为国聚财保增长十项工作促税收

广西国税:为国聚财保增长 十项工作促税收

信息来源：广西日报 发布日期：2012-01-17 字号：[ 大 中 小 ]

2011年回顾——

广西国税系统全面贯彻落实中央和国家税务总局、自治区的重大决策部署，认真履行“为国聚财、为民收税”神圣使命，振奋精神，迎难而上，国税事业始终保持良好发展态势，“四零一高”五大工作目标基本实现。2011年，广西国税系统累计组织税收收入（不含海关代征）679.5亿元，同比增长26.5%，增收142.4亿元，完成国家税务总局下达年度收入计划602.8亿元的112.7%。自治区政府考核口径收入完成647.4亿元，同比增长27.1%，增收138.1亿元，完成自治区政府年度奋斗目标645亿元的100.4%。全区国税收入占自治区财政收入比重达到42%，比2010年提高了0.3个百分点，为实现全区财政收入目标作出了应有的贡献，取得了“十二五”的良好开局。

2012年展望——

广西国税系统将继续全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，牢记

为国聚财、为民收税使命，按照“稳中求进”的工作总基调，积极开展“四化建设”，切实抓好依法行政、组织收入、纳税服务、税收征管、队伍建设、反腐倡廉、文明创建、社会管理、行政管理以及办好“五件实事”等十项重点工作，为促进全区经济社会又好又快发展作出新贡献。

一抓依法行政

强化监督问责，规范权力运行

广西国税系统进一步贯彻落实国务院、国家税务总局和自治区政府关于依法行政的制度、措施和办法，着力创新依法行政的体制机制，切实提高各级国税机关特别是领导干部依法行政的能力和水平，确保严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真贯彻落实行《行政强制法》，切实提高行政管理效率，维护公共利益和社会秩序，保护纳税人等行政相对人的合法权益。进一步规范税务行政权力运行，强化行政监督和行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对行政不作为、乱作为等违法违纪行为导致重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要严肃追究当事人直至主要领导的责任。严格税收规范性文件制定程序，加强税收规范性文件备案审查，抓好税收规范性文件的清理，加强对各项税收优惠政策执行情况的跟踪反馈和督查。继续深化税务行政

审批制度改革，减少审批环节，做到公开透明，提高效率。全面落实税收执法责任制，规范和改进税收执法方式，通过抓好专项税收执法监督工作，及时防范和化解税收执法风险，不断提高依法行政水平。依法开展税务稽查和税收专项检查，重点查处一批社会上有影响、有震慑力的虚开增值税专用发票、虚开发票抵扣税款、骗取出口退税等涉税违法案件，进一步提高查补收入的比重，以查促收、以查促管。全面推进政务公开，自觉接受社会和纳税人监督。切实抓好“六五”普法工作，提高广大税务干部法治素养。关于依法行政工作，自治区国税局将接着召开依法行政工作会议进行具体安排和部署。

二抓组织收入

应收尽收，应免尽免

2012年，广西国税系统将继续坚持以组织收入为中心，早计划、早部署，采取有力措施把组织收入工作抓得更紧、更实、更有效，确保完成组织收入任务。严格贯彻执行组织收入原则，既要加强税收征管，应收尽收，又要坚决防止和制止寅吃卯粮。在组织收入工作中，要牢固树立经济税收和促产征收理念，不折不扣地落实好各项税收政策特别是结构性减税政策，依法应免尽免、应抵尽抵、应退尽退。认真贯彻十七届六中全会精神，落实

文化产业税收优惠政策，支持文化产业发展。加强收入质量分析、评价工作，强化质量监控，促进依法征税。要提高收入分析预测水平，加强对重点税源地区、行业和企业的税源监控和经济税收分析，牢牢掌控组织收入工作主动权。

三抓纳税服务

创新方式方法，打响服务品牌

围绕国家税务总局提高纳税服务标准化、专业化、信息化和集约化水平的要求，广西国税系统将以“办税便利通”为载体，整合服务资源，创新服务的方式方法，持续推进纳税服务基础建设和服务品牌建设：一是大力开展“办税全市通、服务全天候”纳税服务品牌建设，力争年内全面实现涉税事项“全市通办”，完善网上办税服务厅、12366纳税服务热线和短信服务平台建设，扩大自助服务范围，建设不受地域和时间阻隔、虚拟与实体相结合、“永不关门”的办税服务厅。二是深入推进办税服务厅“五个标准化”达标建设。按照“一把尺，量到底”的办法，抓好办税服务厅环境、制度、流程、考核、装备等五个方面的标准化建设，形成内容丰富、标准统一、程序规范、考核严格、装备先进的纳税服务运行机制。三是切实加强纳税人权益维护工作，开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求，完善

纳税人诉求响应、投诉处理和结果反馈等机制。四是加快实施三级纳税人学校一体化建设，丰富专业化、个性化纳税咨询服务。五是不断深化国地税合作，尽快实现国地税服务资源整合和信息资源共享。切实做好国税机关进驻当地政务服务中心工作，大力开展创先争优活动，树立国税部门良好的窗口形象。

四抓税收征管

构建专业化管理体系，促进税法遵从度

2012年，广西国税系统以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度机制为保障，努力构建税源专业化管理新体系。一是要在税务登记、受理申报、税款入库级次等属地管理不变的前提下，区、市、县（市、区）三级税务机关都要承担重点企业、重点行业的税源管理职责，成为重点税源的管理实体，实现上下联动的分级分类管理的新模式。二是要将风险管理的理念、流程（风险识别、风险排序、风险应对和绩效评价等）贯彻到税源专业化管理中，分类建立行业税源管理指南和分析评估模型，分级开展纳税评估工作，完善三级纳税评估体系。三是要根据税源专业化管理的要求，调整和优化机构职责和人员岗位。四是建立“纵向联动、横向互动、内外协作”的税源管理运行机制、

涉税风险管理与个性化纳税服务相统一的促进机制和制约监督机制。充分发挥税源和征管状况监控分析一体化领导小组在推进专业化管理中的协调作用。继续推进税源管理示范基地建设。继续强化信息管税。有效利用各类信息，继续深化各税种管理。全面贯彻落实国家税务总局关于增值税、消费税、所得税、车购税的管理措施，提高各税种的管理质量和效率。关注营业税改征增值税试点工作进展情况，做好相关准备。落实好增值税起征点调整后的各项管理工作。完善对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管。优化非居民以及“走出去”企业和个人税收服务与管理及反避税工作，做好价格调节基金代征管理。加强出口退税风险管理，构建包括退税审核、监控分析、预警评估、税收函调工作在内的联动机制，严厉防范和打击出口骗税。

五抓队伍建设

以人为本，人才强税

2012年，广西国税系统将按照以人为本、人才强税战略的要求，以激发活力、创新管理、维护稳定为重点，继续推进队伍建设。一是加强各级领导班子的党性建设、组织建设、能力建设和作风建设，优化领导班子结构。开展争创优秀领导班子和争做优秀领导干部为内容的“双争双优”活动，促进各级领导班子和

领导干部创先争优。重视培养女干部，力争大部分市、县（区）局领导班子都配有一名女性领导干部。二是加强和改进党建和思想政治工作，切实提高党建和思想政治工作的针对性和有效性，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。三是建立和完善干部交流、评价和激励机制，实行干部上挂下派，多渠道锻炼培养干部。按照政策规定，继续做好系统处、科级非领导职务晋升工作，激发干部队伍活力。四是按照“十二五”人才队伍建设以及干部教育培训计划，继续抓好领导干部、业务骨干和一线干部“三支人才队伍”的建设和培训工作，加强人才库建设和管理，有效推进学习型国税机关建设。五是重视和加强工青妇工作，创新工作形式，提高工作效果，充分发挥工青妇等组织的作用。六是继续加强和深化“两基”建设，不断巩固和扩大“两基”建设工作成果，确保完成“两基”建设三年达标任务。要重视解决干部职工的民生问题，切实办成一些干部职工看得见、得实惠的好事实事。七是进一步做好老干部工作，建立健全工作机构，配足工作人员，按照政策规定落实老干部的政治和生活待遇，让老干部安度晚年。

六抓反腐倡廉

标本兼治，惩防并举

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进反腐倡廉各项工作，迎接国家税务总局惩防体系建设、内控机制建设、廉洁从政落实工作验收和检查。一是严明政治纪律。加强对中央重大决策部署及国家税务总局重要工作安排以及自治区国税局党组工作要求的贯彻落实和监督检查。二是推进惩防体系建设。对照惩防体系建设五年规划各项任务，认真抓好落实。贯彻落实国家税务总局关于实行党风廉政建设责任制实施办法，完善考核评价和激励机制，强化责任分解、考核和追究。三是加强内控机制建设。以廉政风险防控为切入点，从机制上防控廉政风险和失职渎职风险，提高科技防腐的水平。四是加强反腐倡廉教育。继续深入学习贯彻《廉政准则》及国家税务总局三个配套文件，突出抓好领导干部党风党纪教育和税务人员岗位廉政教育。加大廉政文化建设力度，充分发挥广西国税系统廉政教育基地的主体作用。打造廉政文化精品，增强渗透力和感染力。五是加强对领导班子和领导干部廉洁从政的监督检查，促使领导干部规范用权、勤政廉政。六是加强政风行风建设。推行政务公开，打造“阳光税务”。深入开展纠风专项治理工作，着力解决纳税人和社会反映的突出问题，切实纠正损害纳税人利益的不正之风。积极参加政风行风评议和行风热线活动，继续开展“政风行风建设征求意见日”活动，畅通意见建议反馈渠道。七是严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职和税务干部监守自盗、执法犯法的案件。发挥案件查处的治本功能和综合效应。八

是加强巡视检查工作，要在落实责任、重点监督、改进方法、完善制度、成果运用上狠下功夫，切实提高巡视工作质量。九是加强督察内审工作，继续开展税收执法督察，抓好领导干部经济责任审计，强化内部财务审计监督，做到以防为主、以查促防。全区各市国税局将尽快完善独立的督察内审机构，配齐配强督察内审干部，促进督察内审工作顺利开展。

七抓好文明创建

丰富税务文化，为民服务创先争优

结合贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力开展内容丰富的税务文化建设，提高税务文化的亲和力、感召力和凝聚力。继续深入开展“为民服务创先争优”活动，创新活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，鼓励争创纳税人满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵。深入推进“四大主题”活动，全面提高活动的针对性和有效性。按照巩固、创新、提高、发展的要求，进一步加大文明单位创建力度，明确创建工作目标、要求，加强已获“文明单位”荣誉称号单位的管理，克服重创轻管问题，确保文明建设水平进一步提升。积极开展内容丰富、形式多样的群众性精神文明创建活动，充分利用和扩大文明创建成果。继续组织开展第三届广西国税系统感动人物（集体）评选和巡回报告

活动。大力弘扬良好道德风尚，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设并将之与税务职业道德建设有机结合起来，践行“广西国税精神”，全力打造文化国税、文明国税、和谐国税、平安国税，努力在全系统形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，引导干部职工做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，让社会主义精神文明在全系统绽放璀璨之花、结出丰硕之果。

八抓社会管理

及时发现和化解矛盾，防范于未然

一是要统筹做好涉税舆情引导、信访、上访、应急管理工作，建立各级领导参加、办公室综合协调、各部门参与应对处臵的“三位一体”的领导机制和工作格局。二是全面贯彻落实“属地管理、分级负责”的原则，做到事前加强监测研判，事中积极应对处臵，事后跟踪问效和总结，及时发现和化解内部、外部各类矛盾，把问题处理在萌芽状态，防范于未然。三是要建立健全和贯彻落实社会管理各项制度、措施和办法，明确工作流程，落实岗位职责，确保全系统安全稳定。四是要进一步加强税收工作和税务部门的正面宣传力度，形成大宣传格局和整体合力，做到两手抓、两手硬，充分发挥正面宣传的引导作用。五是要进一步加强与宣传、

公安、网管和新闻媒体等部门的协调配合，形成工作合力，增强工作的有效性和手段措施，妥善处理各种问题和矛盾。六是要适当充实办公室人员，加大行政业务培训力度，全面提高人员素质，适应新时期社会管理工作的需要。

九抓行政管理

深入调查研究，确保和谐稳定

一是各级国税机关及领导干部，要增强依法行政理念，深入调查研究，坚持群众路线，切实提高行政决策的科学化、民主化水平，重视和加强行政决策风险评估，防止决策失误，化解决策风险。二要抓好日常行政管理工作，特别是要抓好安全稳定工作，力争安全责任事故零发生，确保系统上下和谐稳定。三是加强机关财务管理。全面推行预算绩效管理，强化预算刚性，保障预算进度。采取有力措施努力提高各级国税机关特别是基层单位的经费保障水平，不断优化支出结构，继续规范政府采购工作，提高采购效率和资金使用效益。加强财务管理内控机制建设，全面推进公务卡改革。四是加强机关后勤保障工作，研究制定科学、统

一、规范的全区国税系统后勤保障工作制度，倡导专业化管理、精细化保障、人性化服务，进一步提高后勤保障工作水平。狠抓节能减排，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，努力减

少行政成本。

十抓“五件实事”

把实事办好，把好事办实

根据基层、干群需要和现有条件，今年自治区国税局将安排专项资金，为系统干部职工和基层单位办“五件实事”：一是继续完善职工食堂建设；二是继续完善老干部活动场所建设；三是进一步改善县局以下（含县局）单位办公环境以及为基层更新计算机设备；四是为县（区）局以下新录用人员改善集中住宿基本生活条件；五是继续支持未出售公有危旧住房的维修改造，按照政策规定指导改造单位房改房。这“五件实事”是自治区国税局党组的“为民工程”，也是自治区国税局党组向系统基层单位广大干部职工的责任承诺，国税部门将把实事办好，把好事办实，决不辜负干部职工的殷切期盼。