十七大报告的新思想.新观点.新论断

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

十七大报告共分十二个部分

一、 过去五年的工作；

二、 改革开放的伟大历史成就；

三、 深入贯彻落实科学发展观；

四、 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求

五、 促进国民经济又好又快发展；

六、 坚定不移地发展社会主义民主政治；

七、 推动社会主义文化大发展大繁荣；

八、 加快推进以改善民生为重点的社会建设；

九、 开创国防和军队现代化建设新局面；

十、 推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；

十一、 始终不渝走和平发展道路；

十二、 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

十七大报告新提法

1.由“中国特色社会主义理论”变为“中国特色社会主义理论体系”，专家认为，这是十七大最大亮点，是这份报告中最重要的新名词，说明指导中国发展的理论有了新变化；

2.由“建设中国特色社会主义”变为“发展中国特色社会主义”，一条伟大道路和五条具体道路，长远和现实目标结合得更加紧密；

3.“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度；

4.翻两番：由“总量”以“人均”，一词之变，对经济发展提出更高要求，人均得到实惠将会更多；

5.“生态文明”首次写入党代会政治报告，这是继物质文明、精神文明、政治文明之后的新表述；

6.“统筹兼顾”多种重大关系，国内国际两个大局摆上重要位置；

7.把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”；

8.“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”，内涵更为深刻。

新思想、新观点、新论断

1.首次明确指出和深刻阐明“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，这是报告的灵魂和标志，也是报告最大的新意和亮点。

2.首次完整概括“中国特色社会主义道路”的内涵；首次提出“中国特色社会主义理论体系”的概念；首次将“建设中国特色社会主义”的表述改为“发展中国特色社会主义”。

3.在党代会报告中首次确立科学发展观的历史地位。完整概括科学发展观的科学内涵。首次把“科学发展、社会和谐”写入党代会报告中。

4.鲜明地、有针对性地评论改革开放的历史作用和重大意义，全面概括和论述改革开放的目的。

5.明确提出“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”，强调要“使改革始终得到人民拥护和支持”。

6.国内生产总值“翻两番”的目标由“总量”改为“人均”，且增加“降低消耗、保护环境”等前提条件。“生态文明”概念首次写入党的文件中。

7.描绘了到2020年全面建设小康社会目标实现之时的美好前景。

8.在党代会报告中首次明确提出经济发展“又好又快”的目标和要求。在党代会报告中首次将“转变经济增长方式”的提法改变为“转变经济发展方式”。

9.在党代会的报告中首次提出“人民民主是社会主义的生命”的重要论断。首次明确提出“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议，把这作为扩大人民民主、保证人民当家作主的一项重要举措之一。

10.明确把“改善民生”作为社会建设的重点。明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。

十七大关键词

1.中国特色社会主义：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

2.中国特色社会主义道路：就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

3.中国特色社会主义理论体系：就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

4.改革开放：改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时

代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

5.科学发展观：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

6.扩大公民有序政治参与：坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

7.和谐社会：深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。

建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

8.和平协议：坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

9.改善民生：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病

有所医、老有所养、住有所居。

10.公民意识：推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

11.人均GDP翻两番：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

12.初次分配也要体现公平：要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

13.财产性收入：创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

14.全面小康：我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。

15.生态文明：循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

16.反腐倡廉：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

17.共建共享：做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人

民共享。

覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

18.转变经济发展方式：实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。

过去五年的成就

一是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年； 二是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年； 三是我国国际地位和影响显著提高的五年；

四是党创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。

其明显的标志是:

1.经济实实力大幅提升；

2.改革开放取得重大突破；

3.人民生活改善；

4.民主法制建设取得新进步；

5.文化建设开创新局面；

6.国防和军队建设取得历史性成就；

7.港澳工作和对台工作进一步加强；

8.全方位外交取得重大进展；

9.党的建设新的伟大工程扎实推进。

巩固和发展社会主义的十条经验总结

1.把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来；

2.把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来；

3.把尊重人民的首创精神同加强和改善党的领导结合起来；

4.把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来；

5.把推动经济学基础变革同推动上层建筑改革结合起来；

6.把发展社会主义生产力同提高全民族文明素质结合起来；

7.把提高效率同促进社会公平结合起来；

8.把独立自主同参与经济全球化结合起来；

9.把促进改革发展同保持社会稳定结合起来；

10.把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。

深入贯彻落实科学发展观的四点要求

1.深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线；

2.深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会；

3.深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放；

4.深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。

实现全面建设小康社会奋斗目标的五条新要求

1.增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；

2.扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；

3.加强文化建设，明显提高全民族文明素质；

4.加快发展社会事业，全面改善人民生活；

5.建设生态文明，基本形成节约能源资源和生态环境的产业结构、增长方式、 消费模式；

促进国民经济又好又快发展八项任务

1.提高自主创新能力，建设创新型国家；

2.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；

3.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；

4.加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；

5.推动区域协调发展，优化国土开发格局；

6.完善基本经济制度，健全现代市场体系；

7.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；

8.拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

坚定不移发展社会主义民主政治六项任务

1.扩大人民民主，保证人民当家作主；

2发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；

3.全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；

4.壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；

5.加快行政管理体制改革，建设服务型政府；

6.完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

推动社会主义文化大发展大繁荣四个方面

1.建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；

2.建设和谐文化，培育文明风尚；

3.弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；

4.推进文化创新，增强文化发展活力；

加快推进以改善民生为重点的社会建设六个途径

1.优先发展教育，建设人力资源强国；

2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；

3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；

4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；

5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；

6.完善社会管理，维护社会安定团结。

开创国防和军队现代化建设新局面三个必须

1.必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一；

2.必须坚持以毛泽东思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事

任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量；

3.军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。

推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业七点共识

1.香港、澳门回归祖国以来“一国两制”实践日益丰富；

2..保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的重大课题；

3.解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿；

4.坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础；

5.十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体；

6.当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。

7.两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。

加强党的建设新工程（一条主线、六项工作、四个一定） 一条主线：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线 六项工作:

1.深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；

2.继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；

3.积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；

4.不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；

5.全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；

6.切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设；

四个一定：

1.一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；

2.一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情、为党和人民事业不懈努力；

3.一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；

4.一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。