在粮食局办公室主任会议结束时的讲话

同志们：
　　
　　这次全省设区市粮食局办公室主任会议，经过与会同志一天的共同努力，收到了良好的效果。省局办公室夏主任全面总结了去年办公室的工作，对下一步工作作出了部署；会上通报了有关情况；传达了有关会议精神；大家进行了座谈讨论；刚才还表彰了20XX年度全系统政务信息和通讯报道先进单位和先进个人。会议时间虽然不长，但内容丰富，达到了加强联系、联络感情、交流经验、沟通信息、指导工作的目的，会议开得很好。请大家回去后认真抓好贯彻落实。
　　
　　去年南昌会议以来，全省各级粮食部门办公室的同志们努力工作，在信息、宣传、督办、协调等各项工作中取得了较好的成绩，为做好全省粮食工作作出了贡献。省局对大家的工作是充分肯定的。在此，我代表省局党组向从事办公室工作的同志们表示感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺！
　　
　　下面，结合我对办公室地位和作用的认识，就如何做好办公室工作谈几点意见。
　　
　　一、认清形势，增强做好办公室工作的紧迫感
　　
　　做好新形势下粮食部门的办公室工作，必须认清形势，把握大局、立足大局、服务大局，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的自觉性和主动性。
　　
　　当前，随着入世和粮食购销市场化步伐加快，我国粮食流通体制改革、粮食生产和流通面临着新的形势、新的情况和新的问题。粮食行业面临的新形势概括地讲，是“两个加快”：即粮食购销放开后，粮食购销市场化的步伐加快；入世后，我国粮食市场国际化的步伐加快。我国粮食行业不仅要摆脱计划经济的束缚，参与国内市场的竞争，而且要与国际市场对接，参与国际粮食市场的全面竞争；不仅要学会在市场经济的环境中，在国内搞好产销衔接，稳定粮食市场，而且要学会在市场经济的全球化的趋势中，运用两个市场、两种资源，确保国家的粮食安全；不仅要彻底告别“铁饭碗”、吃“政策饭”，而且要在多元化、国际化的竞争中求生存、谋发展。这是我们粮食行业从未遇到过的新情况、新课题。今年4月以来，国务院组织了多个调研组对粮食流通体制改革问题进行了专题调研，新一轮更为彻底的粮改方案很快将要出台。就我省来看，作为粮食主产省，我们按照“三项政策，一项改革”的要求，不断深化改革，努力解决困扰粮食工作的“三老”问题。经较长时间的调研和具体测算，我省已出台高价位周转库存粮补贴销售办法，“老粮”可望在2年内妥善处理。各地不断加大工作力度，积极推进企业改革，努力解决“老人”问题。最近，省政府办公厅印发了《关于加快全省国有粮食购销企业改革和发展的若干意见》，将进一步推动全省国有粮食企业的改革。但改革的难度很大，困难很多，还有大量的艰苦的工作要做。面对粮食购销市场化的形势，今年6月17日，省局召开了全省粮食局长会议，提出了当前和今后一段时期全省粮食工作的八个重点，要求各地积极做好粮食购销市场化的准备工作。新的形势和粮食部门面临的繁重工作任务，对我们各级办公室的工作提出了新的、更高的要求。要求我们必须适应不断变化的粮食形势，立足于紧紧围绕粮食工作大局，视野要更加开阔，反应要更加敏捷，工作要更加扎实，服务要更加到位，为各级粮食部门领导当好参谋助手，发挥职能作用。
　　
　　二、开拓创新，努力提高办公室工作的水平
　　
　　面对新的形势和任务，办公室工作要不断提高服务水平，就必须不断有所创新，有所开拓。这就要求我们在工作思路上，具体工作力度上，包括思维方式、工作方法上创新，积极探索，不断改进办公室的工作方法，健全和完善办公室工作的运行机制。
　　
　　第一，增强服务的主动性，实现参谋作用超前化。一是及时捕捉信息。要有政治头脑和政治观察力，增强敏锐性，善于见微知著，反应灵敏，利用粮食系统办公室的信息网络，把粮食工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题，以最快的速度上报，及时、准确、客观地向各级粮食部门领导反馈信息。二是切实加强调研。要根据部门工作的安排和进展情况，根据领导的工作思路，抓住领导关注的带有苗头性、全局性、倾向性的问题，着力抓好信息调研工作，及时总结、推广全省粮食工作的成功经验，了解和掌握第一手材料，反映存在的问题，拿出有情况、有分析、有对策建议的调研报告，为领导提供有价值的决策参考意见。三是增强预见性。办公室工作要紧紧围绕粮食经济工作这个中心，发挥参谋助手作用。要在想大事、议大事、抓大事上下功夫，努力增强工作的主动性和超前性。要敢于站在粮食部门工作全局的角度考虑问题，大胆提出意见和建议，为领导出谋献策，当好领导的“参谋”。要充分发挥主观能动性，善于开拓性地思考问题，敢于想别人还没有想到的问题，特别是要善于发现苗头性、甚至潜伏性的问题，透过现象看本质，比较准确地预测其发展趋势，增强工作的预见性，为领导提供前瞻性服务，尽可能做到未雨绸缪、“雪中送炭”，不做“事后诸葛亮”。四是加强主动性服务。办公室的每一位同志既要清楚各级粮食部门工作的重点，又要清楚部门领导同志关注的热点，以及主要领域中的焦点，超前思维，凡事力争想在前、做在前、服务在前，努力变被动服务为主动服务。要勤于动脑思考，创意谋划，增强创造性，增强参与意识，以主动辅助部领导决策为己任，特别是要根据部门工作思路和领导意图，创造性地做好重要文稿的起草工作，真正成为领导的“左右手”。当前，市、县粮食局面临机构改革和国有粮食企业改革两项紧要任务。办公室要充分履行职能，发挥作用。比如积极参与机构改革中起草定编方案和组织实施等各项工作；加强对企业改革情况的了解和掌握，及时报送相关信息，提出意见和建议；特别要认真做好改革过程中的群众来信来访工作，把矛盾化解在本单位，维护本单位的稳定，为改革创造良好的环境。
　　
　　第二，提高服务的实效性，实现服务质量优质化。各级办公室一定要从讲政治、讲党性，确保政令畅通的高度，注重抓好部门各项工作的落实，增强服务的实效性。要围绕抓好信息调研、督促检查、协调综合三项主要工作，在求实、务实、落实上下功夫，切实搞好“三服务”（为领导服务、为机关服务、为基层和群众服务）。一是突出工作重点。要围绕部门的工作重点和领导班子的重大决策，积极开展督促检查工作，在抓贯彻落实上下功夫。要深入到工作落实的第一线去，不断地发现问题，解决问题，检查各项政策措施和工作任务的落实情况。对那些不落实、难落实的问题，敢于面对面地督促，提出限期落实的意见和要求，一项一项地抓落实，一抓到底，从而有力地推动重大决策、重要工作部署和各项工作措施的贯彻落实。二是坚持实事求是。要以严肃认真的态度和高度负责的精神，尽最大努力，全面、客观地了解和掌握情况，真正做到讲真话，报实情，决不允许弄虚作假。三是转变工作作风。要按照精简、效能的原则，带头转变职能，切实改进工作方法和工作作风，提高办事效率，特别是在办文、办会上，要适应新变化，采取扎实有效的措施精简文件，精简会议，减少应酬。要将本单位全年工作要点和重要工作任务进行分解，立项督查，定期进行催办，督促有关科室抓紧落实，定期进行反馈。要切实做到急事急办，反对拖拖拉拉，有力地推动各项工作的落实。要深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，尽最大努力掌握第一手材料，真正取得督查工作的发言权。
　　
　　第三，强化服务的规范性，实现管理工作制度化。要从建立健全各项规章制度入手，积极协助局领导狠抓本单位自身建设。建立健全内部管理的各项规章制度，形成“用制度管人，按规章办事”的工作格局，把那些鸡毛蒜皮的小事、难于管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事，用制度的形式规范下来。通过建章立制，进一步堵塞漏洞，减少差错，使机关日常运转更加优质、高效、有序，不断提高工作质量和效率。一是注重制度建设。建立和完善各项规章制度，用制度来约束行为。文稿起草、公文办理、公文校核、会议安排、机关值班、机要通信、档案管理、文稿印制等日常工作都要做到有章可循、井然有序、周密严谨。二是工作要讲规范。如公文处理应做到准确、及时、安全、保密；文稿起草要完整、准确地体现部领导的意图，符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，符合本地实际，具体政策、措施切实可行；会务工作要做到安排细致、周到、科学、有条不紊。三是明确职责分工。要建立层层把关、层层负责的制度，把责任落实到每一个人，做到一级抓一级，一级对一级负责，制定切实可行的措施,落实到每一个环节，一环紧扣一环，切实落到实处。四是要坚持严谨细致的工作作风。各项工作必须坚持高标准、严要求，严谨、细致、周密，决不能马马虎虎、凑凑合合，要把工作做细、做扎实。五是要正确处理分工与协作的关系。办公室各项工作既有分工又紧密相联，形成一个有机整体。分工的目的是为了明确职责，但有些工作难以截然分开，需要从工作大局出发，密切协作，充分发挥办公室的整体功能。办公室要充分发挥牵头和协调作用，抓好协调工作，保证各项工作的高效、顺利运转。要努力争取各个部门、各个方面的支持和配合，善于听取各方面意见，及时沟通情况，综合权衡，形成合力。要从大局出发，坚持原则性和灵活性的有机统一，把协调作用发挥得更好。
　　
　　三、严格要求，加强办公室干部队伍的自身建设
　　
　　随着形势的发展，各级粮食部门办公室的工作将出现新变化。一方面，当前粮食部门正处于改革的关键时期，粮食工作任务非常繁重，各级领导对办公室工作的要求越来越高。办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高，办公手段现代化程度也不断提高。另一方面，正在进行的市、县机构改革，也会使办公室的干部队伍状况发生较大变化。因此，必须加强办公室自身建设，不断提高服务能力和工作水平。新形势下，办公室的干部要努力学习和实践江总书记“三个代表”的重要思想，不断加强自身修养，加强业务学习，真正做到政治强、业务精、作风实、纪律严。
　　
　　第一，政治要强。办公室的同志要严格要求、严格管理，树立政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，讲政治、顾大局，积极进取，开拓创新，团结协作，努力工作。要有正确的政治方向和坚定的政治立场，较强的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和处理问题。办公室主任要“拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞”。
　　
　　第二，业务要精。要干一行、爱一行、钻一行、精一行，无论在哪个岗位上，对自己的工作都要刻苦钻研，做到情况熟悉，业务精通。要打牢理论基础，练好文字基础，夯实业务基础，善于策划、善于创新、善于总结。在办公室工作繁杂、人员有限的情况下，每个同志都要提高业务能力，力争成为“多面手”。要通过努力，实现办公室工作的“四个转变”：即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当“高参”转变；由只注意做好当前工作向善于从实际出发，搞好超前服务转变；由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋，主动提供服务，创造性地开展工作转变；由只注意搞好对内服务向增强开放意识，强化外联公关职能转变。
　　
　　第三，作风要实。办公室工作人员一定要实实在在，实事求是，敢讲真话，敢讲实话，坚持群众观点和群众路线。每个办公室工作人员都要从自我做起，从小事做起，通过各种途径体现和维护粮食部门的良好形象。
　　
　　第四，纪律要严。要严格要求，严格管理，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律，对违反纪律的现象要勇于斗争和严肃处理。
　　
　　各级领导要继续关心和重视办公室工作。一方面应严格要求。办公室同志处在领导身边，责任十分重大，因此必须对他们在政治、思想、工作、生活各方面有更严格的要求，加强教育和管理，树立干净干事的良好形象。另一方面也应尽可能多地关心办公室的同志。要在力所能及的范围内，关心他们的政治待遇，关心他们的生活条件，关心他们的工作环境，合情合理地帮助解决办公室自身难以解决的困难和问题。
　　
　　长期以来，各市、县（区）粮食局办公室对省局办公室的工作给予了大力支持和帮助，使省局办公室的工作能够正常、有序地开展，在此，我代表省局办公室表示深深的谢意。同时，由于种种原因，省局办公室的工作也还存在不少缺点和不足，希望大家对我们的工作进一步提出意见和批评，我们将认真研究，采取措施，不断改进，努力做好工作。
　　
　　同志们，在当前粮食工作面临机遇与挑战的时候，我们要更加振奋精神，扎实工作，履行职能，服务全局，为推进我省粮食流通体制改革，促进粮食经济发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开！