在全市实现所有公路基本无"三乱"专项行动再动员再部署会议上的讲话

同志们：
　　去年11月28日，省政府在**召开了实现所有公路基本无“三乱”专项行动再部署会议，省纪委常委、省监委副主任、省纠风办主任***，省政府副秘书长、省专项行动领导组办公室主任***在会议中都作了重要讲话，并对下一步全省专项工作进行了再动员再部署。会上还通报了省专项行动领导组派第四督导组在我市检查中发现的四个突出问题：一是**市交警二中队在207国道口则段随意罚款的问题；二是**县交警二中队在杨寨河收费站前路口执勤时逢车就拦的问题；三是**市煤运公司西南庄营业站未公示设站许可证的问题；四是**县六泉乡动检站无检疫设施的问题。省督导组在我市检查中发现的问题，说明我市治理公路“三乱”工作形势不容乐观，仍需加大治理力度。
　　近年来，我市治理公路“三乱”工作在全省一直处于排头兵地位，但为什么在此关键时期会出现这样的问题呢？原因很简单，就是我市的一些部门和单位对专项治理工作还没有引起足够的重视，对治理公路“三乱”工作抱有松懈情绪，甚至还有厌倦情绪。立党为公、执政为民、执法为民的理念还没有真正树立起来，至少是工作落实的不到位。从现在开始，我市各级各部门要不折不扣地落实省政府会议精神，认真贯彻省纪委常委、省监委副主任、省纠风办主任**同志在省政府会议上提出的四点要求：一是继续保持高态势，做到力度不减、口子不开；二是进一步规范各涉路站卡，做到“四公开”，即公开设站许可证、公开收费许可证、公开举报电话、公开工作人员身份；三是严格规范涉路工作人员行为，做到文明执法、文明收费、工作规范，特别是交警部门不能乱收费、票据要规范，确保道路畅通；四是继续加大明察暗访力度，严查重处公路“三乱”的人和事。
　　我市各级各部门要坚决打好今年治理公路“三乱”的攻坚战，将治理公路“三乱”工作放到实践“三个代表”的高度来认识，把治理公路“三乱”工作作为保持当前社会稳定、密切联系党群、干群关系，维护党和政府形象的大事来抓。下面，我就今后一段时间内集中治理公路“三乱”问题讲几点意见：
　　一、继续保持高压态势，严防死守
　　全市各级政府和各涉路部门要严格执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的通知》（国发（1994）41号）、《山西省人民政府关于治理公路三乱的通告》（晋政发（20xx）16号）以及“两部一办”治理公路“三乱”的相关文件规定，凡未经省政府批准，任何地方、任何部门、任何人不得以任何理由上路设点设卡检查、罚款、收费，这是一条政治纪律，是一条“高压线”，各部门各单位要严格执行，不打折扣。哪一级哪一部门违反此规定，出现了“三乱”问题就要坚决查处这个部门这个单位，谁违反规定在公路上乱设站卡，就撤谁的职，并追究上一级领导责任，从重处理，决不手软。
　　二、切实加强组织领导，落实责任追究制度
　　按照“谁主管谁负责、属地包干负责”的原则，全市各级政府和各涉路部门要切实负起责任，进一步把责任制落实到基层，逐步在全市形成党政齐抓共管，政府具体领导，部门密切配合，专门机构组织协调，积极依靠广大人民群众支持参与的治理公路“三乱”的工作机制，对存在的问题，拿出切实有效的治理办法。要加强队伍管理，管好自己的人，严格规范涉路工作人员的执法行为，使广大执法人员真正做到执法为民、依法行政，同时要牢固树立常抓不懈的思想，认真落实治理工作责任制和责任追究制度，提升依法行政的能力，提高治理工作整体水平；做到文明执法、文明收费、工作规范，兑现年初市政府同各部门签订的治理公路“三乱”目标责任书。市政风行风评议办公室在今年的评议考核中，决定实行治理公路“三乱”一票否决制，哪一级哪一部门出现了公路“三乱”问题，影响了市委、市政府的形象，影响了全省实现所有公路基本无“三乱”目标验收，就对谁进行一票否决。在专项行动期间，对在省、市专项行动督查组和国纠办检查验收中发现的公路“三乱”问题，要坚决追究有关县（市、区）和涉路部门领导的责任，决不手软。
　　三、继续加大明察暗访力度，严查“三乱”案件　　全市各级政府分管领导和各涉路部门的领导，要亲自上路检查，亲自研究解决难点问题，建立查处公路“三乱”问题的快速反应机制和监督网络，做到出现公路“三乱”问题要及时发现，发现问题要速查快办。要充分发挥督察检查组的作用，加大明察暗访的力度，特别是要加大夜间突查的力度，不间断地暗访突查，对重点地方、重点路段、重点站卡盯住不放，发现问题，及时纠正处理。对发生有影响的公路“三乱”问题，要实行“五个不”，问题不查清不行、当事人不检讨不行、处分追究不到位不行、单位不自查整改不行、不良影响不消除不行。对社会上的闲杂人员、不法分子乘机制造“三乱”、敲诈勒索的，各级政府要组织公安、司法力量有目标有针对性地进行强有力打击。非涉路部门也要对此引起高度重视，严格执行治理公路“三乱”的规定，从根本上防止公路“三乱”现象的滋生和蔓延。
　　四、严查快办，起到震慑作用。
　　各级专项行动督察检查组要认真履行职责，加大治理力度，强化监督，严肃执纪，对群众举报的问题，随时查处，采取明察暗访等多种形式加大检查力度，对群众反映强烈的“三乱”问题要派专人负责，一查到底。要加大办案力度，依法严肃查处各类案件，对一些特别严重的问题，造成恶劣影响和后果的典型案件，要通过曝光，起到有效的震慑作用。特别是对顶风违纪的、严重损害群众利益的，造成恶劣影响的，要从严从快处理，决不能姑息迁就。对于个别害群之马，在处理上不留情、不护短、不手软、不受说情风的干扰，坚决清理出执法队伍，同时要按照党风廉政责任制的规定，严肃追究其上级领导责任。
　　五、遏制公路“三乱”反弹，建立健全长效机制。
　　全市各级各部门要把治理公路“三乱”工作作为今后纠风工作的重点来抓，特别要对一些重点地方、重点部门、重点路段进行重点治理，以点带面。对一些引发公路“三乱”的源头问题、深层次问题，要认真分析研究，找出症结所在，积极采取措施，在机制和制度上拿出解决问题的办法，坚决防止抓一阵好一阵，不抓就出现反弹问题的发生，坚决禁止一些地方和部门从地方和部门利益出发对待公路“三乱”问题。同时，我们还要抓好队伍自身建设，加强涉路执法队伍的培训教育，提高执法水平，规范执法行为，从源头上遏制公路“三乱”行为的发生。
　　同志们，我们一定要认清当前治理公路“三乱”工作的重要性，增强工作的责任感和紧迫感，采取切实有效措施打赢这场攻坚战，胜利迎接国纠办及省政府的考核验收，向全市人民交一份满意的答卷。