关于国有企业的改革方向的探讨

　　【摘要】国有企业对于我国国有经济的发展起着中流砥柱的作用，是我国国有经济发展的重要基础。在我国，国有企业覆盖非常广，对于国家经济发展的影响也远远的超越了其它的任何企业。随着我国经济的飞速发展，国有企业在发挥巨大贡献的同时也暴露了越来越多的弊端。改革开放以来，国家采取了一系列的措施来优化国有企业，但是仍旧还是存在着各种各样的问题。本文将从国有企业自改革开放以来的改革历程和创新发展入手，浅谈国有企业的改革方向和创新。 　　【关键词】国有企业 改革 创新 　　1978年改革开放之后，国家采取了一系列的措施对国有企业进行改革，纵观这30多年的改革成果，虽然国有企业还存在着各种各样的问题，但是也不得不说，经过一步步改革的国有企业更加适合国家经济的发展，国有企业对于中国过去几十年经济的发展起到了非常大的作用。这30多年来的收获固然振奋人心，但是国有企业现在仍旧存在着各种各样的问题，还需要进行更好地改革和自主创新，才能与中国当前的经济发展形势相适应，才能促进国有经济的发展。 　　一、国有企业的改革历程 　　国有企业的存在主要是一种工具和手段，是为了政府在市场失灵时能够充分的调控和干预经济，因而，其存在必然要与国家的经济发展相适应。尤其在中国，市场经济不够发达的情况下，再加上国家经济正处于转型期，国有企业作为国家干预经济的工具手段的同时，也成为了政府参与经济的一种手段。30多年来，国有企业为了能够更好的发挥作用，国家对其不断地进行改革，主要是沿着“放权让利”和“制度创新”两条思路进行的。“放权让路”政策主要包括以下几个方面： 　　1.扩大企业自主权 　　该政策的正式推行是在在1979年7月13日，它能够被政府所认可主要源于1978年政府在四川省首次试点推行的成功。国家沿着这个思路，制订了一些规定，使得企业获得了一定的自主权，这些政策允许企业在完成国家规定的生产任务前提下保留一定的利润，这项政策充分调动了企业生产的积极性，对于企业由被动完成到主动盈利思维的转变起到了重要作用。 　　2.利改税 　　利改税政策的确立主要是为了进一步扩大企业的自主权，政府规定将企业的税收与国家的财政收入挂钩，为了推动国有企业发展，国家进行了两次利改税的措施，虽然存在着一些问题，但是对于国有企业经营方式的科学化起到了巨大的推动作用。 　　3.承包经营责任制和租赁经营制 　　承包责任制主要是针对大企业，租赁经营制主要是针对小型的国有企业，政府通过与企业的合作来使双方获得利益，将工人的工资和企业盈利成果挂钩，充分的调动了企业和工人的积极性。 　　“制度创新”思路主要来源于1992邓小平南方谈话，主要包括以下两个方面： 　　1）建立现代企业制度 　　以上的承包责任制虽然取得了一定的成果，但是也出现了“产权不明”“租赁流于形式”等问题，现在企业制度主要遵循“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，在使企业自负盈亏的前提下促进企业谋求自主发展。但是该制度下的发展过程涉及到产权的问题，新的法人机构与旧的权利机构共同存在，又缺少合适的协调方法，最后就出现了新的法人机构形同虚设的问题。 　　2）战略性结构调整，抓大放小 　　随着经济市场化的发展，国有企业不再能够满足国有经济的需求，因而确立了以上战略，根据不同的情况，对不同规模的国有企业进行整合，国有企业不再是覆盖到各行各业，而是在更为合适的领域做优做强，更加充分地发挥了国有企业的作用。 　　二、国有企业的创新发展 　　自主创新能力是转变经济发展发展，推进经济发展的重要驱动力，是转变经济发展方式的中心环节，而国有企业正是自主创新的主导力量。2006年，党中央、国务院提出了“建设创新型国家”的宏伟目标，以该目标为标准，国有大中型企业围绕加快培育发展主业突出、拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业集团的理念，加快了各自自主创新进步的步伐，并且也取得了很明显的进展。随着国有企业自主创新能力的提高，国有企业成为创新主体的特点也逐步表现出来，具体表现在以下几个方面：首先，从创新投入来说，随着国有企业对技术开发越来越重视，对于技术研究的经费投入也越来越多；从创新的产出来看，国有企业通过销售自主研发的新产品获得的利润越来越多，每年都有相当数量的发明专利；从创新的机制来说，国有企业在技术研发中的主导作用越来越明显，产学研合作的机制也在不断地完善。虽然说国有企业在创新方面取得了一些成果，但是在这发展的过程中，也存在着一些问题。主要表现在：市场意识薄弱。技术研发有时候与市场需求不能实现紧密结合、对于技术产品的推广力度不够、缺乏对技术产品知识产权等的有效保护等；国有企业对人力资源的分配管理缺乏长远的思考，会导致人才资源的浪费和与社会的脱节；不能充分利用信息。国有企业各个部门各自为政，又缺乏对以往数据的充分总结，这就导致国有企业自主创新研发的滞后，严重降低了工作效率。 　　三、结束语： 　　传统经济体制下国有企业，主要是作为政府的附属品存在，其责任主要是由政府承担，从而使得国有企业存在了效率低下、活力不足等问题。但是国有企业作为推动国有经济发展的巨大动力，通过改革和创新促进其发展是势在必行的。过去几十年，国家采取了一系列的措施促进国有企业的改革和创新，使其更加适应社会经济增长的需求，也取得了巨大的成就。但是在改革和创新发展的进程中国有企业还是存在着各种各样的问题，这就需要在发展的过程中及时进行总结和调整，从而促进国民经济的快速增长。