"丝绸之路经济带"背景下哈萨克斯坦旅游业发展及其与中国的合作1

2017年3月第36卷第1期伊犁师范学院学报（社会科学版）

Journal of Yili Normal University （SocialScience Edition）Mar.2017

Vol.36No.1

“丝绸之路经济带”背景下哈萨克斯坦旅游业

发展及其与中国的合作

李

宁

244000）

（中共铜陵市委党校社会教研室，安徽铜陵

摘要：要：哈萨克斯坦旅游资源丰富且别具特色，“丝绸之路经济带”建设为哈萨克斯坦与中国

的旅游业发展合作带来了新机遇。吸引中国游客入境游，吸引中国旅游企业投资，将成为哈萨克斯坦旅游业新的发展方向。

关键词：关键词：丝绸之路经济带；哈萨克斯坦；中国；旅游业；合作中图分类号：中图分类号：F590.8

文献标识码：文献标识码：A

文章编号：文章编号：1009—1076（2017）01—0049—03

（一）旅游资源

哈萨克斯坦的旅游资源可以分为两大类，从季节来分包括夏季旅游资源和冬季旅游资源；从资源属性来分，可以分为自然旅游资源和文化旅游资源。夏季的哈萨克斯坦是避暑胜地，冬季的哈萨克斯坦则是滑雪胜地；南部地区的阿拉木图市、江布尔州、南哈萨克斯坦州和克孜勒奥尔达州保留着丰富的古代历史文化遗产；西部地区的阿克纠宾州、阿特劳州、曼格斯套州是欧亚大陆的十字路口，里海沿岸低地，是世界第三低地，有着丰富的石油工业旅游资源；北部地区的库斯塔奈州、北哈萨克斯坦州、卡拉干达州、东哈萨克斯坦州等地气候宜人。哈萨克斯坦北部有世界知名的库尔加尔吉诺和瑙尔祖姆自然保护区以及巴尔喀什湖等为代表的森林、湖泊资源旅游度假村；此外，还有阿尔泰山、额尔齐斯河、阿拉湖、斋桑湖等自然景观资源［3］。其中，阿拉山谷气候湿润，是治疗肺部疾病的著名疗养区；阿拉湖夏季平均温度是26℃，湖水中富含的硫酸钠与氯化钙等矿物质有助于治疗许多皮肤疾病、关节炎、银屑病、湿疹、神经性皮炎、荨麻疹等病痛；哈萨克斯坦位于高纬度的帕米尔高原以西地区，有著名的阿尔泰山、尔亚尔卡草原、恰伦峡谷、卡拉吉耶洼地、巴尔喀什湖等世界著名的自然景观资源［4］。

古代哈萨克斯坦地区是游牧文明、古中国文明、古波斯文明、古希腊文明、古印度文明等多种文明的

习近平主席在2013年出访哈萨克斯坦时提出了建设“丝绸之路经济带”的倡议，这有助于进一步加深中、哈两国在政治互信、经济合作、人文交流等领域的合作。哈萨克斯坦是中亚五国中最稳定、最繁荣的国家，纳扎尔巴耶夫总统多次访华，中国国家领导人也多次访问哈萨克斯坦，两国是上海合作组织的创始国和成员国，中、哈两国之间建立起了全面战略伙伴关系。中国是哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴，是哈萨克斯坦的第二大出口国和第一大进口国。自2005年至2014年，中国累计向哈萨克斯坦投资约130亿美元，其中120亿美元在石油领域［1］。近年来，中、哈两国在非能源领域合作呈快速发展的趋势。本文拟对非能源合作领域中的哈国旅游业发展及其与中国的合作进行初步的研究与探讨。一、哈萨克斯坦旅游业现状

哈萨克斯坦2013年旅游业生产总值为53320亿坚戈，占国内生产总值的1.6%；2014年旅游业生产总值91120亿坚戈，占哈萨克斯坦国内生产总值的4.7%。2013年旅游业提供13.7万个就业岗位，占全国就业总人口的1.6%；2014年旅游业有19.8万人就业，占全国就业总人口的2.2%。2013年，哈萨克斯坦出境游产值25730亿坚戈，占总出口额的1.8%，2013年哈萨克斯坦吸引旅游业投资37080亿坚戈，占吸引外资总额的5.2%［2］。以下内容是笔者对哈萨克斯坦旅游业发展现状及基本情况的梳理。

收稿日期：收稿日期：2016-05-08

作者简介：作者简介：李宁（1985—），男，山西长治人，博士，中共铜陵市委党校社会教研室讲师，

主要从事中亚研究。

伊犁师范学院学报（社会科学版）2017年

交汇中心。在哈萨克斯坦境内保留了大量的上述文明遗留下的古代文化遗产。哈萨克斯坦国家博物馆、阿拉木图博物馆等收藏了包括古人类、斯基泰人、乌孙人、月氏人、柔然人、匈奴人、粟特人、突厥人、蒙古人等多人种文化遗产。另有1万多个历史遗迹。其中有四项世界文化遗产，包括霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓、泰姆格里考古景观：岩刻、萨尔亚尔卡：哈萨克斯坦北部草原和湖区、丝绸之路起始地段：长安-天山走廊的路网。哈萨克斯坦有俄罗斯族、哈萨克族、鞑靼族、德意志族、朝鲜族、东干族、乌克兰族等140多个民族，民族文化旅游资源丰富。例如，东干族就保留了清朝时期陕西、甘肃回族的婚礼、葬礼习俗、语言、服饰等，是真正的民族文化活化石［5］。哈萨克族的传统服装、食品（含奶茶、手抓羊肉、马肉、马奶）、珠宝、音乐、阿肯弹唱等文化也得到较好的保存。

近年来哈萨克斯坦社会经济快速发展，国内生产总值年增长率达6%，2014年国民年人均收入已达1.2万美元。哈萨克斯坦南部地区的阿拉木图市、北部地区的阿斯塔纳市、西部地区石油重镇阿克套市等酒店业迅速发展，而酒店业是旅游业发展的重要内容之一，也是旅游业发展的重要指标。

（二）旅游业特点与存在的问题

哈萨克族信仰伊斯兰教，因而朝圣旅游是哈萨克斯坦旅游业的特点之一。朝圣旅游包括出境游，如赴沙特阿拉伯的麦加、麦地那等地的旅游；入境游，如赴哈萨克斯坦国内的霍贾·艾哈迈德·亚萨维陵墓的朝圣旅游。朝圣旅游是哈萨克斯坦旅游业收入的主要来源之一。此外，哈萨克斯坦保留了前苏联时期的每年7月、8月休假制度。休假是哈萨克斯坦每一位公民的福利。2014年，哈萨克斯坦旅游人数约1000万人次，同比增长17%，要知道哈萨克斯坦全国总人口不过1700万。夏季人们喜欢在天山深处但又距离市区较近的地方开展徒步、骑自行车、骑马、狩猎旅游；冬季滑雪是哈萨克斯坦旅游的特色；人们还赴前苏联核中心、塞米巴拉金斯克核试验场等地进行冒险和科学旅游。哈萨克斯坦的高端旅游并不在国内，而是法国、英国、土耳其等地。尽管哈萨克斯坦旅游资源丰富，近年来旅游产业发展迅猛，但是旅游业产值仅占国内生产总值的1.8%，远远不如世界平均水平，即旅游业产值占国内生产总值的10%。

哈萨克斯坦是中亚地区最受欢迎的旅游目的地。以哈萨克斯坦原首都为例，阿拉木图市的入境游客年增长率为7%，2014年接待了48万名入境游客，产生了约1亿美元的游客消费市场，游客的人均

消费额约为245美元。哈萨克斯坦的年通胀率近年来保持高位约为5%—7%。高通货膨胀是高房价的原因之一。以阿拉套山疗养院费用为例，每日单人间费用18300坚戈（约合122美元），每日双人间费用27500坚戈（约合183美元），哈萨克斯坦普遍酒

［6］

店每间房价约35000坚戈（约合230美元）。房价

较高，酒店入住率低，推高了旅游业运行成本。

（三）旅游政策

哈萨克斯坦有巨大的旅游潜力，但目前旅游资源还处于半开发状态。只要重视吸引国际游客，旅游业就可以成为哈萨克斯坦的新经济产业。但是哈萨克斯坦旅游业的基础设施比较落后，需要修筑联接旅游景区的公路和铁路，且旅游企业亟需金融贷款支持。针对旅游业的现状与问题，哈萨克斯坦中央政府和地方政府制定了多个规划、方案等发展旅游业。

一方面，借鉴摩洛哥、马来西亚、新加坡、西班牙等国家的经验，发挥政府在发展旅游业中举足轻重的作用。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫签署总统令《2020哈萨克斯坦旅游产业发展的计划》，政府计划从财政预算中拨款30亿美元改善落后的基础设施，修筑高速公路、高速铁路和修建飞机场，为旅游企业提供金融贷款支持，完善法律法规保障游客利益。该计划将创造55万个工作岗位，年吸引8200万名游客，打造哈萨克斯坦旅游中心，即阿斯塔纳市和阿拉木图市，在曼吉斯套州发展海滨旅游业；在东哈萨克斯坦州和南哈萨克斯坦州依托古代历史文明旅游资源等吸引境外游客。

另一方面，哈萨克斯坦有一些官方或半官方的机构开展的在线业务有利于开发其旅游业潜力。如：哈萨克斯坦的酒店和餐馆协会、哈萨克斯坦旅游协会是政府批准的机构，拥有门户网站visitkazakhstan.kz ，利用网上资源开发其旅游业，旅游行业部门支持创建的facebook 、titter 、微博、谷歌地店、机票、旅游景点票价打折等活动。

二、近年来哈萨克斯坦旅游业与中国的合作中国是哈萨克斯坦的邻国，是哈萨克斯坦最重要的旅游合作伙伴。2013年，赴中国的哈萨克斯坦公民达到约50万人次，到哈萨克斯坦的中国公民有近20万人次，因公务、就业、商业和留学是往来主要的原因，在中国学习的哈萨克斯坦学生超过约1万人［7］。哈萨克斯坦与中国共同确认2017年是哈萨克斯坦的中国旅游年，2017年也是阿斯塔纳世博会年，中国将作为世界博览会最重要的参与国参加此次活动［8］。哈萨克斯坦已经派遣代表团赴中国考察、学

球、旅行顾问等在线营销活动来吸引旅游者，包括酒

第1期李宁：“丝绸之路经济带”背景下哈萨克斯坦旅游业发展及其与中国的合作

合作提供了新契机。

（三）吸引哈萨克斯坦游客出境游

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习中国举办世博会的经验，学习发展中国旅游业的经验。共建“丝绸之路经济带”成为哈萨克斯坦旅游业实现跨越式发展的新动力和新契机。

（一）吸引中国游客入境旅游

中国是世界人口第一大国，是出境游人数增长最快的国家，截至2014年底, 中国出境旅游人数高达1.16亿人次，首次破1亿大关［9］。尽管过去的20多年但建设“丝绸之路经济带”的倡议得到了哈萨克斯坦总统、总理、政府官员、学者、普通群众的支持。2017年阿斯塔纳世博会是哈萨克斯坦吸引中国游客的重要契机，为此哈萨克斯坦政府简化了中国游客的签证程序，以吸引中国游客入境旅游。对于参观阿斯塔纳世博会的中国游客，哈萨克斯坦将实行免签。哈方还计划通过中国驻哈萨克斯坦大使馆、参赞处，中国石油、中国银行、上海合作组织、东方红拖拉机厂等驻哈萨克斯坦的代表处等吸引中国游客。中国政府支持哈萨克斯坦开办中文网站、博客、微博等，支持哈萨克斯坦驻中国大使馆、哈萨克斯坦石油天然气公司、哈萨克斯坦萨姆鲁克—卡泽纳国家主权基金股份公司、哈萨克斯坦国际一体化基金会西安代表处、哈萨克斯坦旅游协会、上海合作组织、亚信等驻北京、上海、香港等地代表处吸引中国游客和旅游企业的投资。

（二）吸引中国旅游企业投资

中国是世界第二大经济体，交通、通信、房地产、钢铁、玻璃、水泥、太阳能等产业资金丰富、技术成熟。中国政府支持国有企业、民营企业“走出去”。过去20多年，中国对哈萨克斯坦的投资主要集中在能源领域。“丝绸之路经济带”背景下，中国旅游企业中的大型企业如：中国旅行社总社、中国国旅、康辉旅行社、中青旅、携程旅行网、同程旅行网、去哪儿旅行网、艺龙旅行网、悠哉旅游网、阿里巴巴等国内旅游企业纷纷“走出去”投资哈萨克斯坦酒店、旅游景点、疗养院，还有企业模仿黑龙江太阳岛的俄罗斯风情园建设中哈霍尔果斯边境合作中心中亚风情园。2017年将举办哈萨克斯坦政府极其重视的世博会和中国旅游年，中国旅游企业积极把握机遇，投资哈萨克斯坦旅游业，吸引高端、中端的哈萨克斯坦旅行消费者赴中国旅游，尤其是海南三亚热带风情游、陕西西安历史文化之旅等。“丝绸之路经济带”为中国旅游企业与哈萨克斯坦政府、哈萨克斯坦旅游部和哈萨克斯坦旅行社KazTourism 、阿斯塔纳航空、Dimal 哈萨克斯坦并没有完全把握住中国出境游的机遇，

旅行社、Musicnur.kz 网站、Linkage 网站等旅游企业

近年来，哈萨克斯坦出境公务旅行、商务旅行、到中国留学的人数增加，到中国尤其是新疆旅游的哈萨克斯坦游客有所增加，哈萨克斯坦高端出境游的主要目的地是美国、法国、英国等；中端出境游的目的地有土耳其、俄罗斯、中国等。中国能够成为哈萨克斯坦游客旅游目的地的选择，是因为中国是世界上最安全的国家。其次，中国旅游资源丰富。如：新疆乌鲁木齐代购、扫货游，西安、北京历史文化遗产游，海南热带风情游，上海现代城市工业游等。第三，中国网络化、信息化旅游平台，有旅游企业各类产品，也有游客自助游、自驾游等项目。第四，中国旅游法律法规逐步健全，中国有自上而下的旅游主管部门负责、保障哈萨克斯坦游客的合法权益。中国的旅游市场有待开发，潜力深厚。“丝绸之路经济带”助推中国旅游，到中国出境游成为邻国哈萨克斯坦游客选择的主要方向之一。参考文献：参考文献：

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SHAYAKHMETOVA.Tourists

will

be able to visit sights in the border zone of Kazakhstan ［N ］.astanatimes，2015-08-06.

［7］专访中国驻哈萨克斯坦前大使姚培生：中哈合作民心共融［N ］. 人民日报，2014-12-12（7）.

［8］李宁.阿斯塔纳市成功申办2017年世博会的意义探析［J ］. 连云港职业技术学院学报，2013（1）.

［9］冯滨，姜千蕊.中国出境游发展迅猛旅游企业应各有侧重［R ］.2015年中国（合肥）国际旅游商品博览会会展资料，2015-05-08.

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