省人民政府关于进一步提高效率抓落实的意见
省人民政府关于进一步提高效率抓落实的意见
鄂政发﹝2011﹞24号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为进一步提高工作效率，推动政府工作落实，现就有关问题提出如下意见。
一、切实精简会议
1、下决心精简会议。少开会，开短会。每次会议一般安排一名领导作主题讲话。按照省委、省政府“两办”《关于进一步精简会议文件的规定》（鄂发[2008]2号），从严控制会议的数量、时间、参会对象、规格和议程。各地、各部门对精简会议情况每季度自查一次，省监察厅半年检查通报一次落实情况。
2、推广视频会议。国务院召开至市州县的电视电话会议，以省政府名义召开并有省政府领导出席的全省性会议，使用省政府视频会议系统召开视频会议。严格控制视频会议时间和参会对象。省政府部门会议尽量采用视频会议形式召开。
3、提高省政府常务会议效率。提倡以省政府专题会议、现场办公会议或文件会签形式解决问题。重大问题需经常务会议讨论的，必须事先协调形成一致意见，否则不安排上会。
二、下决心精简文件
4、实行政府文号、文字总量控制。省政府办公厅内部要建立省政府和省政府办公厅名义印发的文件数量、字数精简责任制，提倡发短文，并开展十佳公文示范竞赛。规定文件起草、运转时效。
5、推行“无纸化”公文运转。省政府非涉密公文一律通过省政府办公厅综合办公平台接收、传阅、办理，需要公开的非涉密文件通过省政府门户网站和“外网”发布，不再印发纸质文件。全省政府系统电子政务内网通过上级有关部门验收后，推行网上办公，按批准的密级和范围传输、发布相应级别涉密公文。
三、提高应急反应能力
6、以应对重特大突发事件为重点，加快构建反应快捷、决策指挥得当、现场控制有效的应急管理体系。抓紧建立全省突发事件应急指挥辅助决策系统、处臵省内跨地域突发事件的协调联动机制，加快全省政府应急平台二期工程建设，实现互联互通。
严格按照种类应急预案处臵突发事件，按规定时间上报信息，处臵到位，控制事态发展，减少损失，确保人民群众生命财产安全。
四、强化政务督查工作
7、重点督查省委省政府重大战略决策和重要工作部署、省委省政府主要领导同志重要批示和交办事项等的落实情况，“两代表一委员”批评建议以及基层和群众反映突出的热点难点问题的解决进展情况。
8、完善省政府工作报告的责任分解与督办落实机制，强化牵头单位责任，限时“结硬帐”。完善督查专员工作制度，实行分项督办、巡回督查、重大事项“一案一督”。完善省领导同志重要批示回告制度，限期落实，及时回告。
9、实行省政府重大事项一月一督查、一季一通报，督查结果纳入部门目标责任制考核落实。
五、提升决策服务质量
10、规范政务信息报送管理。专报省政府领导同志的信息必须按分工逐级报送，上报省政府的政务信息一律由省政府办公厅归口处理，不得直送省政府领导同志。按有关规定规范突发事件信息发布、报告机制，加强进展情况报告和处臵结果反馈。省政府办公厅加强对上报信息和报刊资料的筛选把关。
11、提高决策咨询效率。加强参事室、文史馆、咨询委员会的决策咨询服务。省政府办公厅、省政府研究室按季度向各决策咨询机构通报省政府重点工作、省政府常务会议重要决定事项，根据中心工作需要定期列出重大议题请参事室、文史馆、咨询委员会进行研究，提出建设性意见。根据需要安排参事、馆员、咨询委员列席省政府常务会议，参与重要调研和决策研究，监督决策执行情况。
六、完善重点工作通报点评制度
12、建立比较通报制度。每月对全省及各市州的经济社会发展主要指标完成情况，按增长速度排序，邀请有关专家点评，并在相关范围内进行比较通报。同时通报全省经济社会发展与中部其他各省、全国各省市区发展情况比较。
13、建立季度工作报告制度。每季度抽选 10个省政府组成部门和承担经济社会发展职能的部门，在省政府常务会议上报告所承担省政府重点工作的落实进展情况。
14、完善抓典型推动落实的机制。加强对省政府工作报告任务分解、省政府与市州政府目标责任书、省政府部门责任目标落
实情况的全过程跟踪和动态管理，及时发现正反典型予以通报，政务信息刊物加大抓典型推动落实的宣传力度。完善政府目标责任考核结账办法。
15、严格控制各类检查考核评比活动。按照省委、省政府“两办”《关于进一步从严控制和规范年终检查考核活动的通知》（鄂办发电[2010]85号）规定，进一步精简对各市州的检查考核项目，压缩行政执法部门涉企检查次数。
七、规范公务接待工作
16、完善省政府公务接待细则。按照“先商后政、先客后主、先外后内、先远后近”的原则，实行对口接待、文明接待、定点接待、规范接待。省政府办公厅统一做好信息报送和有关衔接、接待服务。公务接待做到文明、开放、节俭、热情。
八、转变作风推动工作落实
17、提高行政审批效率。继续精简和下放一批行政审批事项，凡能简能放则尽简尽放。围绕提高审批效率，减程序、减时限、减费用，再造审批流程。实行省级行政审批事项动态管理，推行省级网上行政审批。省监察厅每年督办一次简政放权提效的执行情况。
18、深入基层一线抓落实。全省政府系统各级领导干部每年应有一定的时间到基层调研或到分管工作的一线指导工作。
19、大力净化抓落实的环境。严格按国务院部署，推进省级部门、市县财政预决算公开，推进审计结果向社会公开工作。省政府领导和部门同志到基层调研考察，一律吃工作餐，不准迎来送往，严禁赠送纪念品或土特产。严格控制因公出差、公费出国、公务接待和会议经费。严肃查处超编超标购买小汽车，收送礼金、各类有价证券、支付凭证和商业预付卡，干预和操纵招投标活动等行为。抓紧建立省政府部门责任体系及履责机制，科学考评抓落实成效。
20、省政府办公厅依据本意见制定相应实施细则。
二Ｏ一一年五月五日