双坪镇新农村建设招商引资资料

汉阴县双坪镇新农村建设项目招商引资

可行性研究报告

一、项目概述

双坪镇位于汉阴县以南97公里处，东与本县漩涡镇、上七镇相连，西与汉中市镇巴县碾子镇毗邻，南接紫阳县东木镇，北临汉中市西乡县两河口镇和本县汉阳镇，全镇共辖5个村民委员会，32个村民小组，总人口1207户、5017人， 总面积43.4平方公里，耕地面积0.77万亩，境内地形以山地为主，有清溪河、虎溪河、纳溪河三条汉江支流流经，蕴含有丰富的的石灰石、板石、林地、山泉水等矿产资源。 双坪镇党委、政府依据县委、县政府抢抓突破发展的思路，围绕“建设绿色经济强乡、构建和谐双坪”总体目标，依托镇域优势，狠抓基础设施建设，着力改善民生。境内交通、电力、通讯等基础设施发达，有双碾路联通临市汉中市西乡、镇巴两县，有汉双路、南环线通达本县和紫阳。2010年，按照汉阴县委、县政府的总体规划，“十二五”期间全镇将规划建设6个新农村集中搬迁安置点，计划搬迁安置518户，2200人，项目总投资1580万元。

二、项目区社会经济状况

双坪镇新农村建设项目区地处亚热带，气候温和，这里雨量充沛，四季明显，无霜期250天左右，降雨主要集中在

7、8、9三个月，一年两熟作物，主要自然灾害为伏旱，当地居民大多以种、养业为主，兼多种经营方式并举发展。近几年来，随着改革开放政策不断深入和国家多项惠农政策的出台，农村已从单一农业生产方式向多元化转变，矿产业、林果业、畜牧业、个体工商业等蓬勃发展，以食用菌、蚕桑、干果、茶叶、油茶、生猪养殖、林下无公害鸡养殖为主的产业化建设逐步加快，工农业生产总值有了较大幅度的增长。

但是由于项目区地处偏远山区，当地群众生产、生后水平仍然十分低下，资金不足。因此，实施招商引资建设双坪镇新农村项目是当地群众希望迫切解决的困难问题。

三、项目建设的必要性和可行性

1、建设双坪镇新农村项目得到县委、县政府领导的关心和支持，县政府已列入“陕南移民”项目建设规划，县级部门也给予了大力协助，为该项目立项打下了良好基础。

2、该项目工程施工条件较好，交通便利，建设材料可就地取材，水源方便，群众对工程建设支持力度较大，施工外围环境良好。

四、项目建设主要内容及规模

经初步勘测，双坪镇新农村建设项目由5个村移民集中安置点和集镇建设六部分组成，设计搬迁安置518户，2200人。主要建设任务为：按照建设部门统一规划的要求，在集中安置点按“统一规划、统一户型、统一外观、统一层高、

统一美化绿化”的五统一标准建设518套新农村住房。

五、项目建设条件

1、地形、地貌

该项目地处秦巴山区，属大巴山系余脉，地形复杂，多为山地，海拔多在500—900米。

2、气候

该项目地处北亚热带大陆性季风湿润气候，温和湿润，四季分明，雨量充沛，无霜期长，水热资源丰富，南北气候兼而有之，年降水量约870毫米，除海拔1500米以上的山区有积雪外，一般是随降随消，冬无严寒，夏无酷热。

3、原材料和运输条件

（1）石料：双坪镇境内有大量的花岗岩、闪长岩，可加工利用。

（2）砂、石子采用汉江沙石料，砖、钢筋、水泥等建筑材料直接从汉阳集镇或汉阴县城购运。

（3）水源利用汉江支流纳西河、清溪河、虎溪河河水及其更小支流溪水。

六、项目总投资概算及资金筹措

依据《陕西省建筑工程概算编制办法及费用标准》(2000)(以下简称“2000编制办法及费用标准”)的有关规定进行编制，编制年限为2011年。

本项目总投资概算1580万元，其中建筑安装工程费1295万元，其他费用295万元。

按照省、市新农村建设项目有关规定，资金来源于两个方面，争取国家搬迁移民补助资金、危房改造资金，农户自筹资金。

七、项目建设计划及实施方案

本项目从2011年12月中旬完成编报项目可研报告，2012年5月完成招商引资，2012年6月开工建设，计划用5年时间完成，2015年9月底竣工验收。

项目建设实行政府领导下的分工负责制，镇政府成立新农村建设项目工程建设指挥部，由分管业务副镇长任指挥，相关站所为成员各负其责。镇工业经济及招商引资办负责项目编制、上报、招商洽谈、监督管理及检查验收；镇基础办负责技术指导和质量监理；财政所负责项目资金监管使用；项目区村委会负责项目建设施工环境，征地拆迁。

项目工程建设将严格按照工程“四制”即：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的要求，通过面向社会公开招商，选择具有一定资金实力、施工资质的企业承担，以确保工程建设质量和按工期完工。

八、项目建设的社会、经济、生态效益分析与评价 双坪镇新农村建设项目实施后，解决全镇5个村518户2200人的住房居住困难问题，对带动当地经济发展，改善人民生产生活条件，加快社会主义新农村建设步伐，促进项目区文化、教育、医疗卫生、信息等方面都起到十分重要

的积极作用，该项目实施后见效快，投资周期短，投资可以循环利用，资金周转和效益可以通过以下途径实现：一、国家移民补助；二、政策捆绑资金；三、群众自筹资金；四、项目实施过程中资金自动流转周转资金。通过项目实施有利于三个文明建设向前发展。

通过该项目的实施，进一步密切干群关系，使国家的惠民政策真正落到实处，体现党和政府的关怀，有利于吸引民间流动资金的有效利用，有利于增加当地投资，增加固定资产投资，引导社会资金投入，增加工作岗位，促进就业，增加群众幸福指数，促进投资企业以最快、最大限度的收回投资，增加效益，从而，在基层有利于促进构建社会主义和谐社会。

九、可行性研究的结论和建议

综上所述，双坪镇新农村建设项目具有较高的社会效益、经济效益和生态效益，极大地改善了当地群众生产、生活条件，投资建设是十分必要的。同时，当地政府已做好了项目实施的准备工作，项目区政府和群众都表现出了极高的建设热情。因此，该项目也是十分可行的。

我们将以百分之百的热情、百分之百的信心、百分之百努力，欢迎四海朋友来投资该项目。

二○一一年十二月