在全局中层管理人员聘任大会上的讲话(电力)

同志们：
　　刚刚跨进新世纪，在我们全局广大职工满怀信心，以饱满的工作热情迎接新的挑战的时刻，局党委、行政领导班子也以对党和人民负责，对企业负责，对每位企业职工负责的精神，进一步解放思想观念，抓住历史机遇，努力探索新时期，新形式下电力企业管理和改革的新思路和新方法，从今年起，决定在全局范围内实行中层管理人员聘任制，就是企业管理和改革的新思路、新方法的一项重大举措，是理顺管理体制和用人机制的一项重大改革。今天，我们召开中层管理人员聘任大会，颁发了聘书，受聘的中层管理人员都作了表态发言，我认为，这种形式很好，可以充分调动中层人员的责任心和工作积极性。借此机会，今天，我主要谈谈加强企业内部管理以及中层人员素质问题。
过去的农电管理体制是计划经济的产物，干部稳坐“铁交椅”，职工同吃“大锅饭”，现代县级农电企业要实现管理体制从计划经济体制转变到市场经济体制，经济增长方式从粗放型经营转变到集约型经营，要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度规范企业的管理，因此，光靠一定的物质基础是不够的，最根本的一条是必须解放思想观念和行为方式的转变问题，通过认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，我们局领导班子要努力树立起由管理型向效益型转变的观念，向管理要效益，坚持以市场需求为导向进行经营决策，使企业真正成为“自主经营，自负营亏，自我发展，自我约束”的法人实体，全体职工尤其是中层以上管理人员要转变传统的思维方式和工作方法，增强市场观念和效益意识，牢固树立“人民电业为人民”的观念，实现工作行为向复合型转变，业务技能向一专多能智力型转变，思维方式向系统全面开放型转变，服务观念向优质高效主动型转变，做到以功能服务到全方位，全过程的服务，在解决思想，更新观念，转变行为方式的基础上，强化企业内部管理，健全内部动作机制，要以提高效能为目的，加大企业内部管理改革力度，培育形成一系列适合现代企业制度的，符合科学管理要求的内部管理运作机制。在机构设置上我们坚持“增大管理幅度，减少管理层次”的指导思想，着眼大局，权衡利弊，本着人有事干，事有人办的原则，对传统的机构设置进行改革和创新，设立现代企业制度下能够保持企业内部高效运作的各级机构。今年，我们撤销了外线安装队、修试班、农电股，成立了线路工区、变电检修工区、城区供电所，正是基于以上原则进行的改革创新，通过改革，形成垂直职能管理模式，增大管理幅度，压缩管理层次，明确管理责任，必将提高工作效率，推动全局两个文明建设的健康有序发展。
人才是企业成长、发展的坚实基石，企业生产经营活动的主体是人，一个企业要使正确的决策得到有效的实施，取得良好的效果，首先要建立健全科学合理的用人机制。在工作中常明“抓中间，带两端”的说法，中层管理人员是企业一线的指挥者和实施者，是企业的中间力量，“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素”，在我们县局金字塔式结构和管理系统中，班子是尖，中层是柱，班组是基，有人曾深刻地指出：“中层瘫痪，夭折一片”。因此，抓好中层管理队伍建设就显得尤为重要，在企业用人方面要坚持党管干部和原则，制定适应市场经济的人事管理制度。今年，局党委、行政决定改变和打破传统的用人机制，实行中层管理人员聘任制，一年一聘，其最终目的，就是要引入竞争机制，做到任人唯贤，唯才是举，对中层管理人员实行动态管理，严格工作实绩和工作目标考核，量化考评，真正做到“能者上，平者让，庸者下”，增加中层管理透明度，大胆启用优秀青年人才，造就一批懂经营，会管理，有真才实学，让职工群众有一个称心如意的中层管理人员层。对中层管理人员实行聘任制，也是我们根据企业长远发展规划和人才需求自主建立的，实行一年一聘，局里可以根据工作需要及被聘人员的工作表现中止聘任或续聘，这种机制可以给企业在用人方面带来较大的主动性和灵活性，企业可适时选择满足生产经营需要的人才，为企业的发展建设贡献力量。对聘任的中层人员，每年要按“德、能、勤、绩、廉”五个方面实施全面的年度综合考核，考核按所在部门职工评议，主管领导考评，民主测评，组织考核评定等程序进行，考评结果定为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个层次，优秀和称职的下年继续聘任，不称职的解聘，基本称职的再给予半年整改期并降低待遇，期满后重新评议，达不到优秀或称职者解聘。
　　下面，我想谈谈中层人员自身素质问题：
　　俗话说，“打铁先得自身硬”，中层管理人员处于承上启下的关键环节，领导班子的决策和各项工作计划要靠中层人员变成广大职工的行为，因此，中层人员在学习、工作、生活等方面对自己要求要严，思想要正，标准要高，行动要快，起到标杆作用，人们常说：“喊破嗓子不如做出样子”、“榜样的力量是无穷的”、“身教重于言教”，成语中也有诸如“身先士卒、身体力行、以身作则”等等，所有这些都突出强调了一个自身建设的示范作用问题。县局中层人员作为企业的组织者、领导者、实施者，其重要作用之一就是在各项工作中给广大职工作出好的表率，用自己的行动起到实实在在的示范作用，引导和带动职工更好地完成工作任务，江泽民总书记就各级中层领导作了精辟的论述：“我们再三讲'上梁下正下梁歪，中梁不正倒下来'，己不正焉能正人的道理，比如做报告，即使你再会讲，但是你讲的和做的不一样，只要有一个这样的事例，就把你讲的完全否定了；相反，你虽然不会讲，但你能以身作则，身体力行，其效果就会大不相同，我们要像焦裕录那样，做出榜样来。”作为一名中层领导，还要在政治上始终与党中央和各级党组织保持一致，带头贯彻执行党的各项方针政策。
以上是我讲的第一个方面，就是中层人员的表率作用，其次，中层人员要德才兼备。有德无才会贻误事业，有才无德会毁掉事业，德才兼备才能开创事业。中层人员要品德好、心术正、素质高、思进取，工作上要有职业道德，社会上要有社会公德，家庭中要有家庭美德，对上对下一个样，人前人后一个样，言论行为一个样，说老实话，办老实事、做老实人。
第三，为政要勤，为官一任，造福一方。中层人员要树立起强烈的成就感和荣誉感，既然担任了领导，无论职位高低，能力大小，有了一个舞台，有一个空间，就要施展身手，有一番作为，在成就事业中实现人生价值。要敢想事、想大事、干大事、会干事、干好事，相反不求有功，但求无过，遇到矛盾就上交，当个太平官，甚止做表面文章，那就是严重失职，要做到眼勤、嘴勤、心勤、身勤。另外，中层人员还要树立大局观念，不能搞小团伙，不能拉帮结派，要顾全大局，团结奋进，切实维护企业利益。
第四，廉洁奉公，不谋私利。我们一切工作的出发点和落脚点是全心全意为人民服务，“公生明，廉生威”，作为中层人员，每人或多或少都掌有一定的权力，我们要坚持按原则用权，坚持按程序用权，坚持用权的公开性，同时管住自己的头、嘴、手、脚，不该想的不要想，不该吃的不要吃，不该拿的不要拿，不该去的地方不要去。
第五，真抓实干。抓落实要以实为本，苦干在先，要干就要真干，要干就要干好，干出一番事业，无愧于组织，无愧于人民，敢抓敢管，动真碰硬，静下心来，扑下身子，扎扎实实把各项工作落实好，落实到位，取得实效。办实事而不摆花架子，听实话而不走马观花，立实际而不做表面文章，讲实话而不打官腔。另外，股室之间，所站之间要相互竞争，比着干，干中比，不强调客观，不强调特殊，你新我更新，你快我更快，你好我更好。
第六，要有一个好的精神状态。对工作没有一种热情，对事业没有一种激情，对追求的目标没有一种痴情，人就缺少活力，干事情就没有动力。现在我们个别中层人员工作热情不高，精神状态萎靡，对职工的士气和全局工作产生了消极影响，必须自觉警醒起来，实践证明，哪个地方的中层人员精神状态好，哪个地方的工作就生机勃勃，富有成效；哪个地方中层人员精神状态差，哪个地方的工作就死气沉沉，没有起色，俗话说得好：强将手下无弱兵，有了好的精神状态，才能把精力集中到事业上来，求发展上来；有了好的精神状态，才会有兴趣研究新情况，新问题，探索新思路，新办法；有了好的精神状态，才能知难而进，奋发向上，百折不挠地朝着既定的目标前进。
千军易得，良将难求，我们还将在企业改革和发展的进程中努力研究，探索和完善中层队伍建设方面的新举措，充分调动和发挥中层人员的工作热情和工作积极性，不断增强农电企业活力。