新闻联播播音稿2

中央扶贫开发工作会议29号在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话，强调扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好扶贫开发各项工作，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。胡锦涛在讲话中指出，这次中央扶贫开发工作会议，是在“十二五”时期顺利开局、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结我国扶贫开发工作取得的成就和经验，分析当前和今后一个时期扶贫开发形势和任务，全面部署《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》贯彻落实工作，动员全党全社会力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。胡锦涛强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。新中国成立以来，党和国家始终高度重视扶贫开发事业。特别是改革开放以来，党和国家正式启动全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫，取得了举世瞩目的巨大成就。扶贫开发事业取得的巨大成就，为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用，为全球减贫事业作出了重大贡献。胡锦涛强调，实践充分证明，经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。当前，我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。扶贫开发既具有更加有利的基础和条件，也面临新的困难和挑战。深入推进扶贫开发，扎实做好新阶段扶贫开发工作，对维护人民根本利益、巩固党的执政基础、确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标具有极为重大的意义。胡锦涛强调，做好新阶段扶贫开发工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高扶贫标准，加大投入力度，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。胡锦涛指出，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。要坚持开发式扶贫方针，同时实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段；坚持统筹城乡发展，坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合，与生态环境保护相结合，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。要坚持政府主导、分级负责，坚持突出重点、分类指导，坚持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。胡锦涛指出，中央颁发的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署，中央明确了新的国家扶贫标准，各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实，突出工作熏点，解决关键问题，确保不断取得阶段性突破和进展。要着力推进集中连片特殊困难地区扶贫功坚，着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，着力完善扶贫开发政策保障体系，着力加强扶贫开发国际交流合作。胡锦涛强调，新阶段扶贫开发任务艰巨、时间紧迫，必须加强领导、真抓实干，切实把中央决策部署落到实处。各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作，加强对扶贫开发工作的督促检查和考核评估，加强扶贫资金使用管理。要切实加强基层组织建设，把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要切实加强扶贫干部队伍建设，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫开发干部队伍。对那些长期在贫困地区工作、实绩突出的干部，要给予表彰，并注意提拔使用。要切实加强扶贫研究和宣传工作，把扶贫纳入基本国情教育范畴，在全社会营造关心和支持扶贫开发的良好氛围。温家宝在会议上讲话，他指出，在长期实践中，特别是近10年来，我们不断完善国家扶贫战略和政策体系，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。我们坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，全面取消农业税，实行多种农业补贴，加强农村基础设施建设，不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金。中央和地方财政安排的扶贫资金，从2001年的127.5亿元，增加到2010年的349.3亿元，l0年累计达到2043.8亿元。1O年来，592个国家扶贫工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。温家宝强调，要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。各地发展不平衡，经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准。要全面推进连片特困地区扶贫攻坚，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区，新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场，并在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。中央和省级财政要大幅度增加对这些地区的一般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区，国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县(市)试点。建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责具体联系，督促指导片区规划的实施。各省区市可从实际出发，确定若干连片特困地区给予重点扶持。要坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓。今后一个时期，国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。会议由李克强主持。出席会议的中央领导同志还有：王岐山、回良玉、刘淇、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、薄熙来、令计划、李建国、马凯、戴秉国、钱运录。中央扶贫开发工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在人民大会堂小礼堂，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)设分会场。国家副主席习近平今天下午在人民大会堂会见了来访的国际劳工组织总干事胡安·索马维亚一行。习近平说，国际劳工组织是历史最悠久的联合国专门机构，在国际上具有重要影响。中国赞赏国际劳工组织在促进社会公正和保护劳动者权益方面所作的开创性工作。习近平指出，中国一贯高度重视保护广大劳动者的合法权益，积极推进人力资源和社会保障制度改革，使广大劳动者实现就业，获得基本社会保障。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使广大劳动者公平分享改革发展成果。中国将积极参与国际劳工事务，进一步加强与国际劳工组织、各成员国以及工会和企业协会的合作，促进社会公平正义。索马维亚说，中国是国际劳工组织的创始会员国和国际劳工组织理事会常任理事国，国际劳工组织高度重视同中国发展关系，希望中国在国际劳工组织乃至全球治理中发挥更大作用。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强今天主持召开国务院深化医改领导小组第十次全体会议。李克强强调，要充分肯定两年多来医改取得的成效，巩固和发展改革的阶段性成果，正视困难与挑战，创新体制机制，制定好医改“十二五”规划，把医改持续推向深入。会议审议了《李克强指出，“十二五时期”，无论是推动基本公共卫生服务均等化，还是更好满足群众日益增长的健康需求，都需要提高医疗卫生服务水平。而随着医改的不断深入，改革难点问题将集中显现、体制性矛盾将集中暴露，工作难度加大。统筹谋划好“十二五构，建立药品生产流通新秩序，巩固完善基层医疗机构运行新机制。三是全面推进公立医院改革，推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，改革“以药补医”机制，完善公立医院管理体制，搞好便民服务。重点推进县级医院综合改革。增加政府卫生投入，尽力而为，量力而行，做到可持续。鼓励和引导社会资本开办医疗机构，形成多元办医格局，发展和健全非基本医疗卫生服务体系，不断筑强城乡居民看病就医的保障网。财政部、国家发改委和国务院扶贫办今天印发《财政专项扶贫资金管理办法》，规定中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。除中央财政根据补助地方财政专项扶贫资金规模按照2%的比例提取项目管理费外，各地不得再以任何理由、任何方式从中央财政补助地方财政专项扶贫资金中提取任何费用。我国累积投入扶贫资金超过2000亿元，贫困人口减少6700万，成为世界上率先实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。新一轮扶贫开发，集中连片特困地区将成为扶贫攻坚的主战场。四川凉山就是这些集中连片特困地区之一，当地通过危房改造、产业开发两大民生工程，使这里63万彝族同胞开始走上了脱贫致富的道路。这几天，四川凉山的彝族同胞正迎来传统的彝族年。凉山新闻网的资深记者宋明也给彝族老朋友米色尔拉送来了一份新年祝福，就在米色尔拉的新家前，帮他们拍下了一张张全家福。而在以前，宋明的相机里记录更多的却是当地的穷苦记忆。凉山彝族自治州是中国最大的彝族聚居区，由于底子薄、发展不均，全州有11个县市还是国家确定的扶贫开发重点县。现代文明新生活如何展开，扶贫开发如何破题？四川看不起眼的小板凳开始，引导彝族同胞“不坐地下坐板凳、不睡地下睡床铺、不用锅庄用灶台”。生活方式的转变在大小凉山悄然推开，新生活就从坐板凳开始了。本台记者 蒋树林：让米色他们一家生活发生变化的就是我现在手中拿的这个小小的板凳，它是四川省省级机关为凉山彝族同胞特意定制的，上面还有咱们彝族特有的民俗符号，正是因为有了这个小小的板凳的出现，米色一家像现在这样的劳动，包括吃饭不用蹲在地上了。跟随着小板凳，一同走进彝家新生活的还有干净卫生、健康文明的生活观念和水电路基础设施的大变样。观念在变，居住环境也在变。大小凉山有14.1万贫困群众长期居住在木板房、茅草房、石板房中，破旧、低矮、潮湿的“三房”，一度成为凉山极度贫困的集中体现，也是凉山扶贫开发中最难啃的骨头。怎样才能做到尽快改造，又让农民经济上承受得起呢？为减轻贫困户的建房负担，国家拿出补贴资金4亿元，四川116个省直机关和凉山州5万名干部结对帮扶贫困户。凉山贫困群众的困难也正是国家决策部门所牵挂的。新一轮扶贫开发中，多民族聚集的14个重点扶贫连片特困地区将成为扶贫开发的主战场。从今年起，集中实施教育、卫生、文化、就业和社会保障等12项重大民生工程，打破制约发展的瓶颈，统筹发展。中共云南省第九届委员会第一次全体会议11月29日选举秦光荣为省委书记。两天来，一股较强冷空气持续影响我国北方地区。监测显示，今天清晨，在内蒙古中东部以及东北的大部分地区气温较昨天清晨普遍下降6到10摄氏度，其中，在内蒙古北部和吉林中部降温幅度达12到15度。北京今天上午10点的最高气温也较昨天10点下降了8度左右。在冷暖空气的共同作用下，华北及以南地区今天出现了大范围雨雪天气，山西、陕西、河北、河南等地的部分地区普降小到中雪，山西中部积雪深度达8到17厘米。今天在山东、河南、安徽、湖北、重庆、四川盆地等地的部分地区还降下了大到暴雨。中央气象台预计，随着这股冷空气的南下，北方的雨雪将减弱，我国中东部地区的大雾范围会逐步缩小，而我国东部和南部海区先后会有6到8级大风。在德班气候大会上，几乎所有的发展中国家都在呼吁，在应对气候变化问题上，发达国家应该正视历史责任，实践共同但有区别的责任。　　在现场，我们经常可以看见这样的标语，非洲并不是造成全球气候变化的主要因素，但是却成了最受气候变化影响的地方。到2020年将会有2.5亿非洲人面临缺水的问题。　　南非总统：气候变化事关生死　　南非总统祖马28号说，气候变化威胁着全人类特别是发展中国家，对于非洲发展中国家的许多人，气候变化是“生与死的问题”。祖马同时强调，贫穷严重限制了非洲应对气候变化的能力，应对气候变化不能损害发展中国家消除贫困的努力。　　发达国家应落实“共同但有区别”责任　　几乎所有的发展中国家都认为，正是发达国家在过去一百多年工业化过程中毫无节制地排放温室气体，造成了气候变化问题，并对发展中国家、尤其是最不发达国家造成生存威胁。正是基于历史责任的不同，发达国家和发展中国家在应对气候变化过程中，所要秉承的就是“共同但有区别的”责任。　　一根火柴，发达国家的人们可能在下一个月的圣诞节里点燃欢庆的烟花，而发展中国家的人们可能要拿它来蒸熟填饱肚子的馒头。我们共同的责任是少用火柴，但是每一根火柴被用在不同的地方却决定了人们身上不一样的责任。央视记者南非德班报道。国际评级机构惠誉公司28号将美国主权信用评级前景展望调为“负面”。　　惠誉当天发表声明，宣布维持美国的AAA长期主权信用评级，但将其前景展望从“稳定”下调为“负面”，主要原因在于美国国会的“超级委员会”未能就1.2万亿美元的减赤方案达成一致。惠誉警告说，如果美国国会无法达成有效减赤方案，他们将在2013年下调美国AAA主权信用评级。　　美财政部称惠誉的决定敲响警钟　　美国财政部表示，惠誉的决定给美国国会敲响了警钟，美国需要采取平衡的方式在中长期内削减财政赤字。　　11月21号，由6名民主党议员和6名共和党议员组成的“超级委员会”宣布，他们无法在最后期限前就减赤方案达成一致，由此美国可能在2013财年启动自动减赤机制。　　目前，标普给美国主权信用评级为AA+，前景展望为“负面”；穆迪的评级为AAA，前景展望为“负面”。发改委公布地区工业相关数据　　国家发改委今天公布的数据显示，10月份，东部地区规模以上工业增加值同比增长10.6%，增速同比减缓1.4个百分点，中部地区同比增长17.8%，增速同比加快2个百分点，西部地区同比增长16.3%，增速同比加快2.3个百分点。1至10月份，中西部地区规模以上工业企业实现利润同比增长均超过30%以上。　　中国光伏企业回应美国“双反”调查　　今天，我国16家光伏企业代表整个中国光伏行业在北京正式应诉美国发起的中国输美太阳能电池反倾销和反补贴调查。初步裁定结果将在12月5号公布。　　深圳发行22亿元地方政府债券　　总额22亿元的深圳市地方政府债券28号起正式发行，债券为三年期和五年期记账式固定利率附息债，发行总额各11亿元，票面利率分别为3.03%和3.25%。　　山东文化产业重点项目在京推介　　山东省文化产业重点项目推介会今天在京举行。本次推介会共推介文化产业项目236个，投资总额近1304亿元。在今天现场签约的22个项目中有15个项目投资额超过10亿元。　　中国海军舰艇编队首次访问科威特　　首次访问科威特的中国海军“武汉”舰和“玉林”舰，今天开始对当地公众开放。在科期间，两国海军将展开多项军事文化交流。这是两艘军舰结束亚丁湾索马里海域护航任务后出访西亚的第一站。　　中国青年网全新改版上线　　日前，中国青年网和中国共青团网两网合并后全新融合改版上线。改版后的中国青年网更加突出了时尚性、互动性、思想性。乌干达总理蒙巴巴齐当地时间11月28日在坎帕拉会见了中国国务委员兼国防部长梁光烈上将。蒙巴巴齐对梁光烈一行访乌表示欢迎，希望双方继续加强各领域的合作，把两国关系提高到新的水平。梁光烈说，中方十分重视中乌关系，中国军队愿加强与乌军在各领域的交流与合作，将两军关系推向新的阶段。叙利亚外长穆阿利姆28号举行记者招待会，谴责阿盟对叙利亚实施经济制裁的决定，指出这一决定意味着阿盟已经关闭了所有解决叙利亚危机的窗口。　　叙利亚谴责阿盟关闭所有对叙窗口　　穆阿利姆说，阿盟拒绝倾听来自叙利亚的声音，而是在执行外部势力的授意，将叙利亚问题“国际化”。　　穆阿利姆强调叙利亚政府一直在努力执行旨在解决国内危机的阿拉伯倡议，并重申阿盟向叙利亚派遣观察团的协议草案对叙利亚主权构成了侵犯。　　在谈到阿盟的经济制裁措施时，穆阿利姆说，阿盟停止与叙利亚中央银行进行业务往来意味着“宣布打经济战”，但是叙利亚已经提走了被冻结海外资金的95%。　　穆阿利姆表示，叙利亚已经做出了一切能做的努力，但是并没有取得成果。在这场记者招待会之后，叙利亚对阿盟的态度将会转变。　　阿盟再次呼吁叙签署协议　　阿盟秘书长阿拉比28号再次呼吁叙利亚签署派遣观察团的协议，并称签署这项协议将使阿盟重新考虑制裁决定，给叙利亚一个在阿拉伯范围内解决其危机的机会。　　叙利亚部分民众抗议阿盟经济制裁　　28号，上万名叙利亚民众在首都大马士革举行集会，抗议阿盟制裁并对总统巴沙尔·阿萨德表示支持。叙利亚第二大城市阿勒颇、北部城市哈塞克等地也出现民众抗议活动。吉拉尼表示将重新评估巴美关系　　巴基斯坦总理吉拉尼28号表示，类似北约袭击边境检查站以及美军击毙本·拉登等事件都是侵犯巴基斯坦主权的行径。吉拉尼表示，巴基斯坦正在重新评估同美国之间的关系。美国国防部28号宣布，美军中央司令部将牵头调查北约轰炸巴基斯坦军事检查站并造成24名巴士兵死亡一事。　　全球四分之一土地高度退化　　联合国粮农组织28号发表报告说，当前全世界土地和水资源出现普遍退化，已有25%的土地处于“高度退化”状态，所有大洲均存在不同程度的土地退化情况，这将对粮食生产造成影响，对世界粮食安全构成挑战。报告认为，保证粮食增产的措施包括提高农业用水效率、创新耕作方法以及加大对农业的投资力度。　　中国歌手谭晶伦敦唱响奥运　　中国青年歌手谭晶与瑞典摇滚钢琴家罗伯特·威尔斯28号在英国伦敦皇家阿尔伯特音乐厅联袂举办“约定——从北京到伦敦”音乐会，用优美的音乐将2008年的北京奥运会和明年即将于伦敦举行的奥运会联系起来。谭晶还向伦敦观众送上来自中国的祝福