减轻疾病的痛苦，帮助他们树立战胜疾病的信心，帮助他们摆脱生活的困境。
　　备注：20XX年，国家提出了“四免一关怀”政策，即：国家实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗；对艾滋病患者遗孤实行免费就学；对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗；将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围。大家要有这样一个认识，那就是当前和今后一个时期，“四免一关怀”是艾滋病防治最有力的政策措施。
　　五是坚定不移地推广干预措施
　　当前干预措施的重点：一是在高危人群中开展艾滋病干预活动。目前我市艾滋病防治工作的高危人群，主要包括卖淫、嫖娼、吸毒和同性恋者。要强化管理措施，开展有针对性的宣传教育工作，唤起他们的社会责任意识，普及艾滋病和性病的预防知识，逐步转变人群的高危行为。二是做好海洛因成瘾者美沙酮药物替代维持治疗、清洁针具交换的有关工作。
　　各区县、各有关部门要现实地、理性地对待这些干预措施，要充分认识到采取必要的干预措施与严厉打击违法行为的根本目的是一致的，要以是否有利于防治工作，是否有利于维护人民群众的身体健康和生命安全为标准，坚定地、积极地采取各种有效的干预措施。
　　三、进一步加强对艾滋病防治工作的领导
　　爱滋病防治是一次涉及很广的社会化工作。各区县、各部门要加强对艾滋病防治工作的领导与协调。要充分发挥社会各界的力量，认真贯彻国务院《艾滋病防治中长期规划》，要保证规划目标和任务的如期完成，按照《泸州市人民政府防治艾滋病工作委员会成员单位职责分工》，认真落实各项工作任务。
　　在工作投入方面，继续坚持以政府投入为主，按分级承担、多渠道筹资的原则，财政部门要完善艾滋病防治工作的投入政策，保证必要的药品采购、健康教育、人员培训、疫情监测、病人救治、防治能力建设等防治经费。
　　同志们，全面推进艾滋病防治工作是关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到和谐构建的重要工作，我们一定要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署，全面落实艾滋病防治的各项措施，不断完善有效防控机制，把我市艾滋病防治工作提高到一个新的水平。