太平乡深入开展全盟组织工作重点课题调研情况汇报提纲

太平乡深入开展全盟组织工作

重点课题调研情况汇报提纲

按照县委组织部的工作部署，太平乡认真组织，对全乡21

个村的后备干部情况和村党组织推进农村专业合作组织建设情况进行调查。情况如下：

一、村级后备干部队伍建设情况

1、全乡村共有后备干部人数及性别、年龄、民族、文化

结构比例基本情况

太平乡现有村级后备干部112人，其中女性人数23人；年

龄在35以下33人，36-40岁59人，41岁以上20人；汉族78人，蒙古族31人，满族3人；大专及以上学历22人，高中、中专学历60人，初中及以下学历30人；后备干部以从事农业生产为主。

2、村后备干部的队伍素质、来源渠道、作用发挥、群众

公认度等情况

近年来，乡党委高度重视村级后备干部建设工作，严格按

村级后备干部基本条件培养，通过拓宽选拔渠道，对照选拔标准，建立健全了村级后备干部档案。后备干部都能积极配合村“两委”工作，在生产生活中发挥带头作用，在实践中提高后备干部公信度，群众认可度逐步较高。

3、近年来村级后备干部选拔、培养、管理、使用的措施

有哪些，有何问题

太平乡非常重视村级后备干部的培养和使用,按照选拔---

培养---管理---使用的程序,着力在优秀党员、致富能手、企业

带头人、中青年妇女、大学生村官中培养选拔后备干部。

一是严格选拔机制,拓宽“选拔”通道。统一实行“333”

选拔机制,即选择标准上把握“三为主”、“三倾斜”和“三定”原则,广泛采取组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的办法确定人选。“三为主”即年龄以35岁以下为主、文化程度以高中以上为主、工作作风以吃苦耐劳为主;“三倾斜”即向退伍军人倾斜、向妇女同志倾斜、向文化水平较高的返乡青年倾斜;“三定”即村党组织推荐定人员、乡党委研究定人选、群众民主评议定去留。近两年来,各村还通过“压担子”的锻炼方法,从村级后备干部队伍中选出骨干分子,确定为村“两委”班子后备人选。

二是加强理论培训,完善“培养”通道。主要是对后备干部

进行党的最新理论知识、农村政策法规及后备干部必备的素质能力等方面的培训。

三是合理安排岗位,畅通“使用”通道。根据后备干部的基

本情况,按照“后备干部、在职标准”的要求,将其安排到一定岗位,促其快速成长。今年,全乡已有45名后备干部被安排到村

民小组长岗位。在锻炼中广交任务,敢压“担子”,严格要求,支持鼓励他们大胆参与村级事务管理,使他们有奋斗目标,充分调动了他们的工作积极性。

四是建立考核制度,规范“管理”通道。建立后备干部培养责任机制,对后备干部实行动态管理,村“两委”每半年听取一次后备干部思想和工作汇报,每年年终进行一次推荐、考核、调整,并征求培养联系人和党员干部群众的意见,把不称职的调整出去,把优秀人才补充进来。

4、对村级后备干部选拔、培养、管理、使用有何建议

村级后备干部选拔和培养工作是关系党在农村执政基础是否稳定的一项基础性工作。建立高素质的村级后备干部队伍，是实现农村稳定、持续、和谐发展的重要保障。一个村的后备干部选拔、培养得好，班子有活力，有战斗力，就能够带领广大农民加快奔小康的步伐。反之，村级后备干部培养不力，就会出现班子青黄不接、年龄老化、思想僵化等问题，影响农村致富奔小康的步伐。在选拔、培养、管理、使用上，应从以下三个方面入手：一是要逐步建立完善配套管理制度。努力做到对后备干部选拔培养工作的制度化、规范化、经常化。应重点建立推优荐贤的科学选拔机制、健全后备干部的目标管理责任制，明确培养目的、目标，因材施教，增强培养的针对性；二是完善培养制度。由乡村两级定期对后备干部进行各类法律、

法规和实用技能培训，提高综合素质，为日后走上村级领导岗位夯实基础；三是构筑“成才平台”。对后备干部进行培养，其能力需要通过实践锻炼来得到提高，需要村“两委”为他们提供机会，积极构筑“成才平台”。

5、村级后备干部不足的主要原因是什么

一是不重视。部分村对后备干部选拔和培养工作只是原则上部署，在操作中随心所欲，想选谁就选谁，结果选上来的很多都是亲人、庸人，真正的能人却没有选上来；二是不规范。村级后备干部的选拔、培养没有统一的标准和原则，如何培养，采取哪些措施，还不够具体明确，因此出现了诸多问题；三是不使用。有的村把培养后备干部看成是走形式，对选拔上来的后备干部不给锻炼机会，有的已“备”了多年还不能进班子，使后备干部看不到希望，选拔培养工作流于形式。

二、村党组织推进农村专业合作社组织建设情况

1、有哪些村采取了“党支部+合作组织”经济发展模式 太平乡共有21个村，其中有五星、五三等17个村成立52个合作社，采取了“党支部+合作组织”经济发展模式。

2、有哪些主要措施和做法

一、加强法律宣传，营造发展环境

近年来，我乡发展农民专业合作社宣传作为一项重要任务来抓，在深入开展调查研究、做好示范项目的基础上，大力宣

传发展农民专业合作组织的重要性。通过悬挂布标、张贴标语、发放宣传资料、组织人员上街进行宣传咨询、接受农民和有关专业合作社负责人咨询等方式进行广泛宣传，营造了农民专业合作社发展的良好环境。

二、强化鼓励引导，规范合作组织发展

我乡根据自然优势，积极鼓励、引导农民组建具有比较优势的农民专业合社，把发展农民专业合作社作为农业产业化经营的重要措施来抓，并出台了扶持政策，从合作社建立、注册登记、章程和制度制定、政策扶持、技术支持等给予专业合作社帮助和支持，指导建章立制，引导农民专业合作社规范运作，农民组织化程度正进一步提高。

三、做好扶持项目，发挥示范带动作用

我乡积极争取上级各项扶持项目，组织项目实施，发挥其示范带动作用。做到扎实组织实施，搞好指导和协调，加强对项目实施进度、资金使用的监督管理，严格资金管理，保证了资金的使用效益和项目实施的顺利进行。各示范项目正走向“自我管理、自我完善、自我发展”的良性轨道，为我乡专业合作社的发展迈出更大步伐，取到了示范推动作用。

四、狠抓技术培训，提高会员科技素质

一是对专业合作社负责人和技术骨干的进行培训，采取专门培训、以会代训等方式，培训相关资金管理、内部管理、科

技种养等知识，提高他们的管理素质和科技素质，共培训相关人员11批次，162人；二是抓农民的培训，以会代训“合作社的的意义和条件，合作社的组织规则、运作方式、科技种养”等内容。通过培训，一方面使农民了解了合作社，另一方面促进了合作社的技术创新和进步。

3、取得了哪些典型经验和成效

五星村设施农业专业合作社党支部在发展农村经济的过程中，充分运用了“支部+协会”的发展模式，有效推进了全村农牧业产业化的健康发展。

自合作社党支部成立以来，为做好农民朋友的服务工作，以争先创优的工作精神，统一认识、加强领导，建立健全争先创优工作机制。认证部署，以党支部书记为组长，亲自抓、统管全社工作的领导小组，定期进行督查，提高党员服务能力。每周2、4、6下午建立学习日，及时召开会议，把争先创优工作精神及时传达到每个党员，提高了认识、统一了思想。加强对农民党员技术员的管理教育，增强服务意识。

一、狠抓党员队伍建设，转变党员思想。为了能极大地调动农民朋友发展设施农业的积极性，在合作社党支部的领导下，不断完善组织机构，努力提高农民党员的技术水平、思想意识、为农服务的大局意识。制定了农民党员学习制度，安排每周2、4、6下午为学习日，聘请农牧业局老师为其讲课，和技术员之

间的相互讨论、学习，增加党员、技术员队伍的业务知识和市场销售等知识水平。几年来，学习范围由最初的技术员队伍发展到种植户也参与学习，极大地提高了农民朋友的种植水平。生产技术逐步提高，积极走订单农业和蔬菜保底外销的路子，使五星设施农业合作社发展成为了外向型农业出口基地的示范区。产品远销盟内外各地。

二、组建党员技术服务队，以服务促发展，以标准求发展。党支部充分发挥农民党员技术员的作用，采取聘用技术员、挖掘“乡土人才”、引进技术能手，以党员一带一、一带几，结合专业合作社组织定期培训班等办法，加强温室基地技术服务力量。发挥农民党员技术员带头干，分片服务的方式，实行了党员技术员带头改造老温室，改造后的温室种植由技术员管理，种植过程实行全开放，给农民朋友提供直观的学习场所。制定“包片区、包户、包棚”制度。党员技术员每天查看所包温室作物生长情况，指导农民详细填写农事记录。为农民提供产前、产中、产后的全程技术服务和质量监控。保证了所生产出来的农产品达到出口标准。增加了农民种植温室的信心。

三、加强对技术员的教育，增强服务意识、强化技术员队

伍素质。产业发展初期，部分农户，特别是少数农民种植户的种植技术相对薄弱，农产品质量、产量不高的问题，党支部号召党员实行一帮一的帮扶，党支部制定扶持办法，技术员帮扶

考核办法，极大地解决了部分群众自我发展的意识不强，缺乏艰苦奋斗的精神，也解决了遇到困难在一定程度上存在“等、靠、要”的思想问题。

在党支部的带领下，不断延伸产业链条，探索龙头企业与基地农户利益联结机制。党支部认真组织党员和种植户学习和借鉴外地先进经验的同时，结合自身实际和市场需求，转变了农户的生产思路，初步形成了“公司+基地+农户”的生产模式和“品牌+市场+认证”的销售手段，带动了我乡农产品出口，提高了农产品的市场竞争力。在合作社党支部的带领下，在全体农民党员和种植户的努力下，香瓜和西瓜年产量达400吨，售价高于本地市场价，让种植户得到了极大的实惠，提高了菜农的种植积极性。

党支部不断探索发展道路，不断提高产品附加值，延伸设施农业产业链，几年来先后建立了农民技能培训、信息发布、农资配送等服务平台。逐步完善了基地的各项配套设施建设，筹资建设总面积为1000平方米的本地批发市场，解决本地销售无序问题；建设育苗中心，解决了购苗难问题；注册“鑫月湾”商标，提高产品附加值。通过生产销售环节的不断完善，一条完整的产业链条逐步形成。

4、整体运行中存在哪些困难和问题

我乡对“党支部+合作社”工作进行了初步的探索与实践，

但仍然存在合作社覆盖农户的范围较小，加入合作社的农户比例不高，项目层次低等问题。

5、对推行此项工作有哪些意见和建议

一是继续发挥好党员的带头作用，发挥农业专业合作社的积极性和团队精神，真正把合作社做广做大的同时做优做强，做精做细。

二是在加强合作社本地技术员队伍建设和管理的基础上，多渠道发展党员，引进先进技术和党员人才来我乡进行指导，同时积极进行产业结构调整，出台相应优惠政策重点培养本地农业专业合作社。