市委秘书长在市级党政网部门网站建设会议上的讲话

同志们：

　　这次召开市级党政网部门网站（页）建设工作会议，是针对当前我市党政网部门网站（页）建设现状召开的。刚才，元珑同志就我市信息化建设、电子政务和党政网工作情况作了讲话，张敏同志对党政网部门网站建设工作情况进行了通报。他们讲得非常好，很有针对性，希望各部门高度重视,并结合部门自身工作实际，抓好整改落实。下面，我就如何进一步加强部门网站（页）建设工作讲四点意见。

　　一、加强领导，提高认识，进一步增强建设好部门网站的自觉性和主动性

　　随着经济社会的不断发展，信息技术和网络技术越来越被现代办公所利用，并日益成为日常工作和生活中不可缺少的工具和手段。政务网站通过现代信息技术构架办公平台，发布政务信息，提供决策参考，实现交互办公，强化部门监管，享有“第四媒体”之称。政务网站内容的优劣与信息及时与否，直接决定了外界对所办网站的部门及单位的认知和信息获取欲望，从而实现宣传、监管、服务等功用。

　　XX党政网是我市信息化建设工作和电子政务的重要组成部分，实现了全省范围的互联互通。对外是展示XX形象的窗口，沟通外界的桥梁，宣传XX的有效平台，办好了，对上可以增加信任度，对外可以增加知名度。XX党政网不是市网管中心一个单个的个体，而是由各部门、各单位共同组成的网络集群，只有每个网站都建设好了，才能形成较好的整体形象。XX党政网从对内来讲，是全市机关内部办公、信息发布、提供辅助决策参考的统一平台。各部门要充分运用好这一平台，推进现代办公，实现政务公开，提高工作效率，降低行政成本，以对技术的运用和创新来推动党委和政府工作作风的转变、服务流程的再造。近段时间，市委、市政府的主要领导，对全市的信息化建设、电子政务、内外网的建设应用提出了较高的要求，提出了“一内一外”的电子政务整合思路，有关部门正在拟定网络和体制理顺方案。在座的各部门各单位要进一步提高认识，加强领导，自觉主动地依托党政网抓好抓实内部现代办公应用工作、自身网站内容更新充实工作。这次会议以后，各部门要及时确定分管领导、具体负责科室、专人负责此项工作，并报党政网领导小组办公室；要建立健全党政网政务信息公开管理制度。包括上载内容、更新信息、审批信息等都要制度化、规范化，并形成长效机制，以保证网上信息的全面、丰富和实用。

　　二、站在全局的高度加强部门网站建设和管理

　　目前，全市部门网站建设工作还较为普遍地存在重复分散建设、网络缺乏维护利用、信息共享利用程度不高等现象，各部门要高度重视，切实加强党政网络的建设和管理。

　　一是改革网站建设维护体制。为节省投资，提高资源综合利用水平，今后凡部门网站均实行集中存储、分散维护、多级授权、合理共享的体制。即利用市党政网管中心的服务器资源和软件资源，集中为各部门的网站提供存储和运行环境，各部门在本地通过党政网进行信息资源维护，做到有控制地共享和利用信息资源。

　　二是优化部门网站内容。首先，要完善优化党政网上各部门网站构架。当前，各部门网站存在的主要问题集中反映在：排版布局缺乏美感、栏目设置不能体现其职能职责，信息发布不全面，更新不及时。为此，各部门要对自身网页进行一次检查清理，凡明显不适应工作需要的网站网页，要庚即进行改版。各部门网站（页）必须有机构设置、职能职责、办事指南、政策法规、工作动态、表格下载（有对外审批权的单位）等栏目，同时做到动态信息及时更新，静态信息定期更新，并确保信息发布的准确、及时、全面（镜像网站必须每周及时更新）；其次，各部门重大活动、会议要以专题形式在部门自身网站和党政网门户网上作发布，此项工作由市网管中心提供技术支持，各部门负责材料的组织、上载、发布。总之，今后各部门的政务公开，便民服务，都要利用好党政网和公众网两个载体，使各级各界，轻点鼠标就能获取各方面的信息咨询和服务。

　　三是集中精力抓好XX党政网门户网站建设。XX党政网门户网站是市委、市政府对外的一个窗口，全市机关办公应用、政务辅助决策的核心平台，各部门都有责任和义务围绕市委、市政府中心工作为其提供信息内容支持。这主要体现在基础数据库、专题栏目等数据库的建设，有关部门要抓紧时间，集中精力，逐个突破，及时更新，如“投资XX”由市招商局、市商务局负责更新，“XX经济”由市经委、市统计局负责更新，“XX旅游”由市旅游局负责更新，“XX农业”由市委农办、农业局负责更新，“第四届旅发会”由旅发会筹委办负责更新，“向家坝工程”由市发改委、市移民办负责更新。各部门平均每月必须向党政网“资料报送库”中报送3条以上部门工作动态信息，由市党政网管中心集中在党政网门户网站上发布。

　　四是强化党政网信息的保密安全。全市各部门要加强党政网的安全保密教育工作，牢固树立安全意识，落实安全保密责任制，特别要加强信息发布的审核和上网信息的监控管理，把好出口关，凡涉密信息及不便对外公开的信息绝对不能发布到互联网。各部门内部办公系统、事务管理系统必须依托党政网运行（除中、省有明确规定的除外），各部门党政网必须实现与外网和国际互联网的物理隔离，存贮有涉密信息以及不便于对外公开的政务信息的计算机绝对不能上互联网。

　　三、充分利用党政网推进机关现代化办公应用

　　我市的办公自动化应用建设经过全市各级各部门多年来的不懈努力，已经取得了较好的成绩，实现了市县乡三级公文的无纸化传输，实现了信息、督查、各种资料等工作的网上报送、采编、处理。由市网管中心自主开发的《XX市机关办公自动化系统》已在全市推广，有一些单位投入了使用，但是要全面实现机关工作的自动化、无纸化还有许多工作要做，还需要全市各级各部门共同努力。

　　一是各部门要充分利用计算机和网络等高新技术，逐步实现办公自动化、网络化。全市各部门要充分利用计算机和网络等高新技术，逐步将其管理和服务职能转移到网络上去完成，打破时空和部门分隔等的限制，面向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的服务，通过办公自动化、网络化来逐步提高机关的办公效率，节约办公经费，减轻机关公务员的劳动强度，使政府职能实现从管理型向服务型的转变。

　　二是统一规划，积极协调。全市机关办公自动化网络必须本着节俭、实用的原则，统一规划，统一建设，循序惭进，分步实施，坚决杜绝重复建设。市党政网领导小组办公室一定要做好规划，积极与部门协调，做到统一物理网络（共享现有党政网物理网络）和统一软件平台（XX市机关办公自动化系统），各市级部门要在年底前将本单位内部办公网以局域网方式接入党政网，并按照宜委办[20xx]75号文件精神全面使用《XX市机关办公自动化软件》，为实现我市机关工作办公自动化，逐步推进部门之间的协同办公打下坚实的基础。

　　四、加强督促督查、落实好党政网各项工作任务

　　省委、省政府今年继续将党政网工作纳入了对市（州）目标任务考核，为了全面落实好省委、省政府下达的各项党政网目标考核任务，我市今年也继续将党政网工作纳入了市委、市政府对区县及部门的政治文明和精神文明建设目标和市政府目标任务考核，其中网站建设是今年考核的重要内容之一，为确保我市今年党政网工作各项工作目标任务的全面完成，市党政网建设领导小组办公室将会同市委目标办不定期对各部门党政网建设工作（网站栏目设置、内容更新、办公自动化推进等方面）进行检查，并将检查结果进行通报，纳入部门党政网工作年终目标考核，各部门也要加强党政网工作考核力度，指定专人负责，确保全年各项党政网工作目标任务落到实处。

　　同志们，这次会议内容很具体，针对性很强，各部门要重实效，务实事，不断探索新方法、新举措，将今天会议的要求贯彻落实到今后的实际工作中去，为推进我市的信息化建设做出更大的贡献。