关于马铃薯调查报告

把“小土豆”真正做成“大文章” ---关于加快发展蒲县马铃薯产业的调查与建议

蒲县农业资源开发中心 卢志俊

蒲县农业资源开发中心组建于2002年，是县政府为发展蒲县特色产业而组建的事业职能部门。中心成立以来，在各级领导的帮助支持下，努力使烤烟生产稳定发展的同时，全面开发蒲县马铃薯产业并取得阶段性成绩。本次县上要求各部门献言献策，我们在深入调查和全面论证的基础上撰成此文，以期为领导决策提供参考并为蒲县振兴发挥作用。

（一）为什么要在蒲县“小土豆”上做文章？

1、蒲县农业的落后局面与蒲县经济发展现状不相称。近年来, 蒲县工业经济呈快速发展势头, 县域整体实力显著增强。但农业方面不论横比还是纵看都处于落后和缓慢发展状态（横比指和周边县比，纵比是指和蒲县的历史比）, 许多项目虽取得了局部成功和小区域优势, 但都没有真正发展成支柱产业，种植业尤为如此。与周边县相比，蒲县的工业和财政收入都取得了引人注目的成绩。但在农业方面，蒲县却没有大品牌、大项目和大支柱。隰县有梨、吉县有苹果、永和有枣，我们说是有小杂粮，其实什么也没有。在全市农业方面，我们由于没有“摆到桌面上的东西”而处于一种落后和被动的地位，也就是“低人一头”。尽快找出蒲县农业的品牌和支柱，是我们上上下下共同面临的课题。

2、实现“全市争上游、全省创特色”及构建和谐蒲县的目

标，农民增收不能拖后腿。蒲县共9个乡（镇），103个村民委员会，254个村民小组。全县共97678口人，其中农业人口80180人，占总人口的82.1%。农业劳动力40512个，人口密度为每平方公里50人。全县农业用地面积为37067公顷，占总土地面积的24.54%。每个农业人口平均为3.9亩。在这样的条件下实现“争上游、创特色”，不能只是工业争上游和财政收入争上游，如果没有农业方面的上游和农民收入方面的上游，蒲县的整体形象是会受到影响的。部分人的上游、部分人的富裕不能代表全蒲县的上游和富裕。目前，蒲县的劳动力出现了大量转移现象，为蒲县农民收入的提高提供了另外途径，但留在村里的农民实实在在需要靠土地增收、靠在土地上劳动致富。而目前除局部的一些产业如烟叶、中药材、香料之外，还没有形成真正的特色、高效产业。因此，必须有一种普遍的、高效产业可以帮助他们实现这一目标。

3、发展蒲县农业经济、实现农民增产增收需要主导和支柱。 提高农民收入，过去有过一村一企、一村一品的尝试，但效果不佳，主要原因是形不成产品、产业和规模优势，没有生成与之相配套的社会化服务体系，从而也就是没有形成支柱，没有形成全县范围内的优势。这些产业有的很快夭折，有的则长期在低水平徘徊，有的在小范围内存在，总之都不能对蒲县农业产生全局性、根本性的影响。要改变这一状况，需要找一个支柱。

4、主导和支柱产业应综合体现区域特色、市场优势与技术基础。从许多成功的经验的失败的教训中不难看出，一个地区的产业培育是不是成功，其要素有三：一是这项产业能不能最大限度地发挥地域优势；二是能不能符合市场的直接需求和潜在需求；

三是有没有相应的技术和经营条件，也就是说这项产业有没有人做、能不能做成。我们要培育的支柱也必须符合这些条件才不至于劳民伤财。经长时间调查研究，我们认为在蒲县作马铃薯这篇文章，正好符合上述要求。

当前，农业产业化建设是现代农业发展的必然要求和趋势。通过建立专用马铃薯生产基地，可以延长产业链条效应，进一步开发马铃薯系列产品，形成规模化、产业化生产，这样一来马铃薯产业不但可以成为蒲县农业产业化的主角，为农民带来明显实惠，还可以促进全县农业的整体推进和相关产业的发展。从长远考虑，发展马铃薯产业对缩小县东县西及城乡差距、加快小康和新农村建设进程、全面构建和谐蒲县无疑具有非常广泛、深远的影响和重要意义。

（二）蒲县的“小土豆”能不能做成大文章？

这里要回答的是蒲县的土豆能不能搞成、有没有潜力、能不能长远搞下去的问题。我们认为蒲县种植马铃薯历史悠久虽已无法准确考证，但在现阶段发展的条件却是得天独厚，主要表现在自然、市场、技术、交通等多个方面：

1. 发展马铃薯产业在自然条件上具有明显优势

蒲县地处吕梁山南段西坡，平均海拔1000米，年均气温

8.6℃，年降水量560mm ，全县80% 的耕地为丘陵旱地，昼夜温差大，降雨相对较充沛，土层深厚，质地优良，其地理位置和气候与世界优质马铃薯产地相似，全国著名马铃薯专家孙慧生和我省著名马铃薯专家杜珍研究员考察后都认为该区域是 “晋南难得的种马铃薯的好地方”。具体优势是：

（1）雨热同季，降水集中。我县年降水量主要集中在六、

七、八3个月，占全年降水量的70%左右，而马铃薯整个生育期总需水量为300～500mm ，其中苗期需水量占10～15%，块茎形成和膨大期占75%，淀粉积累期占10%，因此，我县自然降水规律与马铃薯需水规律基本吻合，加之雨热同季，对马铃薯生长发育十分有利。

（2）海拔高，土层厚，气候冷凉，昼夜温差大。我县马铃薯产区海拔基本在1000米以上，是临汾市最高的。高海拔形成日照充足、昼夜温差大的特点，对于性喜冷凉的马铃薯生长发育非常有利。产区≥10℃的有效积温在1,800～3,000℃之间，无霜期130～150天，均可满足马铃薯生长发育的需要，特别是马铃薯结薯期的七、八月份平均气温17～21℃，非常适于马铃薯种薯生产。由于气候冷凉、昼夜温差大，加之海拔高、空气干燥，有利于马铃薯块茎膨大、干物质积累，因而我县生产的马铃薯种薯及商品薯质量上乘，在全省尤其是晋南马铃薯生产中占有较大优势。

（3）日照时间长，辐射强度大。马铃薯是喜光作物，也是长日照作物，日照长短对马铃薯植株的生长和块茎形成起决定性作用。我县年平均日照总时数为2555.2小时，年总辐射量为149.6千卡/平方厘米，生理辐射为72.82千卡/平方厘米，年日照百分率在58%左右。完全可满足马铃薯生长发育对光照的要求，而且光能利用潜力很大。

2、发展马铃薯面临良好的市场机遇

过去人们把马铃薯作为“穷人的口粮”，而现在由于其高营养、低热量将迅速过渡到“富人的调剂”。世界马铃薯消费

水平平均为每年28㎏/人，在发达国家高达74㎏/人，发展中国家为14㎏/人。因此，随着我国经济的发展和对马铃薯营养价值的认识，我国将成为全国最大的马铃薯消费国并维持在一个较高水平。从2003年以来，全国马铃薯价格一直在高价位运行就充分说明了这一趋势。

在加工方面，国际市场的变化也对中国马铃薯的生产产生着直接影响。进入20世纪90年代以来，一些国家经过几十年的研究开发，以马铃薯为原料加工的产品得到空前发展。主要产品已发展到上百种，如：薯条、薯片、雪花粉、薯块、淀粉、罐头、去皮薯、薯粒、薯酥、沙拉及化工产品茄碱等。加工产品的多样化和加工产品市场的扩大，必然带动专用薯种植面积的扩大，这一趋势已经在我们国内产生连锁反应。目前进入中国市场的马铃薯快餐企业都已经在国内建立基地。还有几家企业通过科研部门对我们的生产能力进行过考察。此外我县的马铃薯龙头企业对马铃薯需求量和潜力都很大。

蒲县鲜食马铃薯已取得初步市场份额，并时常处在供不应求的局面。由于独特、优越的自然条件，蒲县土豆及产品已成为晋南土豆市场上的抢手货。所产薯由于表皮光滑、芽眼浅、肉质细嫩、口感独特、薯形均匀，深受客户青睐。据统计，2003年以来每年入冬后的临汾尧丰市场上蒲县马铃薯批发价都在0.7—1.6元之间。2006年末和2007年初的当地价格已经达到每市斤0.5元。

3、 发展马铃薯产业具有优越的交通支持

蒲县距临汾市区75公里，距大运高速公路60公里，交通便利，通讯便捷，是全市最大也是离中心市场最近的一个马铃薯产区，仅短途运费一项，每公斤马铃薯比东西两山的薯区可以节约0.04—0.12元。加之我县马铃薯产区90%实现了油路村村通，马铃薯运销的时效性非常好。

4、 发展马铃薯已经具备一定的技术优势与基础条件

蒲县农业资源开发中心在长期的实践中积累了丰富的技术和经验，一些技术成果居全省先进水平。随着技术进步、马铃薯生产水平的提高、市场需求的增大和加工业的拓展，我区马铃薯基础建设得到了长足发展。依托国家马铃薯高科技示范园区、山西省农科院、山西大学现代化学研究所等单位，建立了较为完善的脱毒种薯生产繁育体系，投资70万元的种薯薯窖是我省技术先进、规模较大的马铃薯种薯贮藏设施。脱毒种薯在生产上大面积推广应用，在2006年，我县部分产区亩产量在后期干旱的条件下达到或超过3000斤。

（三）蒲县的“小土豆”怎样才能做成大文章？

1、政策扶持，靠政策调动方方面面。要实现大目标，做成大文章，就需要政府的引导和政策的扶持，靠下面自生自灭不行。我们建议在扶持方面，一是要扶持农民，给他们在新品种应用、新技术的推广、购买马铃薯播种、收获机械等项目进行补助；二是扶持龙头企业，按照“扶强、扶优”的原则，重点扶持马铃薯加工龙头企业，使它们快速成长，为产业提供保障；三是扶持服务部门和中介组织；四是扶持先进典型，拿出一定资金奖励在马铃薯生产技术、农机发展、鲜薯营销、组织领导以及相关方面做

出突出贡献的集体和个人。在产业发展之初，要允许有一些小的失误，要舍得下一些本钱。

2、 科技先导，为产业插上科技的翅膀。一是推广克新一号 优质脱毒种薯。初步试验结果表明，克新一号作为鲜食马铃薯品种，具有抗旱、丰产、稳产和耐贮存等特点，尤其对蒲县的土壤气候具有良好适应性，还可以在季节空档上市，是一个可以实现亩收入超千元的品种。我们计划2007年推广1万亩，2008年3万亩，2009年8万亩，在找到更好的代替品种之前，要集中力量实现推广目标。二是注重相关实用技术应用普及。在关键技术措施方面：一要播种密度达到3000—4000株；二要施足肥料，重点是钾肥；三要防好早疫病，这一病害对克新一号具有毁灭性的危害，必须引起足够重视。要建立马铃薯科技推广体系，形成乡有骨干村有重点、外有依托内有支撑的技术网络，承担全县马铃薯全程技术服务职能。要加强对外技术协作，密切与有关科研院所的关系，聘请专家教授进行培训和指导，要注意对有关新品种和新技术的试验示范，积极探索优质、高产、高效、生态安全的种植方法，不断挖掘马铃薯生产潜力，为蒲县马铃薯产业的进一步发展积累条件。要逐步发展绿色、有机、特色马铃薯基地，在增加产量的同时，保证蒲县马铃薯的质量和特色，最终形成蒲县马铃薯品牌。三是要提高马铃薯机械化水平。根据一些先进产区的经验和我县04、05、06三年的实践，应用合理配套的种收机械，可以大幅提高播种收获质量，明显缩短农事操作时间，有效降低生产成本，节约大量的劳动力，另外在市场关键时刻还可以快收快卖、抓住挣钱机会。因此在农村劳动力资源相对不足的现实条

件下，农业机械是马铃薯产业的重要支撑。07年新推广优种要全部实现种收机械配套，另外要引进示范植保机械、中耕机械等。鼓励发展马铃薯机械大户、专业户。四是加快原种基地建设。种植300亩马铃薯一般需良种15亩、原种1亩，为降低种薯成本，要按照“公司购微型薯繁原种、农户或专业村户购原种繁良种” 的办法，尽快实现蒲县的原种、良种自给。如果2007年发展优质脱毒马铃薯3—4万亩，2008年达到8万亩，2006年需原种300亩，良种4000亩。原种基地由昕源薯业公司负责，实行市场化运作，为大面积生产源源不断地提供优质脱毒良种，确保马铃薯生产水平提高。动员农户根据种植面积自繁良种，也鼓励有条件的村户参与集中良种繁育。

3、突出特色，让特色成为产业的旗帜。没有特色就没有生命力，我们要在发展专用马铃薯方面下功夫。要在有机马铃薯、鲜食马铃薯、早熟马铃薯和加工专用马铃薯的开发上做好规划，调动各方面力量，确保尽早开发成功。

4、搞好服务，让服务成为产业的载体。培育龙头企业和中介服务组织。现有的昕源、昌源公司要在人力资源、经营管理、产品定位、市场营销等方面提高和加强，要积极争取发展资金，为企业发展增加后劲。龙头企业要加快发展马铃薯食品加工和深加工，尽快使全县的马铃薯资源优势转变为经济优势，最大限度地实现马铃薯加工增值，延长产业链，促进马铃薯产业化进程。要依托有关部门, 按照自愿、互利原则组建马铃薯协会，在良种供应、生产、加工、贮运、市场营销以及技术、价格和信息服务等方面的发挥协调作用，促进产、供、销一体化服务，从而形成薯

农自我维护、自我服务机制。要注重马铃薯营销经纪人培养，使蒲县马铃薯销路顺畅。

（四）加快马铃薯产业发展的指导思想、发展目标及总体规划。

指导思想：以三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神，围绕提高马铃薯单产和效益目标，大力推广以优质脱毒种薯为重点的实用技术，努力提升马铃薯生产机械化水平，扶持相关龙头企业并注重发挥其作用，促进产业化经营和社会化服务体系建设，全面开拓营销市场，力争在较短时间内把蒲县建成全市乃至晋南最大的马铃薯良种基地、商品薯基地和深加工基地。

发展目标：2006年推广克新一号脱毒种薯1万亩，良种基地建设等各项工作均开始起步。到2008年，马铃薯种植面积达到8万亩，良种覆盖率达到100%，鲜薯总产量3.2亿斤，薯农总收入超过8000万元；原种基地达到500亩，原种供给量保证达到200万斤；种植和收获农机具普及率50%以上；加工转化率达到20%，加工业总产值2000万元；与产业相关的服务中心、龙头企业、协会、经纪人队伍具备与产业发展相适应的素质和实力。到“十一五”末，全县马铃薯种植面积发展并稳定到10万亩，年产量4亿斤以上；建设蒲县马铃薯产地批发市场，使其发展成为全市最大的马铃薯销售集散地。

总体规划：