在扁平化管理工作会议上的讲话

在扁平化管理工作会议上的讲话

找准着力点、选准突破口、扎实推进社区扁平化管理

从xx年1月开始，xx社区引入错时工作制和预约服务制，社区居民进入社区事务工作平台找任何一位工作人员都行，也由此拉开了xx社区扁平化管理的序幕。作为xx街道成立较早的xx社区，在推行扁平化管理工作中，社区没有盲目的追求任务的完成速度和进度，而是吸收了xx市各个社区成功经验的精华为我所用，紧紧围绕让“居民受益，群众满意”这一中心，突出以人为本，不断推动社区工作由“自上而下”向“自下而上”转变，从硬性管理向软性服务的转变，逐步形成社区工作不再围绕上级指令转，而是围绕居民需求转的工作格局，把街道党工委和办事处的方针政策与本社区实际和群众意愿相结合，受到了社区居民群众的普遍欢迎和好评。
一、提高思想认识，切实增强做好扁平化管理的责任感和紧迫感
近年来，xx在社区建设方面积极探索，大胆创新，有力的提升了社区平台管理服务能力和水平，广大居民对社区管理服务的认同度和满意度不断提高。但我们清醒地看到了社区管理服务工作面临的压力和挑战。从社区事务工作平台自身来看，随着政府管理重心的下移，社区平台承载的行政事务越来越多，劳动保障、文教卫生、民政老龄残联、综合治理、计划生育、文化体育，还有党务工作中的共青妇、宣传统战、文明创建等等，各条线部门的工作都有一定的业务要求，都要有专人负责和专门的台帐记录，给社区事务工作平台增加了不少工作量。这些工作如不很好地加以整合，势必影响社区管理和服务效率。从社区居民的需求和期待来看，随着经济社会的快速发展，与其他服务性行业服务水平和质量的提高相对应，广大居民对政府社会管理和公共服务的期待和需求也在不断提升，为此，需要对社区事务工作站运行机制和服务模式提出更高的要求。在这样的背景下，推行社区扁平化管理，将各职能部门下沉到社区的服务项目进行有效整合，对各条线业务系统的信息资源实施兼容共享，使社区管理区域和对象的覆盖更广，各类信息资源得到优化配置，信息搜集和沟通更加及时便捷，有利于社区对突发事件调集力量、快速处置，更加有效地提升社区管理和服务效能。与此同时，社区扁平化管理实行“一人多岗”、“分片包干”、“责任到人”，有助于社会管理和公共服务的触角直接延伸到社区居民家庭，让社区居民得到方便、快捷的“零距离”服务，使政府的管理更加全面深入，服务更加优质高效，工作举措更加贴近居民群众，为推进社区各项工作赢得更加广泛坚实的群众基础。　　
二、把握工作重点，确实保证扁平化管理在社区中的积极成效
社区扁平化管理是一项系统工程，为此，在推进社区扁平化管理的过程中，xx社区找准着力点，选准突破口，确保这项工作取得实效。
（一）设置好基础平台。xx社区在社区事务工作站“一站式”服务大厅里，设置了党务工作、民政残联、文教体育、人口计生等x个岗位，将社会保障等x类x项下沉社区的行政事务交由社工站人员进行办理。同时，分x个片区，每人分片包干x户左右。
（二）完善好工作机制。一是一人多岗、一专多能。社区事务工作站打破“一人一岗、一人一线，敲锣卖糖、各干一行”的条线分割格局，全面实施了“一人多岗、一专多能”，或者说是“门外一把抓，门内再分家”，实现了岗位相互兼容，人员相互补位，工作相互协调；通过实行岗位AB制、错时工作制、假日值班制、预约服务制、一门受理制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等8项制度，方便居民办事。二是分片包干，责任到人。按x户划分一个包干片区，由一个事务工作站人员负责包干。在x个片区x个楼道里全部安装了《分片包干公示牌》，包干区域、包干责任人、联系电话、社区网址、片区QQ群号、爱心服务卡全部公示到每家每户。包干人员不仅要在站内全面履行职责，同时要履行社区“五必访”工作要求。三是资源整合信息共享。建立起了信息共享机制，打破了原来“一个系统一台机、一个系统一个网”的格局，建立起了社区基础电子台帐。
（三）探索好考核机制。推进社区扁平化管理，提高社区工作人员的素质能力是关键，提升社区管理服务效能是目标。为此，每周一晨会对社区扁平化管理方法进行学习、指导帮带、岗位交流等，提高社区工作人员综合能力，以满足业务上一专多能，工作中相互兼容的需要。与此同时，社区将围绕“一人多岗，一岗多职”建立健全各项制度，全面了解居民情况，准确掌握群众诉求，真正实现“走家串户了解人、社区服务关心人、真心实意帮助人、为党分忧凝聚人”的目标。社区还对新进大学生，鼓励他们参加社会工作者职业水平考试，不断提高社区工作者队伍整体素质，以适应社区扁平化管理的需求。
三、形成工作合力，扎实推进社区扁平化管理向广度和深度拓展
xx社区成立于xx年6月，当初入住的社区居民大都是商品房购置入住进来，应该讲社区居民普遍素质较高。而随着大量高档商品房的建立，社区近xx%的居民又重新购置新房搬出，而重新入住社区的居民大多是外地居民，文化层次和居民素质参差不齐，社区还有近xx名外籍人士。针对社区发生的这些新情况、新特点，在实施社区扁平化管理工作时，我们就确定要把扁平化管理理念渗透到社区建设、社区管理、社区服务的方方面面，我们以创建“文化型国际化新社区”为主线，用大众文化活动吸引人，用高雅文化的魅力熏陶人，用高尚的文化格调感染人，提高社区居民的整体素质，促进社区人际关系的和谐。我们开展了社区“十大孝子”评选活动，一批敬老养老助老的典范成为社区首批孝子、孝婿、孝媳；“七一”前夕，社区党总支评选出了评选优秀共产党员10名，评选“党员示范户”xx户，并进行挂牌仪式；我们精心策划了社区第五届和睦节，为社区居民搭建起了一个沟通交流、团结互助、展现风采的平台，营造了温馨和谐的社区氛围，增强了居民归属感，提升了社区凝聚力。社区“老年童心笛艺队”参加了香港举行的首届国际中国民族器乐系列邀请赛，并获得一等奖。今年以来，我们与xx多个电视台、广播电台、xx日报共同举办了互动的文化娱乐活动，社区戏曲队每月进敬老院演出，社区大小广场文艺演出12场，极大的丰富了社区居民的精神生活；我们规定了每月最后一个星期的星期六为社区党员和志愿者服务日，为社区居民提供免费的各种便民服务，借以此促进居民彼此间的了解和熟悉，增进居民相互间的友谊和信任；社区民间组织退休职工集邮协会在庆祝祖国xx岁生日中，集邮巡展一个多月，巡展xx个社区和街道睦邻中心、学校、xx市政协礼堂，参观人数xx00多人，有近xx人参与了抽奖活动。在xx框邮展中，有6框被选中参加xx市9月26日举办“伟大祖国-迎国庆xx周年”邮票展览，5框获金奖。“建党建国篇”、“科学发展篇”、“改革开放篇”等10框被xx镇看中参加镇政府举办的“迎国庆xx周年”邮展。集邮巡展得到了xx市集邮协会的高度肯定与赞扬；在创建全国绿色社区中，开展“重提菜蓝子，使用环保产品”活动，使大多数社区居民养成了购物时使用布袋子、菜篮子的良好生活习惯，减少了垃圾。社区全面启动ISoxx001环境管理体系认证，标志着社区的环境管理正在迅速从经验型、粗放型向规范型、精细型转变。
实施社区扁平化管理对社区来讲是一个全新的课题，没有现成的经验可借鉴，需要在实践中不断摸索，不断总结，勇于创新。xx社区将以今天的现场推进会为新的起点，努力把社区扁平化管理提升到一个新的水平。