xx县2012年上半年应急管理工作总结

xx县2012年上半年应急管理工作总结

2012年上半年，xx县应急管理工作在县委、县政府的正确领导及州应急办的具体指导下，切实加强组织领导应急管理工作取得较大进展。现将有关情况汇报如下：

一、应急管理体系建设基本情况

（一）预案体系建设不断完善。一是制定完善全县各类应急预案。2012年上半年，我县已编制完成2个地质灾害类应急预案，2个自然灾害类、6个社会安全类和7个事故灾难类应急预案正在编制当中，6个自然灾害类、4个公共卫生类和4个事故灾难类应急预案正在修订完善当中。通过完善各类应急预案，切实提高了应对突发事件的处置能力。二是制定基层应急预案。我县辖 个乡镇（场）， 所中小学校、幼儿园及规模以上企业，根据各自职责全部制订了各项应急预案，并根据实际情况进行补充和完善。同时，我县开展的各种重大活动、重要会议都制定了相应的应急预案。三是及时召开防汛工作会议，确保全县安全度汛。县抗旱防汛指挥部及时召开会议，贯彻落实省、州有关会议精神，传达2012年防汛工作要点，并与各乡镇（场）、各防汛成员单位签订了2012年防汛部门管理责任书。

（二）组织体系建设不断加强。根据上级文件精神和人员变

动情况，今年我县及时调整了突发公共事件应急管理委员会成员。突发公共事件应急管理委员会作为全县突发公共事件的指挥平台，办公室设在县政府办公室，应急办作为日常办事机构。根据州编委办《关于成立各县市应急管理办公室的通知》（州机编办字„2011‟160号）精神，成立了xx县应急管理办公室，设有应急办主任1名，专职副主任1名，兼职办事员2名，办公室1间。同时及时整合现有资源，充分发挥各业务部门的作用，建设我县应急指挥中心和县综合应急救援大队，制定了相应工作目标和工作职责，及时抽调人员，做到了配好配强。并明确了值守应急、信息汇总和综合协调职能，相关设备和设施建设已得到进一步完善。9个乡镇（场）明确一名领导负责应急管理工作，统筹乡镇应急队伍建设、综合协调、信息报告、突发事件先期处置、善后服务等工作。

（三）保障体系建设不断健全。为保障应急队伍的建设、管理和运行，县政府明确了应急队伍建设的基本政策，要求相关部门细化内容，出台专项配套措施。一是落实抗旱防汛办公室和办公经费。县政府针对县防汛办办公场所紧张和经费缺乏的实际，解决了4间办公室，并拨付了5万元办公经费，进一步提高了防汛办办公水平和工作效率：二是加强应急队伍建设。从各部门抽调 名人员，组建了玛曲县综合应急队。三是完善应急队伍运行机制。重点是建立健全了应急队伍管理、指挥、调用、协作、

培训、演练等制度，建立了应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。四是做好物资储备保障。县政府拨付资金 万元，对缺口防汛抢险物资和器材进行了补充。现库存编织袋 万条，铁锨 把，铁锹 把，照明灯 个，雨衣 件，雨鞋 双。并落实存放地点和专人负责保管，确保发生公共突出事件能及时、有效发挥作用。

（四）应急管理工作不断提高。为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处置突发公共事件，我县采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。县政府应急办、防汛办和各乡（镇）均落实专兼职值班员1－2名，坚持24小时值班制度和无缝交接班，做到了值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”，并坚持领导带班制度。值班员做好当天值班的值班记录，对事件办理情况做好交接，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早、处置得及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立健全应急管理制度。制定完善了xx县人民政府应急管理办公室《工作职能》、《工作职责》、《（总值班室）岗位职责》、《值班制度》，玛曲县突发事件《信息报送制度》、《应急管理工作流程》、《应急信息报告工作流程》等规章制度。三是在完善应急预

案的基础上，逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化，建立健全应急处置突发机制，确保信息报送及时和报送内容准确完整。

（五）应急处置能力不断增强。一是加强预警预报工作。加快制定装备建设标准和装备配备。目前，我县正在按照标准逐步配齐配足玛曲县综合应急救援大队装备设备，进一步提升县综合应急救援队装备水平。二是加强应急响应，确保在发生各类灾害事件前或灾害时迅速启动相关预案。截止目前，分别采用传真和短信的方式向县防汛办、交通、畜牧等相关部门和各乡镇场转发州应急办《重大天气预告》 期，县气象局通过短信方式向全县各部门、干部职工、人民群众发送天气预警信息 期。

（六）防灾减灾宣传力度不断加大。我县结合“防灾减灾日”和宣传周，开展了一系列宣传活动。一是组织开展群众性科普宣传活动。 月7日起，在县城主要路段、各乡（镇）街道主要路口开展了以“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”为主题的宣传活动，活动期间，全县共悬挂防震减灾宣传横幅标语 条、张贴标语 张、发放 宣传资料 余份；二是开展中小学校防灾减灾主题活动。在学校组织开展综合防灾减灾避险逃生演练活动3次，宣传中小学生普及防灾减灾的知识，增强了广大中小学生的防灾减灾意识和自救互救能力。

二、存在的主要问题

我县应急管理工作虽然正常、扎实开展，取得了较好的成绩，但也存在一定的问题，主要是部分应急预案内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强，不能准确有效地指导工作；防灾减灾宣传未能实现全覆盖，群众安全和灾害防范意识不够强；应急救援力量相对薄弱，特别是技术和装备落后、人员素质不高等问题，影响了应急工作的成效；应急培训和应急演练的针对性和力度仍需加强。

三、下一步工作

当前，我县公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位要加快完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修改完善。

（二）加强基层综合应急队伍建设。要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装

备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（三）抓组织领导工作。要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。

（四）抓应急保障基础性工作。加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。

（五）加强宣传教育和培训。广泛开展宣传教育。各乡镇（场）、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道和途径，针对各类易发的公共事件，面向社会公众，大力开展应急管理宣传教育工作。