市长在市委读书会上的讲话

　　市委社会主义新农村建设专题读书会就要结束了。在大家的共同努力下，这次读书会开得很成功，圆满完成了预期任务。会上，XXX书记作了重要讲话，对建设社会主义新农村的重大意义、丰富内涵、总体要求进行了深刻论述，又紧密结合XX实际，从总体思路、目标任务、具体措施等方面对抓住机遇、加快推进省级社会主义新农村实验示范区建设作出了总体部署，提出了明确任务。孙书记的报告立意高远、特色鲜明、指导性强，体现出“深、透、实”的特点。报告深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求，充分表明了市委、市政府在统筹城乡发展、推进新农村建设中走在前列、奋力实现率先崛起的坚强决心，集中代表了全市广大农民群众的强烈愿望和根本利益，为当前及今后一个时期的社会主义新农村建设工作指明了方向。浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授给我们作了一个很好的辅导讲座。各协调小组组长进行了专题部署，三县两区、XX开发区作了表态发言。两天来，大家认真学习，深入思考，积极开展讨论，既学习理论又探讨工作，普遍感到这次读书会尽管时间不长，但主题明确，内容丰富，收获很大，思想认识有了新的提升、工作思路有了新的拓展。

　　一是充分认识了建设社会主义新农村及实验示范区的重要意义。大家感到，建设社会主义新农村是全面建设小康社会和推进现代化的紧迫任务，是把解决好“三农”问题放到全党重中之重的重大战略举措，是统筹城乡发展，加快城乡一体化的具体要求。而建设社会主义新农村实验示范区，正是把党中央的战略决策和省委、省政府提出的在新农村建设中走在前列的战略部署落实到实处的具体行动。推进新农村实验示范区建设，可以对XX现有“三农”工作进行总结提炼，扬长避短，更好地扬特色、创优势；可以在一些领域大胆实践、积极探索，真正首开先河、实现率先发展；可以更好地依托浙大的人才科技优势，研究解决发展中的重点难点问题，在一些领域实现新突破。通过学习讨论，大家普遍感到推进新农村实验示范区建设是XX发挥优势、增强“三力”、率先崛起的正确选择，是整合各方资源、与浙大实现优势互补，为全省社会主义新农村建设走在全国前列作出贡献的客观需要。我们必须自觉地、坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的这一重大战略决策，在谋划发展战略上、工作部署上、政府财力安排上、生产要素配置上、组织领导上进一步把推进社会主义新农村实验示范区建设放到重中之重的位置来抓。

　　二是切实增强了在新农村建设中走在前列的坚定信心。大家感到，XX有经济发展速度较快、生态保持良好、城乡发展协调的综合优势和工作基础，浙江大学有科技和人才优势，特别是双方的认识高度一致，强强携手，全市新农村建设完全有可能走在全省前列。只要全市上下紧紧抓住与浙江大学合作共建新农村实验示范区这个契机，充分调动广大干部群众的积极性、创造性，切实举全市之力全力推进，就一定能够取得明显成效，实现率先突破，为浙江成为社会主义新农村建设水平最高省份之一作出XX应有的贡献。

　　三是深刻把握了新农村建设的内涵要求。通过学习讨论，大家进一步深刻认识到，新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，同农村全面小康的目标是一致的，是涵盖了经济、政治、文化、社会建设的一个有机整体，必须统筹协调、全面推进。特别是，我市是在新的发展阶段校市合作开展新农村实验示范区建设，所以，内涵更丰富，工作要求更高。新农村实验示范区建设必须体现“新”，充分反映出鲜明的时代特征；必须体现“合”，紧紧抓住与浙大合作共建的契机，整合资源，优势互补，形成合力；必须体现“高”，充分反映率先推进，在建设发展速度上快一拍，在体制机制创新上先一步，在农民群众的生活水平和质量上高一截，在先进典型上更有先进性、代表性、可学性，真正在新农村建设中发挥示范作用。

　　四是全面领会了新农村实验示范区建设的基本原则。大家感到，新农村实验示范区建设既要着眼于“三农”问题的解决，又要突出农民问题这个核心；既要坚持以经济建设为中心，又要促进农村经济社会的全面协调可持续发展；既要充分发挥我市“三农”工作的特点和优势，又要深化改革、积极创新；既要充分发挥和依托浙大的人才、科技优势，又要艰苦奋斗，自强不息，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性、创造性；既要加强党委政府的领导，又要突出农民群众的主体地位；既要加大政府财政的投入，又要发挥市场机制作用，激发全社会的活力；既要统筹规划面上工作，又要着力抓好乡镇、村各类示范点建设，以点带面，全面推进，努力走在前列，做出示范。

　　五是正确把握了新农村实验示范建设的目标任务。大家认为，新农村实验示范区分两步走的目标，既体现了长远规划，又充分考虑了近期目标，我们必须着眼长远，树立长期奋斗的思想，又要立足当前，着力解决广大农民群众最关心、最紧迫的实际问题。新农村实验示范区要实施的“八大工程、百项重大项目”是社会主义新农村建设各项任务在XX的具体化，体现了时代特征与XX特色，体现了“四位一体”、统筹发展，体现了前瞻性、操作性，一定要整合资源，集中力量，扎实推进，抓实抓深。

　　总之，通过两天来的学习讨论，这次读书会切实达到了统一思想、提高认识、明确方向、推动落实的目的，为扎实推进社会主义新农村实验示范区建设打下坚实的思想基础。

　　下面，我按照孙书记讲话的精神，结合大家学习讨论的情况，就社会主义新农村实验示范区建设下一步工作再讲几点意见：

　　一要抓紧研究部署。现在，我市已经跟浙江大学正式签约，这次市委读书会对新农村实验示范区建设又进行了专题研究部署。下一步各地各部门要迅速抓好市委读书会精神的传达贯彻，抓好新农村实验示范区建设的动员部署，全面启动各项工作。通过动员部署，切实使各级干部深刻认识到建设社会主义新农村实验示范区的重要意义，增强抓好这项工作的责任感和使命感，真正把这项工作摆上党委政府和部门工作的重中之重位置来抓。特别要针对部分干部对新农村实验示范区的一些模糊认识，通过动员部署，使广大干部认识到新农村实验示范区建设与新农村建设不是两张皮，而是新农村建设在XX的具体实践，抓新农村实验示范区建设，就是抓新农村建设，而且要求更高，任务更重，从而更加自觉地投入、参与到新农村实验示范区建设中去；认识到新农村实验示范区建设是把解决“三农”问题放在重中之重地位的实践要求，是统筹城乡发展、加快城乡一体进程的具体举措，是对我市“三农”工作的延续和深化，从而更加自觉地把新农村实验示范区建设的各项工作融合到原有各项特色工作中去，使亮点更亮、特色更明；认识到新农村实验示范区建设不是一项单项工作，而是融经济、政治、文化、社会建设于一体的一项系统工程，从而更加自觉地以统筹发展的思路来谋发展、搞建设，真正发挥各自优势，形成工作合力。要切实加强对各级干部的培训，市委已决定对县区分管领导、市直各单位的领导、新农村实验示范区领导小组工作班子、乡镇党委书记、乡镇长分十期进行培训。三县也要按照市里的要求，制定培训计划，抓紧开展对相关部门及村支部书记的培训工作，为新农村建设奠定扎实的思想和理论基础。同时，要加大宣传力度，努力营造氛围，使新农村建设深入到群众中去。

　　二要扎实推进项目建设。新农村实验示范区建设，关键要靠项目支撑、靠项目推进。当前，我们尤其要正确处理好全面规划与项目推进的关系，一方面要着眼长远，深入研究编制新农村建设规划和专项规划，做到目标清晰，任务明确；另一方面，又要充分认识到新农村建设是一项全新的长期任务，实际上不可能一次性作出一个完美的规划和实施方案，而只能在实践中不断探索、不断总结，进而提高认识、把握规律、找准路子；也不可能一下子全面推进，而只能在一些领域率先实现突破。因此，新农村实验示范区建设，要一手抓规划的编制完善，一手抓项目的推进，边实践、边摸索、边总结、边提升，对认准了的、方向正确的项目一定要整合力量，加快推进，能快则快，力争在一些领域能够率先实现突破，真正做到走在前列。特别是各协调小组、各地各部门和有关企业对前段时间跟浙大签订的一些合作项目，要进一步加强与浙大的联系和对接，进行科学论证，排定计划，扎实推进，力求早出实效。同时，要进一步加强调查研究，摸清新农村建设亟需要解决的规划建设、体制机制、科技支撑等问题，列出一批项目，进一步密切与浙大及其它高校院所的沟通联系，发挥各方优势，加强项目合作，积极探索新农村建设的新路子。

　　三要精心选择试点。新农村建设是一项全新的工作，尤其是一个地市与一所高校全面合作共建社会主义新农村实验示范区，更是一个探索和创新，没有现成的经验可借鉴，需要我们牢固确立摸着石头过河的思想，勇于探索，大胆实践。当务之急是要按照走在前列的要求，在认真总结的基础上，精心选出一批既具有先进性、典型性，当地干部群众又有积极性、主动性的实验示范点，制订方案、落实力量、扎实推进，抓好试点、以点带面、推动全局。各县区要在现有工作基础上，抓紧选择两个左右的乡镇和十到十五个特色村作为实验示范点上报市新农村实验示范区工作领导小组办公室筛选。市领导小组办公室要在县区推荐基础上，按照为全市、全省新农村建设探索规律的要求，统筹考虑，在全市抓紧确定一批不同类型、不同特色的实验示范乡镇、村。示范乡镇、村确定后，各县区要在市新农村领导小组办公室的指导下，抓紧制定实验示范点的总体规划和专项规划，整合各方资源，加快推进建设。在具体推进过程中，对遇到的土地、规划等体制机制问题，各地各部门要按照“实验、示范”的要求，深入开展调查研究，勇于实践，大胆创新，在实践中及时总结经验，认真加以解决。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

　　四要强化工作责任。当前，新农村实验示范区的目标任务已经基本明确，组织领导体系已经基本建立，关键在于明确责任，狠抓落实。市新农村实验示范区领导小组办公室要在市委、市政府和领导小组的领导下，发挥牵头抓总作用，充分履行组织、协调、指导、检查、督促职能，推进实验示范区工作有序推进。要按照这次读书会大家提出的意见，对《新农村实验示范区实施意见》（讨论稿）及时作进一步修改。要按照推进“1381行动计划”的要求，制定年度工作计划和考核办法，分解细化今年的工作目标和任务，落实各协调小组、各县区、各有关重点部门的任务和责任，抓好既定项目的落实，确保实验示范区工作起好步、开好局。并且，以后每年都要制定年度计划，明确年度目标任务，做到年初有计划、年中有检查、年终有考核，加强指导督查。同时，要把新农村实验示范区建设工作纳入到县区综合考核中去，纳入到对领导干部能力和政绩考核中去。“八大工程”各协调小组要围绕“八大工程”和百项重大项目进行深入研究，做到项目安排尽可能全面体现新农村建设的要求，统筹兼顾，适度超前，又充分考虑我市的经济社会发展水平，体现XX的特色，因地制宜，量力而行。特别是要按照建设新农村实验示范区的要求，对初选的百项重大项目的必要性、可行性抓紧进行充分论证，编制可行性方案和具体实施方案，抓紧制定今年的工作计划，明确今年的任务和措施，一项一项抓好落实。同时，要切实做好对“八大工程”的规划编制与面上指导工作，促进“八大工程”整体、协调推进。各县区是新农村实验示范区建设的直接责任者，乡镇、村是新农村实验示范区建设的直接组织者，要紧密结合实际，按照全市“1381行动计划”的总体部署，抓紧研究制定区域性的新农村建设总体规划和详细规划，做到既有目标任务，又有具体措施，特别也要分解今年的各项目标任务，层层落实责任，建立推进机制，整合资源，加大力度，扎实推进。市直各部门要结合部门工作实际，积极参与到新农村实验示范区工作中去，特别是要主动参与到实验示范点建设中去，同时要积极主动地向省直、国家相关部门宣传我市新农村实验示范区工作，积极争取他们在政策上、项目上的支持，积极争取他们到我市来抓试点，努力形成各地各部门合力推进实验示范区建设的良好局面。

　　同志们，新农村实验示范区建设已经全面启动。我们要继续发扬开拓创新的精神和真抓实干的优良作风，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实推进省级社会主义新农村实验示范区建设，努力走在全省前列，以建设社会主义新农村的优异成果向全市人民交上满意答卷！