流动人口清理清查总结

二00九年志丹县顺宁镇

流动人口清理清查总结

2009年我镇的流动人口计划生育工作在上级业务部门的正确领导和镇政府大力支持下，根据年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我镇的流动人口计划生育管理工作得以健康有序地顺利开展，取得了一定成绩,主要做了以下几方面工作：

一、加强宣传教育，提供优质服务

开春以来，抢抓机遇，在全镇开展了流动人口计划生育维权服务月活动，加强对流动人口计划生育宣传教育，为外出育龄人口提供优质服务。具体做法是：一是高度重视，周密部署。在服务月活动中，各村、各单位，精心组织实施，做到了四到位，即领导重视到位，经费投入到位，宣传普及到位，管理服务到位。二是指导各乡镇组织人员，对全镇外出流动人口情况进行了摸底调查，摸清了外出育龄人口的去向和地址，为上门服务提供了依据。三是为流动人口提供办、验证服务，各村、各单位集中开展联合查验、办理《流动人口婚育证明》活动。共为265名流动人口办理了《流动人口婚育证明》，查验《流动人口婚育证明》229人次，通过全省流动人口计划生育信息交换平台向户籍地通报其婚育、避孕措施落实等方面的信息10余条。

二、坚持清理清查，把握工作主动

按照县计生局统一安排布署，结合我镇实际，我们在全镇范围内开展了流动人口清理清查工作。一是及时召开会议。二是明确时间任

务。此项工作分为宣传发动、摸底整改和总结验收三个阶段进行。重点排查流动人口总数、流向、流出已婚育龄妇女办证、康检、节育措施落实、私婚私育、社会抚养费征收及流动人口规范化管理情况；流入人口总数、流入已婚育龄妇女数、签订合同、验证及康检等情况。三是强化责任措施。我镇组织精干力量，明确专人负责，成立了清理清查领导小组，制定方案，并抽调相关人员督查验收，确保工作有计划，有安排，有督促指导，有落实效果。做到清查与处理完善相结合，管理与服务相结合，整改与规范相结合。

通过清理清查活动，澄清全镇流出人口203人，流入人口320人，流出已婚育龄妇女71人，流入已婚育龄妇女72人。

三、规范台帐管理，提升服务质量

为了适应人口和计划生育工作需要，我镇实行村级台帐乡级集中管理，按照统一要求开展乡村人口和计划生育台帐的集中规范管理工作。在本次规范管理过程中，我们注意做好新旧台帐的衔接，同时要以此次台帐规范管理为契机，切实澄清底数，夯实工作基础，实现工作重心下移，建立以村组为主的工作模式。在规范流动人口台帐过程中，我们指导村一是组织计生专业人员与全镇公安户口逐村、逐户、逐人进行一次校对，达到计生与公安户口基本一致；二是与农村新型合作医疗参合人员进行一次核对；三是从民政部门婚姻登记处抄录结婚登记对象，进行逐人核实，对流动人口漏登人员及时纳入计划生育管理；四是认真开展计划生育清理排查，采取对象申报、村自查、镇复查等措施，提高流动人口管理水平。通过以上措施，全镇清理排查

出流动人口21人，对以上人员我们都补办了《流动人口婚育证明》，建立了流动人口管理档案，和流出已婚育龄妇女签订了计生合同。

在此次全镇基层基础建设活动月中我们对流动人口台帐规范活动做到有安排、有督导、有点评、有验收，确保此项工作任务落实到位。进一步巩固了基层基础工作，推动经常性工作扎实开展。

四、利用网络平台，实现信息共享

为了进一步做好流动人口户籍地和现居住地之间的信息沟通，规范流动人口婚育信息传递工作，提高流动人口计划生育管理和服务水平，国家人口与计划生育委员会建设了全国流动人口信息交换平台，信息交换的范围是跨省和省内跨县以上的流动已婚育龄妇女。查询的主要对象是已经怀孕的；未持有流出地开具的全国统一的《计划生育婚育证明》；未采取长效避孕措施的已婚育龄妇女。

为保证信息交换的全面正常运行，实现流动人口户籍地与现居住地之间的信息交流和共享，上半年派出专人去外地学习信息平台的操作，要求以这次学习为契机，结合我县实际，查漏补缺，力争在较短时间内把流动人口信息工作搞上去，提高运用网络信息技术开展计划生育管理和服务工作的技能。

在信息平台交换工作中，信息员坚持每日一登陆、每日一反馈，坚守工作岗位，微机始终保持工作状态，及时掌握了解信息动态，保证信息交换进度、质量与安全，尤其是反馈查询工作在接到通告之日起2个工作日内完成。接到现居住地发来的名单后，逐人进行核查，重点从育龄妇女信息系统(WIS)中查找有关人员的个案信息。

在具体运行当中，要求做到五个“明确”、四个“有”、三个“好”：即明确工作目标、明确重点管理对象、明确整个操作流程、明确各自工作职责、明确严格的时限要求；要有专人做、有专用电脑、有详细记录、有考核制度；要建立好、运行好、效果好，把流动人口计划生育信息交换工作纳入经常性工作范畴，切实提高流动人口计生工作管理水平和育龄妇女信息系统效能。由于制定了切实可行的工作制度和措施，今年以来信息交换平台运行正常，发挥了良好效果。

五、存在问题

一是在市场经济大潮中，一部分人在金钱利益驱动下，制假者无孔不入，无缝不钻，确实叫人防不胜防，堵不胜堵，给计划生育管理工作带来了不可想象的阻力和困难，特别是假康检证明的泛滥。二是流出地与流入地计生管理仍未完全接轨，造成多头管理，从中引发诸多弊端，给计生工作带来了诸多不便。三是信息平台任务重，压力大。我省在信息平台管理上不允许出现“查无此人”现象，否则就要扣除一定的工作考评分值，而外省区多数对信息平台这项工作没有设定工作目标，造成信息员工作责任心不强，接到查询信息后不愿查找核对育龄妇女的管理资料，而随意点击“查无此人”选项来搪塞工作，这样给我方造成极大地被动。

顺宁镇计生站

2009年12月1日