民政厅长在2014年5月份工作总结汇报会上的讲话

　　这次会议的主要任务是总结五月份工作情况，研究部署六月份工作任务，传达省领导有关抗震救灾工作讲话精神，研究讨论对口支援地震灾区意见，部署我厅下一阶段支援地震灾区的工作任务。

　　一、五月份工作目标完成情况及特点

　　刚才各位厅领导的汇报我都同意。各位厅领导五月份的工作目标都基本完成，全年工作截止到五月份也取得了很好成效。有些工作无论从意义上，还是在成果上都取得了突破。如省社区建设领导小组高规格的成立，居家养老服务现场会筹备等工作都是民政工作的重中之重，做得很有成效；再如省政府近日将向省人大汇报全省社会救助工作情况，我厅经过调研已经代省政府拿出汇报，对社会救助工作提出了重点要解决的一些问题，还有城乡低保全面提标等工作都体现力度大、影响好、效果实。但从上个月看，工作量最大，影响最为广泛的工作就是抗震救灾工作。我厅做为省抗震救灾和恢复重建领导小组办公室，直接参与了支援四川灾区抗震救灾工作，做出了积极贡献。主要体现在六个方面：

　　一是宏观规划指导到位。我厅在四川发生地震的第一时间，就行动迅速，及时代省委、省政府办公厅起草了抗震救灾通知，在指导全省全面展开抗震救灾工作中起了重要性作用。二是募集款物首当其冲。无论是省民政厅还是基层民政部门积极组织，广泛深入地开展了捐赠工作，截止目前已募集款物合计达6亿多元，为支援地震灾区做出了直接贡献。三是救灾物资抢运迅速。省厅在短时间内抢运了大批救灾物资，特别是在空仓的情况下，按照民政部要求，临时突击三天内为甘肃募集、采购了10万床被褥，10万套衣服，并联系车辆、飞机短时间内运往灾区。四是综合协调富有成效。省民政厅有力地承担起了省抗震救灾小组办公室的责任，积极协调，加强沟通，提出意见，拿出措施，为省领导实施救灾决策起到了很好的参谋作用。五是信息发布及时准确。省厅整合内部资源，救济处和宣传办积极配合，在对外的信息公开发布、媒体宣传等方面做了大量的工作，体现了及时、准确、到位。六是协调部队工作突出。在抢运救灾物资方面，有效发挥双拥办和军供部门的职能作用，积极与部队联系，取得支持，在很短的时间内把救灾物资发运出去，有力地支援了灾区，也密切了军地、军民关系。

　　总体看，我厅的抗震救灾工作有四个突出特点：一是认识高。“一方有难，八方支援”，灾情就是命令，灾区需要就是职责，支援灾区是我们的光荣义务。正是基于这样的认识，全省民政系统工作积极，行动一致，为支援抗震救灾工作奠定了思想保证。二是行动快。5月12日发生地震后，5月13日全厅就全力以赴展开了抗震救灾工作，特别是国家和省里交付的各项任务都圆满、保质、保量完成。三是作风实。所有参加救灾工作的同志都能全身心投入，踏踏实实干工作，展示了敬业、务实的优良作风。四是团结好。无论是直接参与还是间接参与救灾的同志，都能相互支持，要人给人，要物给物，不讲代价，不打折扣，确保了工作任务的完成。可以说，这段时间的抗震救灾工作得到了民政部、省委、省政府领导的高度评价，进而也提高了民政部门的地位，扩大了民政工作社会影响，树立了民政部门良好形象，同时也锻炼了民政队伍，增强了民政系统的凝聚力，为我们做好今后的工作打下了坚实基础。这是大家共同努力的结果，要继续保持和发扬下去。

　　二、下步工作的意见

　　刚才各位副厅长汇报的下步工作意见，我都赞成。希望大家按照工作职责和分工，推进落实，特别是省假肢中心班子调整充实事宜，人事处要尽快拿出意见，经厅党组会研究决定；在筹备好社区建设会议外，还要抓好试点工作，特别是哈尔滨等市的试点要落实落靠；慈善总会换届工作要继续积极筹备；江北福利家园建设要加快推进。全厅其他工作也要认真完成，务求实效。

　　当前要进一步抓好支援灾区抗震救灾工作。要明确抗震救灾领导小组办公室下设几个小组的职责和成员。省政府抗震救灾领导小组办公室设在民政厅，主任由厅长兼任，副主任就是其他各位厅领导，具体的日常工作由湛胜田同志负责。下设四个小组：综合宣传组，主要负责承办领导小组会议和小组办公室召开的专题会议；起草、综合相关文字材料；统一收集、汇总、分析、报送、发布重要信息；做好支援灾区信息新闻发布、宣传报道的组织工作；督促落实领导小组议定的事项；做好有关部门以及媒体等方面重要事项的沟通、联络和协调；完成领导小组交办的其他事项。综合宣传组工作由蔡炳华负责，责任单位为办公室、救济处、宣传办。款物接收采购调拨组，主要负责抗震救灾捐赠资金和物资的接收和管理；联合社会团体组织赈灾义演、义卖等活动；规范全省抗震救灾捐赠秩序；按照领导小组要求，筹集、采购灾区所需的生活物资，及时向灾区调拨资金和物资；联络部队、武警、铁路、交通、航运等单位，协调抢运抗震救灾物资。款物接收采购调拨组工作由王润增、湛胜田负责，责任单位为救济处，优抚处。资金物资管理使用监督组，主要负责抗震救灾捐赠款物管理使用的监督检查。资金、物资管理使用监督组工作由邢绪斌负责，责任单位为监察室、计财处。赴灾区工作组，主要负责对援建单位进行调研、查核灾情、制定工作方案，确定援建项目，直接赴灾区一线工作。这项工作由湛胜田负责，责任单位为救灾救济处、省减灾中心，具体工作人员根据需要从全厅或全省民政系统抽调，赴灾区人员将实行轮换制度。厅党组要下发通知，进一步明确各组的职责和组长、副组长及工作人员。没有分工的厅领导和处室在需要时，要不讲代价，大力支持。此外，厅里的日常各项工作还要正常推进，保证全年任务的圆满完成。

　　下一阶段抗震救灾工作要着重抓好七件事：

　　1.根据中央和省对口支援的原则性意见和要求，在协调全省对口支援的相关工作外，拿出我们民政部门下步做好对口支援灾区的意见，在搞好对接的基础上协助发改委制定好援建工作方案，更好地发挥抗震救灾领导小组办公室的作用。

　　2.继续做好综合协调总结性的工作，尽快确定阶段性总结奖励方案，及时收集、不断充实完善工作资料，随时准备综合汇报。同时，做好信息的收集、整理、上报和反馈工作，特别是要做好对上的报告、对外宣传和信息发布工作。

　　3.继续抓好钱物的募集工作，募集工作主要面向企业和社会团体。要协调相关部门确定募集资金的使用和投放重点。下步将根据对口支援情况进行具体研究，主要是集中力量，向对口援建单位倾斜。

　　4.做好赴灾区参与救灾、调查和对口支援的准备工作，特别是做好我厅民政抗震救灾队伍的组建工作。

　　5.抓好接收钱物的管理，加强监督检查，无论如何我们省在这方面不能出问题，尤其是民政部门不能出问题。救灾仓库储存的物资和订购的物资要妥善保管，加强监管，保证不出质量问题。

　　6.做好“三孤”人员的接收准备工作。这项工作要待民政部统一部署后实施。

　　7.做好我省的防灾减灾工作，当前要做好各项救灾物资的补库工作，还要抓好灾情会商，协调相关部门搞好预案的制定和演练，真正做到有备无患。

　　总之，全厅的各项工作都要认真抓好，正如战书省长所说的，“做好我们自身的工作就是对灾区最大的支持。”