在全区教育系统暑期干部培训班上的讲话

同志们：

　　本期培训班就要结束了。本次培训以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想和全国基础教育工作会议精神为指导，突出了二大主题：一是回顾总结过去三年校长工作目标管理的成绩与经验，明确校长工作今后三年的目标任务；二是面对新学年课程改革的新情况，从校长管理的层面上研讨如何引领着教师走进新课程的问题。这次培训既对今后三年全区教育改革的稳定发展有着至关重要的意义，又立足当前，从课程改革的难点突破，为搞好开局之年的工作起好步起着关键的作用。培训班上盛克勤书记就常州市武进区经济社会发展战略问题作了激动人心的报告，高屋建瓴地对我区的教育改革发展提出了新要求，使我们对武进的发展充满信心，作为教育工作者应从经济和社会发展的全局来审视教育，发展教育。常州市教育局局长助理、常州市教研室主任丁伟明同志作了新课程、新课堂、新评价的辅导，既从理论和实践的结合上讲述了新课程改革的重要性、必要性，又从具体的操作上提出了评价一堂课的标准，使我们初步明确了怎样带领教师走进新课程。王局长的报告，总结了三年来实施校长工作目标中取得的成绩，对今后三年学校工作提出了目标和任务，报告为我们今后三年描绘了一幅蓝图，使我们感到目标明确，任务艰巨。两次校长论坛，既是一种经验的交流，思想的沟通，更是工作的切磋和校长素质的展示。这次培训班的报告和讲座层次高，信息量大，给我们很多的启迪，这对提高我们的素质，促进教育的发展将产生深远的影响。下面，我就这期培训班的主要收获和今后校长工作谈几点意见。

这次培训班的主要收获：

一是认真总结了过去三年校长工作目标管理工作的成绩和经验。过去的三年，是改革校长任用制度实行校长聘任制后的第一轮校长任期，校长们告别了铁交椅，废除了终身制，实施了任期制。任期从1999年9月1日至20XX年8月31日。3年来，在上级领导的关怀下，我区的教育事业快速、持续、健康发展，全区从学校领导到全体教职工，同心同德，克难求进，取得了骄人的业绩。教育现代化工程高水平通过了省首批教育现代化县（市）调研性评估；学校布局进一步合理，规模办学优势明显，教育资源配置日趋优化，办学整体水平又有新的提高，为提高教育质量提供了有力的物质保证；两支队伍的结构和素质得到改善，高素质的校长和师资群体在教育教学中发挥了重要作用；优质教育资源得到扩充，一批窗口学校在实施素质教育中发挥了示范和幅射作用，较好地满足了日益增长的人民群众对优质教育的需求，同时也在省内外享有更高的知名度；教科研取得新的成果，教育质量不断攀升，今年高考喜获丰收；“依托名校办民营”，富有武进特色的办学体制走出新路。可以说过去三年的武进教育是大改革、大发展、大提高的三年，是改革开放以来最好的时期之一。校长们回顾过去的工作，成绩令人欣喜，同时又觉得成绩来之不易。总结过去的经验主要有以下几点：

一是要主动适应经济社会的发展需要，审时度势，抢抓机遇，坚持教育适度优先发展不动摇。教育系统顺应尊师重教的社会氛围空前高涨的态势，因势利导，高扬教育现代化的大旗，以此调动各级政府和各界人士的办学积极性，乘势而上，使武进的办学整体水平上了一个大台阶。这三年是武进教育投入最多的三年，发展和提高最快的三年。这是有目共睹的事实。尽管，由于受财政政策环境的变化，部分学校超前投入的较大的债务困绕着学校，但即便目前有困难，也是在发展过程中迟早会遇到并需要克服的。正如同志们所说，如果没有前几年的果断决策和大力推进，武进教育不可能有如此的水平，武进的教育不可能在江苏乃至全国处于领先的位置，武进教育也不可能从外延扩张顺利地转向以内涵发展为主的轨道上来。

二是要解放思想，以发展为目标，以稳定为前提，以改革为动力，不断开拓创新。过去三年中，我们推进了一系列的改革，办学体制，人事体制，干部选用制度，教学模式、招生制度等改革都有了较大的进展。改革是开创武进教育新局面的强大动力。在过去三年的改革实践中有以下几点体会：（1）要有勇于改革的精神，要看到教育总体现状与国际接轨与社会主义市场经济的客观要求有很大的反差，不去主动适应形势，不改革而墨守成规，势必要被时代所陶汰；（2）改革要坚持从实际出发，不能盲从，教育的许多改革总体上处于探索阶段，改革的多样性、不确定性决定我们要独立思考，不能人云亦云、猎奇斗新，而要走自己的路；（3）改革要稳步推进，不能急于求成，改革是社会阵痛的过程，改革往往是双刃剑，要正确权衡利弊，不能凭一时之勇，图一时之快，而要循序渐进，积小胜为大胜。总之，改革既要积极又要稳妥，做到勇于改革，善于改革。

三是提升教育品位，要重实际，重过程，重基础。今年高考成绩好不是一个单独的指标，不是偶然的，不是一步登天得来的，而是连续多年不断积蓄内力的结果，这反映了武进教育整体水平的提高。这包括幼儿教育在内的各级各类学校共同努力的结果，是两支队伍结构和素质优化的成果，更是教育教学管理中注重实际、注重过程、注重基础的结果。这个结果是必然的，水到渠成的。我们的成果渗透在全区教职员工日常工作的每个环节之中，理所当然也蕴含在各位校长辛勤的工作和持之以恒的追求之中。各位校长在各自的岗位上忠诚事业，率先垂范，带领全体教职工团结合作，发挥了真抓实干，乐于奉献的敬业精神。

3年前，原教委以提高校长素质为目的，对校长提出了“五个一”的基本要求，并作为考核校长的重要内容。3年来，全区校长基本上能执行这一规定，既抓好学校管理，又深入教学第一线，在教师中发挥表率作用。有的年轻校长深有体会地说，开始我们对此不习惯、不理解，误认为局领导不信任校长、不关心校长，现在看来，这是对我们真正的关心。因为在飞速发展的信息时代，假如我们放松要求，脱离教学，荒废专业，就会落后于形势，失去工作的主动权。校长带头学习、带头上课、带头科研，不仅能促使自己与时俱进，而且拉近了领导与教师的距离，领导工作有更强的说服力，这也是我们工作无形的推动力。

三年来，据初步统计，校长参与研究国家级课题22个，省级课题119个，市级课题294个，市级以上刊物发表或获奖的论文156篇，获国家级奖的22篇，教育局这次论文评选共收到各片推荐上报参评的校长优秀论文166篇，评出一等奖16篇，二等奖32篇，三等奖36篇，这次培训材料中还印发了我局编印的《教育管理论文集》。据评委反映，今年校长的论文水平较往年有很大的提高。

我区校长素质的提高，还具体表现在校长们的宽广胸怀。这次学校领导班子调整中，涉及上百名校长的职务变动，当组织决定告诉本人时，没有一名校长因本人的思想问题或家庭的困难而退却，而是一切服从组织安排和工作的需要。有的校长调到离家几十里的学校工作，想方设法克服家庭的困难，满腔热情到新单位工作，充分反映了校长忠诚教育的执着追求和良好的品质。所有这些充分说明，是各位校长带领广大教师共同铸造了武进教育的辉煌，武进教育的硕果应归功于广大默默无闻地作出奉献的校长和教师们。

抢抓教育发展机遇，坚持教育整体改革，发扬团结拼搏的实干精神，这是我们取得成绩的基本经验。

第二是理清了新一轮校长任期内工作的思路。培训班上，王才中局长作了“与时俱进，开拓创新，推动全区教育工作再上新台阶”的报告，指出了今后三年总体目标和工作思路，要求我们牢固树立发展为第一要务的观念，继续深化教育教学改革，加快教育创新的步伐，不断丰富教育现代化的内涵，提升教育发展水平，以满足人民群众日益增长的对教育的需求。大家感到，重任在肩，形势逼人，要实施好今后三年的目标任务，既要志存高远，又要真抓实干。大家清醒地意识到，办学的竞争已经不再是办学条件的竞争，而是办学思想的竞争，是队伍的竞争，是实力的竞争，更是领导班子能力的竞争。大家表示要努力成为顶好的领导，塑造顶好的教师，让武进的孩子接受顶好的教育，以满足人民群众的急切企盼。

第三是明确了实施新课程后上课的要求和评课的标准。这次培训，我们认真听取了常州市教育局局长助理、特级教师丁伟民同志的“新课程、新课堂、新评价”专题讲座，又发了一本《走进新课程》的书，校长们对组织好新课程心中有了底。新课程改革的重要对象是校长和教师。校长怎样带着教师走进新课程，校长怎样按新课程的标准上课、听课、评课？怎样根据新课程要求实施管理？我们围绕这些问题展开了热烈讨论。许多校长认为，课程改革不是简单地换一本教材，改革的内涵十分丰富，涉及到学校的管理改革，制度改革，设备设施配套等问题，更重要的是换脑子，更新观念。

通过培训，校长们对新课程改革既打破了神秘感，又增强了紧迫感。认识到新课程改革不是对原有教育教学的简单否定，而是对原有教育教学的扬弃，即对过去教育教学中好的东西加以坚持和发扬，对不合时宜的东西加以摒弃，这一改革十分必要。原来，我们有的校长认为课程改革是教学业务工作，是分管校长的事，是教务处的事，就是重排课表，重换教材。通过这次培训，大家认识到，学校面临的新课题很多，时间非常紧迫，新学期开始一定要起好步，一定要有计划、有步骤地组织这场改革。

各位校长，这次培训班是从第四轮校长目标管理工作迈向第五轮三年目标工作承上启下的培训班。为了使第五轮校长三年目标能够顺利进行，在这里谈几点建议：

一、要认真组织好今后三年目标的制定和实施。

俗话说，良好的开头是成功的一半，科学地制定好今后三年的工作目标是保证学校工作顺利开展的前提。

科学巨匠爱迪生说过，如果你没有明确的目的地，你可能走不到你想去的地方，而一心向着自己目标前进的人，整个世界都会为他让路。学校要发展，校长要成功，必须制定明确的目标。校长工作目标管理，具有代表性、先进性和实效性，是当今世界普遍流行的学校管理模式。在校长目标管理过程中，目标将成为学校管理活动的核心，确定目标、实施目标、检验目标的过程，就是把学校的全体人员的成就与个人的自我发展结合起来。把校长和教职工的力量凝聚起来的过程，能对学校的全体成员产生巨大的动员和激励作用。

这期培训班上，王才中局长在全面总结第四轮校长目标管理取得成绩的基础上，对今后三年我区教育发展的总体目标和工作思路作了深刻而全面的阐述，为各校制定目标提供方向和标杆。局关于培训班预备通知中，对校长任期目标管理工作提出要求，暑假里，校长们认真思考校长三年目标，做了大量的准备工作，有的学校举办了中层干部培训班，总结前三年的学校工作，分析了学校发展优势，拟订了今后三年的工作目标，画出了学校发展的新蓝图。但是，我还要建议大家把三年目标的论证工作搞得更扎实一点。制定好三年目标，不仅要有确切的定位，而且要有可靠的途径和措施；不仅要有三年的规划，而且要有分阶段实施的任务；不仅要有宏观的要求，而且要有分解的指标。搞好三年目标不是少数几个人闭门造车的结果，而是要有广大中层和教师的参与。通过集思广益，把大家的智慧集中起来，再分解下去，内化为各个成员的实际行动。要把制定目标的过程，作为是统一思想的过程，增强凝聚力的过程，激励大家工作热情的过程，实施学校民主管理的过程。目标管理要求激励性和可行性的统一，这就要求校长在科学分析校情的基础上，抓住学校急需解决的问题，形成既能体现本校的自身特点又不过分拔高的目标，并经过上下之间的充分协商，使目标内化成自觉的要求，装在每个人的心中。

新一轮的校长任期是20XX年9月1日至20XX年8月31日。怎样考核评价是实施校长任期目标管理的重要内容和重要环节。前几轮的三年目标考核工作总的来说还存在着许多不科学、欠公正的情况。为此，教育局将修订第五轮校长三年工作目标管理责任制的考核评估意见，在总结前4轮校长工作目标管理责任制工作的基础上，进一步完善考核的标准与方式方法，逐步建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系，促进校长目标管理工作的科学化、规范化。

1、规范考核标准。常州市人民政府关于加强教育督导与评估工作意见中指出，督导评估结果应成为督导单位改进工作的依据，成为政府和教育行政部门教育决策和考察干部，评价学校的重要依据。常州市教育局制定的普通中小学、职业中学督导评估方案中规定，综合督导评估报告作为校长任职期间工作实绩考核和学校考评的重要依据之一。今年5月，我教育局转发了常州市普通中小学、职业中学督导评估细则。评估细则对学校的领导班子、师资队伍、学校管理、教育教学管理、学生发展水平、办学特色、社会评价作出了明确的要求，所有这些，理应作为我们考核校长目标管理的标准。

2、规范考核方式。做到“四结合四注重”，即：定量与定性相结合，注重定量；形成性过程与终结性结果相结合，注重过程；自评与他评相结合，注重他评；终极考查与平时考查相结合，注重平时考查。

3、规范考核组织。考核工作应由学校的上级教育督导部门组织实施整个考核工作。

4、规范考核管理。考核操作要规范，评价要客观公正，结果要公开，考核结果与校长的续聘，职级的晋升或解聘挂钩。把任期目标管理真正落到实处。

二、校长们要增强进一步提高自我素质的紧迫感。

校长是工作目标的组织者、引导者。实现三年校长工作目标靠什么？作为校长本身来说，不仅要靠校长的事业心、责任感，而且要靠校长的智慧、组织才能与领导艺术。校长素质的提高是一个永恒的主题。最近有一则报道，深圳开始实行校长职业化。严格地讲，校长并不是上级加封的官位，而是一种不可替代的职业。正如高级教师、专家一样，要有一定的资格，具有特定的素质。我们的校长，大都是从教育教学第一线走上校长岗位的，是从教师骨干中选拔上来的，这是当好校长的工作基础。但是不等于说教学骨干、学科带头人就已经具备了校长的素质。校长的素质要在不断的实践和学习中获得。

总体上讲，武进的校长队伍正在不断优化，素质在不断提高，教育教学的工作也随之水涨船高。这是从这几年连续的校长测评中可以看出来的。今年5-7月，教育局、教育工会、教育视导组和考察组的同志，对校长作了全面的考察、考核和民主评议。经全区6921名教职工对343名校级领导进行民主测评，平均分达到91.3分，平均优秀率达84.3%，称职率达11.9%，基本称职率只占2.5%，不称职率仅占1.3%。优秀率比去年上升2.2%，比1999年上升16%。优秀称职合计超过80%的有334名，占97%。这些数据虽然不能概全，但说明校长队伍的基本素质是好的，是在不断提高的。

但是在考察和民主评议中也反映校长队伍中也确实存在着一些问题。群众意见较大，反映强烈的主要问题是：（1）权力意识太重，欢喜动不动挥舞权力的大棒，顺我者亲、逆我者疏，或者滥用权力，缺乏依法治校，以德治校的观念；（2）民主意识差，办事不透明，不能坚持集体领导原则，有的正副校长互不通气，重大事项不商量，个人说了算，许多该让大家知道的事情不让知道，引起不必要的猜疑；（3）工作简单粗暴，动辄训人骂人，教师缺少亲近感和安全感，情绪受到压抑，积怨甚多；（4）作风飘浮，经常脱离学校，脱离教师，如浮云野鹤，悠游于校墙内外，交往于社会各界。这些问题虽然只是反映在极少数人身上，却在群众和社会上造成较多的不良影响。这些问题的存在不利于校长素质的提高，也妨碍事业的成功。

如何提高校长队伍素质，王局长从行政的高度上讲了要推进聘任制、职级制、目标管理责任制三个机制。以前我们也多次讲过，这些问题还有待于深化，我不想多说。培训班上发给大家一本书--《顶好领导》，希望大家认真地读读，将有助于你成为顶好的校长。这本书充满着人本主义的管理思想。我们常讲“以人为本”的管理，何谓以人为本，个人理解就是按照人的本质特性来管理。比如说，一个新提拨的校长，你的同事成为你的下属，会产生嫉妒之心，或者你从外面派到这里来当领导，也会引起猜疑、不信任、屈从，消极抵抗，不安全感，可能有人在等着看你的笑话。应该看到，这些情况是人性的流露，有这样的负面反应也是自然的，我们不必为此感到是对领导的不尊而愤愤不平。只要我们恰当地引导，这些思想障碍不是不可逾越的。因为人总是在一定的组织中来实现自我价值的，人们只有把个人自我价值的实现与单位的整体目标有机地结合在一起，才可能获得成功。作为一个活生生的人，总是为着自身的生存和发展而存在的，是以追求自身的价值为动力的。按照马斯洛的需求层次理论，人生价值的需求分为五个层面，即生理需求，安全需求，感情和归属的需求，尊重的需求和自我实现的需求。人们总是在力图满足某种需求。作为以人为本的管理思想，就要理解人、尊重人、关心人，爱护人。既要能成人之美，又要把个人的自我价值的追求有机地融合到学校整体目标的实现之中，形成一个既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围。我们有些校长欢喜用居高临下的姿态来对待下属，很悯吝给下属一个宽慰、一个笑脸、一个工作的肯定，殊不知这些看起来微小的方面，会引起相当悬殊的结果。我们讲以人为本的思想是与以德治校的理念一致的。公民道德建设纲要中就讲到要以人为本。希望校长们加强自我修养，以平淡的心态对待权力，以平等的心态对待下属，以平和的心态面对挑战。至于怎样成为顶好的学校领导，还是建议好好看看《顶好领导》一书，书中很全面，这里不展开了。

三、要积极倡导和培育好学校团队精神。

这是保证目标实现的基本保证和内在动力。我们不能简单地认为一个学校就是一个团队，因为单位和团队不是完全等同的概念。一个单位，如果没有组织的概念，没有团队的精神，他们所谓组织充其量是一个集合体。集合体没有共同的工作目标，没有多变的结构，没有领导核心和凝聚力。这些集合体没有的东西而团队却要有。团队是需要营造的，而不是搭建的。团队的个人目标和集体目标是一致的，一个人的业绩和团队的业绩是统一的，这样才能协同作战。在竞争的年代里要取得成功，如果没有团队合作的精神，学校的计划制定得再精彩，可能不会完全实现。领导的本事再大，能力再强，如果没有其他成员的帮助、协调是根本不可能成功的。现在的社会分工越来越细化，单打独斗无序竞争的时代已成为历史。你中有我、我中有你的合作竞争时代已经来临。不面对这一现实，不遵守这一游戏规则，被淘汰出局的将是自己。

在日常工作中，常常看到这样一些现象，有的团队内部，人与人之间勾心斗角，互不服气，矛盾重重，干的不如捣蛋的，这个团队的目标再宏伟、再有吸引力，人们也不想多呆一天。而另一些团队却相反，成员间和睦相处，互相帮助，关系和谐，能很好地完成工作任务。为什么会这样？这是一个凝聚力和士气问题。高凝聚力的团队，主要有以下特征（这是从《团队精神》一书中节选的，供同志们参考）：

1、成员间意见沟通快，信息交流频繁，而不是互不理睬，老死不相往来。

2、有良好的团体气氛，民主意识浓厚，关系和谐，成员没在压抑感。

3、成员具有强烈的归属感，并为成为该团队的一分子感到骄傲和自豪。而不是“孔雀东南飞”，跳槽现象不断。

4、成员之间互相关心、互相尊重。

5、团队成员有较强的事业心和责任感，愿意承担团体的任务，维护团体的利益和荣誉，集体主义精神盛行。

6、团队为成员的成长与发展，自我价值的实现提供良好的条件。

这种良好的团队精神是需要不断培育的，有了这种精神我们学校就会是铁打的营盘流水的兵，使自己永远立于不败之地。

各位校长，新学期的钟声就要敲响，发展教育大好时机在呼唤着我们，我希望参加这期培训班的全体同志，继续发挥武进教育优势，抓住机遇，真抓实干，再接再厉，努力奋斗，为实现我区教育发展的各项目标作出新的贡献