在全市创建平安校园暨学校及其周边治安秩序集中整治总结表彰大会上的讲话
6月29日，我们刚刚召开了全市社会治安综合治理总结表彰大会，今天又召开这次全市创建平安校园暨学校及其周边治安秩序集中整治总结表彰大会，这充分说明市委、市政府对社会治安综合治理工作重视程度，说明了平安校园创建工作在社会治安综合治理中的极端重要性。刚才，晓中同志对去年以来的平安校园创建工作和学校及其周边治安秩序集中整治活动进行了回顾总结，对下一阶段的创建工作进行了全面部署并提出了新的要求，来英同志宣读了表彰决定，市综治委对先进单位和个人进行了表彰。希望同志们学习先进经验，贯彻市委意图，切实抓好落实。
去年以来，在各级党委、政府的大力支持下，政法部门和各综治成员单位密切配合，积极行动，深入开展包括平安校园在内的十大创建活动，从今年4月份12日开始，又积极开展了学校及开展了学校及其周边治安秩序集中整治，落实社会治安综合治理责任制，强化学校内部治安管理，净化学校周边环境，有力地维护了学校教学、科研、生活的正常秩序，为推进教育改革与发展进程创造了良好的社会环境和校园育人环境，学校及周边治安秩序明显好转，受到了学校和家长的欢迎，一些家长和民间组织还向市综治委和一些相关部门赠送锦旗、牌匾，表示了由衷地感激。这也从另一个角度说明，我们开展学校及其周边治安秩序集中整治，打造平安校园的决策是正确的，措施是得力的，效果是明显的，群众是欢迎的。在此，我代表市委市政府向所有为促进校园平安付出辛勤努力的单位和个人表示衷心的感谢。当前，学校及周边治安形势总体是好的，但困难和问题依然不少，创建平安学校的任务依然艰巨。下面，我就如何引深创建活动，打造平安校园，讲三点意见：
一、从促进长远发展的高度，充分认识创建平安校园的重要意义现在的学生是祖国的未来。我们开展社会治安综合治理的一个很重要的内容，就是为学生的健康成长创造良好的学习环境和稳定的成长环境。目前市区共有60多所学校，几万名学生，分布在各个区域，联系着千家万户，每一个孩子身后都有着许多亲人在关心和呵护。学校治安的好坏不仅仅关系到学校及其周边，更与每一个人息息相关，与长治的整体稳定息息相关。如果孩子不安全，学校不安全，长治的平安也就无从谈起。在座的各位都是与这项工作有着密切关系的部门领导和直接责任人，你们作为确保孩子平安、学校安全和家长放心的主力军，一定要充分认识到自己肩负的重任。
（一）创建平安校园是落实科学发展观的具体体现。当前，我国进入全面建设小康社会的新的历史时期，党的十六届三中全会提出要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，这是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，对于做好包括社会治安综合治理在内的各项工作具有极为重要的指导意义。不可否认的是，由于受各方面的影响，学校及其周边出现了一些不稳定、不安全的因素，在一定程度上影响了学生身心的健康成长。以科学的发展观指导社会治安综合治理工作，要求我们必须正是这些负面问题，进一步重视学校和周边治安综合治理工作，切实维护青少年的合法权益，不断优化青少年成长环境，最大限度地遏制和减少青少年违法犯罪，最大限度地整治好学校及其周边秩序。这既是各级党委政府的重要责任，更是社会治安综合治理各有关成员单位重要任务。
（二）创建平安校园是创建“平安长治”的具体要求。打造“平安长治”是涉及到方方面面的系统工程，只有各个环节、各个细胞都实现了平安，长治才能真正平安，而“平安校园”创建正是其中的重要组成部分。去年我们专门出台了开展“平安校园”创建活动的实施方案，开展“平安校园”创建活动，目的就是要通过抓落实、抓责任，力争使三分之二以上的学校在今年年底达到创建标准，到20XX年全部达到创建标准。这就要求各部门从大局出发，从贯彻落实“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益和创建“平安长治”的高度，从促进学校稳定、维护社会稳定的角度，进一步统一思想，提高认识，坚决防止和克服麻痹松懈思想、厌战情绪，进一步增强责任感和紧迫感，增强忧患意识和大局意识，全力维护学校及其周边地区的治安秩序，努力为打造“平安长治”填砖加瓦。
（三）创建平安校园是解决学校及周边治安问题的有效途径。近几年来，通过开展创建“平安校园”、开展专项治理等一系列行之有效的学校及周边治安综合治理工作，我市的学校及周边治安环境有了明显改善，家长、师生的安全感明显增强，社会各界对此也是拍手称快。实践说明要确保学校及周边治安秩序的稳定良好，综合治理是最直接、最有效的途径，也是我们必须长期坚持的方针。随着我市新一轮百强调产的实施，经济发展的步伐不断加快，学校治安问题也出现了新的趋向，我们工作面临的困难和问题也不断增加。涉及学校师生的治安事件仍然时有发生，恶性暴力犯罪案件开始进入校园；一些部门抓整治工作不到位，影响学校治安的突出问题没有从根本上得到解决；学校及周边治安反复性大，巩固整治成果难，不少隐患和不稳定因素仍然存在。实践证明，越是经济快速发展，越要居安思危、防微杜渐，坚持社会治安综合治理工作不放松，坚持学校及周边治安综合治理工作不放松。各部门要真正把这项工作摆上重要议事日程，采取多种措施，实现全面配合，努力为学生成长创造一个良好的环境。
二、从解决治安突出问题入手，切实做好创建平安校园的各项工作创建平安校园重点在整治，难点在整治，关键也在整治。各级各部门要高度重视，及时研究和分析学校及其周边的治安问题，本着什么问题突出整治什么的原则，适时开展整治活动，真正把学校及其周边的各类问题逐步解决好，建一方净土，创一方乐园，使平安校园创建工作，在打造平安长治中创造经验，提供样板。一要经常分析学校及其周边治安动态。从当前情况看，影响学校及其周边治安秩序因素主要来自四个方面：一是少数学生不务正业，偷盗、抢劫，走上邪路。二是个别学校管理不善，变相收费，引起学生家长不满，影响学校稳定。三是部分不法商人受利益驱动，在学校周边摆摊设点，经销假冒伪劣产品，甚至兜售色情暴力等方面的音像书刊，开设网吧游戏厅，影响青少年学习的积极性。四是少数家庭夫妻不和，少数闲散人员和不法分子在学校周边活动，对学生造成不应有的负面影响。对这些问题，究竟哪个严重，哪个突出，哪个亟需解决，各学校要及时提供第一手资料，相关部门要及时分析，掌握动态，了解其发展变化状况，为整治提供依据。二要经常开展针对性的专项整治行动。今年4月以来，市综治委组织各部门开展的学校及其周边治安秩序整治专项行动时间短，力度大，效果好，为我们进一步开展专项整治提供了经验。各级各部门要根据各级各类学校的不同情况，按照哪里有问题集中整治哪里，什么问题突出整治什么，什么问题在群众中反映强烈整治什么的原则，定期不定期开展卓有成效的专项行动或集中行动，逐个学校、逐个问题落实整治措施，做到该打击的严厉打击，该取缔的坚决取缔，该查封的坚决查封，该拆除的坚决拆除。市、县两级综治部门和综治委学校及其周边治安整治领导小组要统筹协调，做好组织工作，通过整治，逐步解决好影响学校及其周边治安稳定的各类问题。
三要及时建立防范机制，巩固整治成效。学校及其周边治安综合治理工作是一项实践性很强的工作，需要不断在实践中摸索经验，总结规律，建立长效机制。要把督促检查和落实责任结合起来，把经常性防范和集中性整治结合起来，把单兵作战和各部门配合结合起来，在实践中逐步建立起一整套维护治安稳定的工作措施和制度，进一步明确各部门的分工和任务，逐步将学校及其周边治安综合治理工作纳入常态管理轨道，做到经常化、制度化。三、从切实加强领导抓起，真正承担起创建平安校园的重要责任开展学校及周边治安综合治理工作，打造平安校园是一项需要方方面面积极参与的系统工程，各级党委政府和各部门各单位要高度重视，加强领导，找准位置，搞好配合，切实把自己承担的任务完成好。
一是要加强内部管理，努力创建平安校园。抓好学校的内部管理和防范是我们工作的关键。学校内部抓不好，其他工作的效果也就无从谈起。我们在刚刚结束的社会治安综合治理总结表彰会上，对管理混乱案件频发的长治学院予以了一票否决，目的就是要引起各位校长对这项工作的重视，真正把自身的工作抓上去。因此各个学校要高度重视校园内部的综合治理工作，在抓好教育引导，不断增强广大青少年自我保护、安全防范和法制观念，有效预防和减少青少年违法犯罪的同时，积极开展好“平安校园”创建活动，加强领导，周密部署，全面发动，落实措施。要把创建活动当作增强师生文明素质，活跃校园文化生活，凝聚师生人心的重要工程来抓。要加大投入，减少安全事故隐患，改善校园环境。要不断转变观念，坚持以人为本，强化各职能部门的服务意识和服务观念，坚持管理与服务的有机结合，提高管理水平。要把安全稳定和精神文明建设纳入学校工作的整体规划，同研究，同部署，同落实。要通过全面开展创建安全文明校园活动，使全市学校治安的综合治理水平有新的明显提高，师生的安全感有进一步增强。
二是要加强协调配合，努力形成工作合力。学校及周边治安综合治理工作既有学校内部的治理，也有学校周边的治理，情况复杂，涉及面大，需要各部门团结协作，共同解决。文化、新闻、出版、广播、工商、城建、土地管理等部门要从优化学校育人环境、保护青少年健康成长出发，通过各自的工作，支持和配合学校搞好治安综合治理工作。教育部门要配合有关部门大力宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律，动员社会各界关心、支持教育事业，共同承担培养青少年学生的责任。与此同时，要加强联系，搞好协调，建立良好的沟通、协调和联络机制，落实责任制，做到岗位落实、人员到位，使各级部门在综治工作中积极参与，协同作战，形成合力。如果因为某一个单位影响到全局工作，要坚决追究其一把手的责任。前段时间的整治中，移动公司、网通公司等单位对专项整治重视不够，没有认真落实“零点断线”的要求，给我们的整治工作造成了一定的被动，为此，综治委专门发出通报，《长治日报》专们进行了曝光。希望大家要引以为戒，真正把各项工作落到实处。
三是要深入发动群众，动员全社会积极参与。群众呼声是我们工作的出发点，群众是否满意是我们工作成败的标准。在抓好各项工作的同时，要时刻关注群众的反映和呼声，从群众反映强烈和不满意的工作抓起，真正做到为群众办实事、干好事。刚刚结束的校园周边专项整治活动，就是针对校园周边存在的网吧管理混乱等群众反响强烈的突出问题开展的。今后各有关部门要畅通渠道，逐步建立定期接待制度，及时了解征求群众的意见和建议，对于群众反映的问题能马上解决的要明确给予答复，不能解决的要明确时间和责任人定期解决。对于群众来信来访莫不关心久拖不决的，要追究相关领导和直接责任人的责任，必要的时候要坚决行使一票否决权。新闻媒体要在正面宣传报道的同时，加大对校园及周边治安存在问题的关注力度，《社会大视点》等栏目要充分发挥作用，敢于揭短，勇于亮丑，真正反映群众的呼声。要努力营造良好的氛围，充分动员社会各界关心青少年的成长，关心学校及周边社会治安综合治理工作，形成各部门齐抓共管，全社会积极参与的工作格局。抓好学校及周边治安综合治理工作，创建平安校园，事关千家万户的安宁，事关魅力长治的形象，事关我市改革发展稳定的大局。是一项功在当代，利在千秋的大事。让我们以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实于作，为进一步推进学校及周边治安综合治理工作，为加快建设“平安长治”作出新的贡献。