从[论持久战]看中美南海之争的"持久性"

从《论持久战》看中美南海之争的“持久性”

商羽婷孙铭杰姜兰李亚哲苑馨予

（山东财经大学会计学院 2014级会计实验班）

提要：本文站在客观反思历史的角度，阐述了中国南海问题的由来、现状，以及长期以来的解决瓶颈。同时本文从《论持久战》的观点和立场出发，分析了南海问题持久性的原因，并给出持久性战略。解决好南海问题，对我国的前景发展有着巨大的影响，而持久性战略更是夺取南海之争胜利的关键。

关键词：南海 论持久战 政治 战略

一、南海问题由来与现状 南海是位于西太平洋的一个边缘海,连接太平洋和印度洋,面积大约350多万平方公里。南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议和部分海域的管辖权争议。

中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝；中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。至少在元代,南沙群岛就已经归中国管辖。中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。直到第二次世界大战前相当长历史时期内并不存在所谓的南海问题,也没有任何南海周边国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权或主权权利提出过异议

第二次世界大战期间,日本曾占领西沙和南沙群岛并将其作为海军基地,二战结束后日本彻底退出南海。中国政府不但完全收复了西沙和南沙群岛,而且还在各主要岛屿上重新树立主权标志,宣示主权。

在世界上，任何一个国家的主权都是受到《国际法》保护的。然而，在中国南海好像是另外一回事。由于古老的历史遗留问题相对复杂，所以造成南海问题也是相对而言比较复杂，在南海，菲律宾、马来西亚、日本以及美国都出于不同的政治目的而对中国的主权利益和领土完整造成了不同程度的侵害。南海问题起源于20世纪70年代，南海问题实质上是南沙争端。争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，一般称之为“五国六方”。在20世纪60年代前，并不存在南沙争端问题，除了南越当局对中国南沙群岛提出过“主权”要求外，没有其他国家对中国拥有南沙群岛主权这一事实持有异议。菲律宾、马来西亚、文莱等国从未对南沙岛礁及附近海域有任何主张或行动。南沙局势相对平静，南沙争端的国际影响也十分有限。 然而事实上，美国是幕后最大的始作俑者，其他国家虽然都有各自的政治目的，但是他们大都是美国的附庸。助纣为虐，指的就是他们。

其实，世界上很多国家之间都有或大或小的领土纠纷，比如印度和巴基斯坦，这两个国家一直对于克什米尔地区争论不休。但是为什么南海问题一直在舆论的风口浪尖上呢？因为国际上并不认同中共政府，以美国为首的资本主义国家制造并散布舆论：中国是一个专制的强权国家，它的扩张将会威胁其他国家的和平与稳定。包括美国政

府宣扬的《中国威胁论》就是这种说法的根据。事实上，中国政府致力于地区的和平稳定已经是众所周知的事情了，相反的美国政府在朝鲜、越南、伊拉克的行为更让人们觉得美国政府“言行一致”。 但是美国政府为了“证明”中国是一个“专制的强权国家”，它就不断在南海制造事端。然而不仅仅至此，美国政府还促使菲律宾、日本等和中国有利益冲突的国家在南海制造纠纷。

美国人打着“解放人权”的幌子在世界各地“维护治安”，就像中国一些城管在管理公共秩序那样。然而在伊拉克、阿富汗、利比亚等国家，美国政府“解放”了当地人的“人权”，但是你会相信那些虎背熊腰的美国大兵会跟你说自由平等吗？我觉得美国政府并没有那么高尚，它不会看到当地人的人权被统治者侵犯就去出钱出人的“替天行道”，美国人看到的是石油和其他的经济利益。同样，在中国南海也是一样的，因为社会制度的不同和政治利益的冲突，中国和美国的政治立场是对立的。但是哪个国家选择哪种政治制度这是这个国家的自由，其他国家没有权利对这个国家进行任何方式的干涉。美国政府看到了中国的强大，它害怕自己的国际地位受到威胁，就不顾一切的的制裁、打压中国。不断在南海制造纠纷就是一个很典型的例子，充分暴露了美国政府龌龊的目的。

中国政府对南海问题必须据理力争，这不单单是简单的领土纠纷问题了，现在已经上升到了主权利益的冲突。如果中国政府放弃了南海主权，向美国、菲律宾等国家妥协了，那么其他和中国有领土纠纷的国家也将会向中国发起挑衅，而美国也会变本加厉的继续宣扬《中

国威胁论》，所谓“能者多劳”也就是这么回事。这样的事情已经在清朝末期发生过一次了，只不过那时候英国人扮演了现在美国人的角色。“墙倒众人推”的道理多么显而易见。所以中国政府维护的不仅仅是南海及其附属岛屿的主权，更是一个民族的尊严。

同时，中国政府不应该将南海问题扩大化、激进化，应该平视南海问题并以冷靜、平和的态度与菲律宾等国家进行协商，互相让步，互相妥协才有和平解决南海问题的可能，这样既不会损失我国的主权利益，也可以改变那些相信《中国威胁论》人们的看法。让两国政府看到彼此的诚意，而不是两国政府之间相互指责，这样不仅解决不了问题，还会让中国的国际地位下降，因为谁都喜欢和坦诚的人交朋友，国家也不例外。 二、南海问题的解决瓶颈

事实上，20世纪70年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称“拥有”主权的岛礁，南沙争端开始凸显。越南占有中国岛礁数目最多，大30个；其公布的海域主张不仅包括中国西、南沙群岛，且与中国断续线内海域重叠面积达100多平方公里；对中国在断续线内行驶主权及管辖权的活动进行干预，不承认中国在南海断续线内的历史性权利。越南是否定中国南海断续线最为激烈的国家之一。

进入20世纪70年代,南海地区地缘政治形势的演变、航行安全、南沙油气资源前景看好以及第一次石油危机等原因使得南沙的控制权变得极其重要。目前南海问题面临的现状是岛屿被侵占，海域被分割，资源被掠夺。南沙群岛有40多个岛礁被周边国家侵占，整个

海域有80玩平方公里的海域被有关周边国家全部或部分声称“拥有”。南沙地区现在有1000多口油气井。南沙争议的直接肇因是一些周边国家对中国南沙权益的侵犯,在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用。

第一,南海地缘战略地位特殊。南海作为海上运输通道,连接亚太地区与世界主要经济体,是世界上第二繁忙的国际航道。比如,每年有一半以上的世界超级油轮通过马六甲、巽他和龙目海峡,其中大多数继续航行至中国、中国台湾、日本和韩国。南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权的竞争逐步加剧。

第二,资源因素。南海作为资源富集区,可支撑周边国家和地区的经济可持续发展。因而,南海资源的开发和利用,尤其是争议海域内与经济资源有关的开发活动,关系南海周边国家的经济安全与持久发展,亦成为引发和加剧南沙争端的重要因素。

第三,国际海洋法的影响。1973年召开的第三次国际海洋法会议历时九年,于1982年通过了一部新的国际海洋法公约。但公约的产生也带来一些新的问题。部分南海周边国家都以通过国内立法的形式,对部分南沙岛礁主权和海域管辖权提出要求。这些单方面的主张都与中国在南海地区享有的历史性权利产生了冲突和矛盾,导致了南沙争议目前格局的形成。

自上个世纪南沙岛礁占领格局形成以来,争议各方之间围绕岛礁主权、海域管辖和资源开发的争议,虽然发生过零星的冲突,但争议的主要表现形式仍是主张争议,主要通过各自发布官方声明声索主权。

但是进入新世纪以来,随着周边国家实施海洋战略,海洋立法推进、海上执法力量加强,海洋管辖力度逐年加大,实施海洋管辖成为其巩固占领岛礁、控制争议海域、保证资源开发的主要手段。此外,世界战略格局的变化、域外大国的介入以及南海地区的军备竞赛加剧,使得南沙争议进一步升温并一度成为国际热点问题。其主要特征是: 第一,南海地区呈现区域军备竞赛态势。近年来,部分南海周边国家纷纷采购先进武器,推动军事现代化战略转型。有关南海周边国家频繁举行或参与军事演习,暗中以中国为“假想敌”。这种区域军备竞赛态势持续发展,必将使影响南海区域安全的不确定性因素增多,影响南海区域的安全格局。

第二,区域外势力介入导致南海地缘政治竞争加剧。随着全球战略格局的新一轮调整,西太平洋有关军事联盟强化,南海地缘政治竞争加剧。域外大国出于全球和区域战略布局需要,通过军售、军援、联合军演和非传统安全领域合作等方式提升与部分南海周边国家的合作水平,以所谓“维护南海航行自由”为借口介入南海争议,不断强化与南海周边国家的军事联系,通过军事交流与合作,持续增强其在东南亚的军事存在和影响力。

第三,区域内外国家推动南沙争端国际化。有关声索国积极发展与区域外大国的关系,将南海问题列入双边或多边协商机制,增强区域外大国和国际组织在南沙角逐中的介入程度;南沙争议有关声索国还利用向大陆架界限委员会提交“外大陆架划界案”的机会和召开有关所谓南海问题学术会议,制造国际舆论和影响,推动南海问题国际

化;推动南沙海域经济资源开发活动国际化。

南海问题涉及中国国家利益和海洋权益以及与部分东盟国家间的双边关系,通过和平方式和双边谈判途径解决南海问题符合有关各方利益,也有利于维护南海地区的和平与稳定。

三、持久性的原因

中国作为一个新兴的发展中大国，必然不会是一帆风顺的，放眼四周，到处是虎视眈眈的险恶，特别是南海问题，中美南海问题的较量必然是未来相当长的一段时间内中国极为重要的战略问题，平心而论，中国需要在南海和美国展开一场持久战！

但这个“持久战”是不是要发动战争呢？假若中美之间就南海问题真的发生战争，对中国又会有怎样的影响？首先，如果真的发动战争，中国将会损失大量的人力、物力、财力，这必然会对中国发展造成致命的阻碍。其次，美国会挟持菲律宾、越南等小国，而直接参战的几率不大，因为两个大国开战，其后果无法预测，但它必然会对越南和菲律宾进行援助，一旦战争打响，参战各方都是战争的直接受害者，受益最大的就是美国。第三，对中国而言，战争失败是最可怕的，后果难以想象，恐怕连发展都成了问题。然而，若是赢得了战争胜利，无疑会对无耻挑衅的国家予以重重地反击，显示中国捍卫主权独立和领土完整坚强决心，并给其他企图侵犯中国领土完整的国家严肃警告，从此方面来说或许对中国长远发展有一定的有利影响。

当年我们伟大领袖毛主席的《论持久战》，非常全面的阐述了中日战争的形式和结果，兵法有云“避其锐气击其惰归”，这是这篇著作

的精髓，日本开始锐气超然，但国力和后继有限；中国当时工业、武器、补给落后，但是地广人多；“持久战”对中国当时人们思想点穴式的指导础和对当时现状精要总结。所谓人多可耗死一个精力旺盛者。

时空斗转，如今的中美境况已经与当时中日不同，但是持久战是不会错的；当今的形式，中美谁也输不起，中国如果输了，百年之内中国再也没有出头之日，党的执政也会受到质疑，这个结果就是国内百年不得安宁，百姓苦不堪言；美国如果输了，可能连退守美洲的机会都没有，别看现在很多小弟依附于他。他如果倒了，不知道有多少国家和极端分子会在其尸体上踏上一脚；国内各州独立，内乱纷争丝毫不亚于中国，人民同样苦不堪言。更不可忽视的是，可怕的核力量，不会便宜任何一个潜在的威胁，所以中美之间充其量也是当今大师提出的有限战。

而现在中美之间进行的是一场盛大的博弈，这也是当代中国正在进行的持久战，毛主席曾在《论持久战》中指出“为什么是持久战这一个问题，只有依据全部敌我对比的基本因素，才能得出正确的回答。例如单说敌人是帝国主义的强国，我们是半殖民地半封建的弱国，就有陷入亡国论的危险。因为单纯地以弱敌强，无论在理论上，在实际上，都不能产生持久的结果。”目前来说，美国作为世界超级大国，不可否认军事力量尤其强大，因此中国必须沉得住气，从长远方面与美国展开较量，在较量过程中逐步强大自己，瓦解敌人。并且在目前全球联系越来越密切的今天，中美南海问题必然会引起国际高度重视，中美持久博弈也显现出中国坚定不移维护领土完整的坚决态度，随着

时间发展必然会得到正义国家的支持和认同。

持久的意思是长期对峙和维持长久、历久不变，其关键及核心是战。《论持久战》编撰的历史背景是抗日战争。那时中国所处的环境比现今要恶劣的多。可以来做一个简单的比较，现在的美国类似于当时的日本，而蒋介石反动政权则类似于现在的菲、越，所不同的是现在的中国完全有实力与这些国家相抗衡。从两个时代对抗结果上看，抗日战争最终以我党胜利而结束，现在如果对抗，其结局难以预测。原因很简单，抗日战争我党我军是“光脚不怕穿鞋的”，现在对抗却是投鼠忌器。不管国人承认与否，开战则意味着打人和挨打，损失和伤亡是在所难免的，只不过是程度大小而已。只想沾光不想吃亏是不现实的。特别是在现在战争条件下，武器的杀伤力和破坏力远非国人所想象。以美国为例，对伊作战，投入了数以百亿计的全球最先进的武器装备，同时还付出了四万余人的死、伤十几万人的代价，取得的战果是除掉了萨达姆，不完全地控制了中东石油，但是现如今又蹦出来个伊朗，美国仍然没有彻底将中东问题解决。因此，从目前的战争效果看，短期开打只能逞一时之快，治标不治本。

我党坚持《论持久战》，用了８年打跑了日本，美国同样坚持《论持久战》60年，无非是要灭亡中国，区别是1950年是想自己用武力，现在是用一帮“打手”。

那么中国的对策应该是什么？创造性地运用《论持久战》，持久性地在经济、政治、军事等各方面保持战争态势，彻底打跑美国的“打手”，逼迫美国直接面对中国进行谈判，达到一种动态平衡，实质性

地提升中国在世界范围内的地位，真正树立大国形象。

实际上，在中国目前的众多纷争中，最重要的只有两个。一是国内的反动势力。如疆独、藏独等，这些是必须动用军队进行无条件镇压和清除的。个人认为，根本不需要用武警等准军事组织，直接部署军队，以此来表示我国政府对分裂中国等反动行为的态度，以实际行动警告那些敢于挑起事端的组织、国家、政党。二是台湾问题。围魏救赵是我国战国时著名的战例，这一战法现在已广泛地被外国特别是美国所使用。一旦国内有解决不了或暂时无法处理的事件和危机，他们就会用这一招来转移国内注意力，一方面为国内的危机找借口，另一方面可以消耗战备，锻炼军队。而我国能够被他国所利用的也是最大的问题就是台湾问题。国人可以试想一下，如果台湾问题得到妥善解决，收回中央政府，那将会是一种什么局面。首先，美国没有借口在台湾动兵，其次，日本这一中国的宿敌，还有什么底气来和中国讨价还价，中国要想收拾日本，只需要稍稍在台湾海峡搞几次名义上的演习，天上禁飞，海上禁行，不出一月，日本可能就要全面断粮，何谈什么钓鱼岛问题，更不要说在南海折腾了。解决好这两个突出矛盾，才是治标治本，否则，“头疼治头，脚疼治脚”，只能让他人牵着鼻子走，疲于奔命，早晚会被拖垮。种动态平衡，实质性地提升中国在世界范围内的地位，真正树立大国形象。

四、南海之争持久性战略

对中国来说，成为海洋国家的唯一希望在于南海。这就是为什么说南海是未来中国的生命线。而坚守南海，关键在于持久性线略的严

格制定和实施。

现在美国人谈南海航道的安全与稳定的问题，好像话语权在美国这一边。实际上，这应当是中国的话语权。这个话语权是中国有关方面的不作为才拱手让渡给美国的。无论是作为一个出口导向型经济体还是作为一个高度依赖资源进口的大国，南海航道的安全决定了中国的经济是否能够正常运作的问题。邓小平当年在南海问题上提出“搁置（主权）争议、共同开发”是为了给国内的经济建设提供一个和平的国际环境。而在今天的国际环境里，这个提法又有了新的甚至是更为重要的含义。很显然，对经济体系运作的威胁可以直接威胁到每一个中国人的日常生活，具有深刻的社会和政治含义。因此解决南海问题必须要有新的思路。

①中国要制定南海“持久战”战略

首以战略心理战慑服诸国。现阶段，中国对于南海问题，最希望的结果是和平与稳定。而长期以来，中国是以退让、安抚来达到这一目标的。在美国调整全球战略目标，小国争夺油气资源加剧的情况下，原有的绥靖政策已渐渐失效。欲求南海问题和平解决，首先在指导思想上，必须要有战争的心理准备，须知战争是我们多年的疏忽必须付出的代价。面对大国的阴谋策动和小国的无理取闹，中国必须摆出破釜沉舟的决心，如此方能震慑美国，进而对南海诸国釜底抽薪，求得和平、合理解决，不战而屈人之兵。

②将当前的南海危机作为我军事战略重点转移的良机

长期以来，我国军事战略的重点都是台海。但台湾问题的本质在

于两岸文化、经济对接和政治融合，在大陆政局稳定的情况下，台湾绝无独立之可能。南海则不然。诸国不仅蚕食中国经济资源，更在法理上抢夺、分割中国主权，威胁中国长远发展与安全，更会引发周边国家的连锁反应。故中国不能置之不理。当前南海危机，是菲律宾和越南主动向我国挑衅，我们应以此道义优势，抓住不放，炒热做大南海话题，对国人进行思想动员，然后进行战略转移。军事战略重点转移到南海地区，还可以带动中国一系列经济发展战略的调整，大大促进“十二五”新兴产业的发展。以争夺并控制南海为拉动，大力发展航空、航天、造船、信息产业，振兴现代战略产业和军工技术，锻造空海一体、攻防兼备的新型军队，构筑常规、远程火力打击体系，为本土赢得安全保障。

③从长远利益出发，提高综合国力

中国经济建设应该从国家现代化和民族长远利益出发，调整舍近求远的发展思路，以南海能源开发为主，以海外为辅。值得一提的是，中国意识到自己正面对一个战略难题，其捍卫海洋主权和利益的政策与其发展与东南亚国家关系的地区战略相冲突。中国政府正在努力缓解南海的紧张局势。事实上，中美关于海上安全问题的讨论已经存在，并形成了“中美海上军事安全磋商机制”，目前需要对这种机制进行补充和加强。更重要地是，中国和越南同意在防务部门之间建立热线联系，加强军事交流合作，增加海军舰只的互访，并在陆地边界和金兰湾进行联合巡逻。此外，中国还发挥软力量优势，宣布设立30亿元人民币的中国东盟海上合作基金，推动与东盟形成多层次、全方位

的海上合作格局，重申为最终达成《南海行为准则》而努力。

五、持久性战略的重要意义和深远影响

解决好南海问题，对我国的前景发展有着巨大的影响，而持久性战略更是夺取南海之争胜利的关键。要坚持把持久性深入到经济，外交，军事，政治等策略的制定和实施中，这对于我国有重大意义：一方面，持久战能够避免国际战争的爆发和国际局势的剧烈变化，有利于维护世界和平和中国的国际地位、大国形象；另一方面，有利于保护中国的领土主权和民族团结，增强民族凝聚力和民族自信心，从长远来看，持久性战略能够保护南海珍贵的资源，这些自然资源的开发利用将进一步促进中国经济的发展，和谐社会的建立，中华民族伟大复兴中国梦的实现。