浅析我国加工贸易转型升级的必要性

　　中图分类号：F752.1 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）01-103-01

　　摘 要 改革开放以来，我国加工贸易发展迅速，它的飞速发展推动了我国产业结构的升级，特别是高新技术产业的发展，故而它现已成为我国对外贸易的重要方式。然而加工贸易取得巨大发展的同时，还存在着不可忽视的严重问题。因此，加工贸易转型升级势在必行。

　　关键词 加工贸易 转型升级 必要性

　　加工贸易，是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品再出口的经营活动，它包括来料加工和进料加工。与其他进出口贸易方式相比，加工贸易进出口拥有投资少，见效快，风险低等特点，是我国扩大出口、增加外汇的重要途径，也是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力，它的发展同时极大地促进了制造业的发展，对扩大就业、稳定社会做出了显著的贡献。尽管如此，在我国加工贸易发展中仍然存在着诸多缺陷。

　　一、我国加工贸易的发展现状

　　1．我国加工贸易产业结构不合理，高污染、高耗能产业比重较大。在改革开放初期，由于过于注重短期经济效益和盲目扩大就业率，加上关于环保法律法规不健全，加工技术落后，因而对我国的生态环境造成了非常严重的负面影响。据有关报道，中国用世界资源消耗量30%-40%的资源仅仅生产了世界5%左右的GDP。不仅如此，出口加工型的外商企业来华投资除了利用我国廉价的劳动力和土地资源，还利用我国不完善的环保体系，将一些高污染、高耗能项目转移到中国。这些享受着电价、税收优惠的企业不仅使我国加工贸易的经济效益大打折扣，而且对我国的环境也造成了非常严重的负面影响。从长远来看这对我国的经济建设和环境保护都是十分不利的。

　　2．加工贸易地区发展失衡。在改革开放起始，东部沿海地区就是我国主要的加工贸易区，具有地域、信息、人才、资金等综合优势。而中西部内陆地区由于地域原因，所占比重则相对较小。因此，我国沿海地区和中西部地区之间在规模和发展速度上都存在着巨大差距。

　　3．外商企业掌握着核心技术、定价权和销售权等，从中牟取暴利。无论是来料加工还是其他的方式，国内加工企业只收取极少的加工费，对于品牌渠道也没有控制力。外商企业以其雄厚的资金控制了产品的核心技术和销售渠道，我国的加工企业只是一个加工工厂，制造基地，只参加其中简单的加工环节，甚至可以说中国的大部分代理商已经不是代理制而是雇佣制了。由此可知，我国加工贸易的利润，其大部分都被外商获得。

　　4．我国的加工贸易缺乏高素质、高层次的人才。由于加工贸易产业层次较低，无法吸纳和培养高素质、高层次人才，更无法留住他们，所以在我国加工贸易想要产业升级时，高素质、高技术人才的短缺是制约产业升级的最大瓶颈。技术工人素质和企业管理水平的低下，不仅影响产品的质量，还影响着企业的信誉等等。

　　二、加工贸易转型升级的对策

　　1．调整加工贸易产业结构。首先政府部门应制定一系列的相关政策，改善目前国内加工贸易的产业链，让加工贸易的产业链条尽可能多的在国内进行。这样从事加工贸易的企业才能掌握更多的高附加值的内容，由单纯的来料加工扩展到自主品牌的生产、营销、服务等，鼓励创新。同时政府部门应把那些高污染、高耗能、低技术的加工贸易排除在优惠政策之外。

　　2．鼓励加工贸易向中西部内陆地区进行转移。随着东部沿海地区工资水平的普遍提高，东部地区加工贸易的人力资源优势已不再明显。而中西部地区劳动力则相对低廉，原材料成本低，政府应通过制定相关政策引导东部加工贸易企业到中西部地区发展。而中西部地区应制定出相关鼓励加工贸易发展的政策，加强基础设施建设，对从业人员进行技能培训，同时积极地到东部地区寻找能适合本地区发展的企业，为以后的招商做准备。

　　3．积极鼓励国内加工贸易产业转型、升级以提升其核心竞争力。政府可以考虑通过技术改造专项资金和科技三项经费的财政政策，将转型、升级的加工贸易企业，纳入政策扶持范围；同时支持他们扩大市场，调整加工贸易产品的内销补税政策；海关部门也应该制定扶持来料加工型企业转型、升级，鼓励来料加工型企业在不停产的情况下实现成功转型和可持续发展。政府有关部门应将高新技术类的加工贸易企业，纳入其认定范围，享受相应的优惠政策。

　　4．培养更多高层次、高素质的技术工人。国家就业培训技术指导中心主任刘康日前透露，目前我国已有9000万人次获得国家职业资格证书，但获得国家职业资格证书和具有相当水平的技能劳动者只有8720万人，仅占所有城镇从业人员的33%，包括高级技师、技师、高级技工在内的高技能人才则只有1860万人，仅占技能劳动者的21%；发达国家的这两个比例分别是50%和30%以上，与此同时，高技能人才老龄化趋势已经显现，因此，政府和企业都应关注对高素质技术工人的培养，逐步建立一整套有利于高技术成长的机制，并建立健全社会化服务保障配套措施，进一步优化人才环境，鼓励国内外优秀人才以各种方式参与加工贸易。

　　参考文献：

　　[1]顾建清.中国加工贸易研究.复旦大学出版社.2008.

　　[2]刘德学.全球生产网络与加工贸易升级.经济科学出版社.2006.

　　[3]郭建宏.中国加工贸易问题研究:发展、挑战和结构升级.经济管理出版社.2006.