支部在执行上级党组织决定方面存在的问题清单

支部在执行上级党组织决定方面存在的问题清单

纪律是维护党组织凝聚力、号召力的有力武器，规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。守纪律、讲规矩必须遵循组织程序、服从组织决定。

一、守纪律讲规矩必须遵循组织程序

“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直。”守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。”这既是对每一个党员的政治要求，也是确保全党集中统一的“硬规定”，还是检验党员干部政治上合格不合格的试金石。

(一) 树立程序意识

意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。随着依法治国的不断推进，人民群众对公平正义的要求不断提高，不仅要求实体公正，而且更加注重程序公正。因此，领导干部要牢固树立程序意识，真正做到懂程序、讲程序，按程序办事。

(二) 严格程序规范

程序规范是党的纪律的重要组成部分，严明纪律很重要的一条，就是严格按程序办事。经过多年的探索，我们党逐步建立起以党章为核心、较为完备的党内法规制度体系，在议事决策、干部任用、组织

管理、党内监督等方面，明确了一系列具体的程序规范，有力推动了党内生活的民主化、程序化、制度化。这些程序规范既是严肃的纪律要求，也是推动各项制度规定真正落到实处的重要保证。从近年来一些地方发生的干群矛盾和群体性事件来看，不少是由于程序不规范、工作不透明、办事不公开导致的。有些党员干部程序意识淡薄，遇到问题怕麻烦、图简单，热衷于“短平快”，随意简化程序，故意规避程序，该向上级报告的搞“瞒天过海”，该走组织程序的搞“化整为零”，该让群众知道的搞“暗箱操作”，这是十分有害的，必须坚决克服这样的问题，严格遵守程序规范。

二、守纪律讲规矩必须服从组织决定

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记重申遵守政治纪律和政治规矩的重要性。“必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。”这样的严格要求，有着极强的现实针对性。

(一) 正确对待个人和组织的关系

组织的培养是一个人成长进步的重要依托。一个人的成长进步固然有个人奋斗的因素起作用，但是没有组织的关心培养，个人进步就是无源之水、无本之木。每一名党员干部与组织都是树叶与大树、水滴与江河的关系，树叶只有在大树之上，才能焕发生机，水滴 只有融入江河，才不会蒸发。我们应该抱着一颗感恩组织的心干好工作，不要问组织能给我什么，而要多考虑自己能为组织干些什么，回报组织的培养。

(二) 从心灵深处认同组织决定

当前在领导干部队伍中，的确存在着个别领导干部对组织决定不服从，或者不完全服从的现象。主要表现为以下几个方面：一是表面服从。有的领导干部当面说一套，背后做另一套，表里不一。二是部分服从。对己有利的就服从，没利的不用谈，典型的选择性服从。三是暂时服从。迫于当前形势压力，采取等待、观望的态度。四是随众服从。因为大家都服从了，如果我不服从，我就变成孤家寡人，所以只好随众了。这几种现象都严重损害了党的纪律的严肃性。领导干部要树立组织意识，自觉地从内心深处去认同组织的决定，主动地把自己的思想统一到党组织的决定上来。可以说，能否做到这点，是一个领导干部政治上是否成熟的重要标志。领导干部要时时心中有组织，相信组织、依靠组织、服从组织。

(三) 坚决执行党的政策和决定

坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。领导干部在执行党的政策和决定时，一是要拿出踏石留印、抓铁有痕的工作作风。坚持一分部署，九分落实; 牢记空谈误国，实干兴邦; 要接地气，察实情，出实招; 要抓实，再抓实。二是要有敢于担当的革命精神。当前，我国正值各种社会矛盾多发期和凸显期，改革进入深水区和攻坚期，唯有具有“舍我其谁”的使命意识和担当精神，方能涉险扬帆。习近平强调，干部就要有担当，有多大担当才

能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。这些重要论述，每个党员领导干部必须牢记并认真落实到各项工作中。

支部在执行上级党组织决定方面存在的问题清单

党章规定，党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。这是中国共产党在长期革命实践中形成和发展起来的重要组织纪律。

中国共产党历来强调组织建党和纪律建党。1922年7月召开的中共二大通过了共产党历史上的第一个党章，其中关于纪律的规定明确指出：“下级机关须完全执行上级机关之命令; 不执行时，上级机关得取消或改组之。”1927年6月1日，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》强调，党员及下级机关对于上级机关决议不同意时，得各该党部过半数党员的同意，得对于上级机关提出抗议，但在抗议时期内，未解决以前仍须执行上级机关之命令。1928年中共六大也重申：“下级党部一定要承认上级党部的决议，严守党纪，迅速且恰当的执行共产国际执行委员会和党的指导机关之决议”“党员对党内某一个问题，只有在相当机关对此问题的决议未通过以前可以举行争论”。

古田会议为严格执行上级党组织决定的规定赋予了操作性很强的具体规定。1929年12月28—29日，红四军于福建上杭县古田村召开红四军第九次代表大会，通过了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即《古田会议决议》。决议强调上级机关要形成

权威，并充分了解下级机关的诉求，以便根据诉求形成决议，“一成决议，便须坚决执行”。

1956年，八大党章规定，“党的下级组织必须定期向上级组织报告工作”“党的决议必须无条件地执行”。决议前给予充分的讨论和协商，上下级组织互相沟通、充分交流，保证了决议的正确性和科学性; 决议后下级组织必须严格执行，保证了上级组织决议的权威。随后历届党代会通过的党章，继续强调这一组织纪律，并对其加以丰富和发展。

党是有组织有纪律的队伍，严格执行上级党组织决定，是维护党的团结统一、与党中央保持高度一致所要求的，是各级党组织和党员应尽的义务和党纪的明确约束。这一纪律保证了中国共产党的团结统一和政令畅通，从而使决议得以高效的贯彻，提高了中国共产党的执行力和凝聚力。

支部在执行上级党组织决定方面存在的问题清单

一、贯彻执行民主集中制存在的问题及表现

(一) 领导班子方面

1、发扬民主不充分

一是贯彻民主集中制的认识不到位。主要表现在对民主集中制的基本内容和实施集体领导的基本程序理解不深、掌握不透。班子中，有的成员存在“各管一摊”的错误思想，对其他专业提出的意见，不