工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
工程量清单计价与定额预算计价 的区别和联系
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一、清单计价与定额计价概述
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模 式,建设工程项目或建筑产品实行“量价合一,
固定取费”的政府指令性计价方式,即“定额预算
计价法”(又称“工料单价法”)。这种计价方法, 简单地说就是“算量、套价、取费、调差”,把本来 应是千差万别的工程造价,却统一于预算定额体 系中。目前,世界上只有中国、俄罗斯和非洲的 贝宁使用定额计价方法来确定工程造价。
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一、清单计价与定额计价概述
工程造价计价的主要依据是“工程量”和“单
价”两大要素。国际上通行的工程造价计价方法一 般不依赖由政府颁布定额和单价,凡涉及到人工、 材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定 的,所以世界上多数国家的工程造价管理基本体 制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个 方面的管理和控制模式上,采用工程量清单方式 计价和报价已成为国际上通行的做法。
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一、清单计价与定额计价概述
根据我国国情,现阶段定额预算计
价和工程量清单计价并存是我国工程造价
计价的原则和方法,在按照定额预算计价的 同时,大力推行工程量清单计价,是改革工 程造价计价方法和招标投标中报价方法的一 种全新方式,也是与国际惯例接轨的一种借 鉴。
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一、清单计价与定额计价概述
按照《云南省“全国建设工程造价员”资格考试大纲》的相 关要求,要掌握工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系。 在研究这个专题时,首先必须理解以下基本术语的内涵:
【消耗量定额】工程建设消耗量定额是指在正常合理的施 工 条件下,规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构 构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。 (造价确定教材P44) 【工程量清单】建设工程工程量清单是指建设工程的分部 分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项 目的名称和相应数量等的明细清单。(GB50500-2008 P2)
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一、清单计价与定额计价概述
【定额计价法】
是指根据招标文件,按照省建设行政主管部门发布 的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则,同时参照省 建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、 材料和设备价格信息及同期市场价格,计算出直接工程 费,按《云南省建设工程措施项目计价办法
》规定的计算 方法计算措施费,再按《云南省建设工程造价计价规则》 计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金,汇总确 定建筑安装工程造价的计价方法,也是我国传统的工程造 价计价方法,是相对于工程量清单计价的一种工程造价计 价模式。(造价确定教材P97)
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一、清单计价与定额计价概述
【工程量清单计价法】
是指建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,提供工程 数量清单,由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用, 包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和 税金,自主报价,并按照经评审合理低价中标的工程造价 计价模式。简言之,工程量清单计价法是建设工程在招标 投标中,招标人(或委托具有资质的造价公司)编制反映 工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,作为招标文件的 一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价 的计价方式。 清楚了上述基本术语,专题研究以下内容:
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二、工程量清单计价与定额预算计价的区别
1、编制单位不同 2、编制依据不同 3、编制时间不同 4、表现形式不同 5、项目编码不同 6、费用组成不同 7、调价方式不同 8、评标方法不同 9、索赔事件增加
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二、工程量清单计价与定额预算计价的区别
序号 名 称 区 别
工程量清单计价
定额预算计价
编制单位 工程量由招标单位统一编 工程量是由招标单位 1 制或委托具有相应资质的 和投标单位分别按图 不同 中介机构编制。 纸计算编制的。
按照建设部第107号令《建筑工程 施工发包与承包计价管理办法》规 定,标底的编制,根据招标文件中 编制依据 的工程量清单和有关要求、施工现 场情况、合理的施工方法以及按建 门的有关工程造价计 不同 设行政主管部 价办法编制。投标报价则根据企业 定额和市场价格信息或参照建设行 政主管部门发布的社会平均消耗量 定额编制。
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传统定额预算计价依据图 纸,人材机消耗量依据建设行 政主管部门颁发的消耗量定额, 人材机单价则依据工程造价管 理部门发布的价格信息进行计 算。
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二、工程量清单计价与定额预算计价的区别
序号 名 称 区 别
工程量清单计价
定额预算计价
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必须在招标文件发出 在招标文件发出 编制时间 前由招标人编制工程量 后由投标人计算工程 不同 清单确定工程量 量 采用
综合单价形式,包 表现形式 括人工费、材料费、机 一般均采用总价形式 械使用费、管理费、 利 不同 润、并考虑风险因素…. 项目编码 全国实行统一编码,项 目编码用十二位阿拉伯 不同 数字表示
全国各省、市、自治区分 别采用不同的定额子目, 定额子目X—X是预算定额 中不可缺少的内容之一。
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二、工程量清单计价与定额预算计价的区别
序号 名 称 区 别
工程量清单计价
定额预算计价
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包括了分部分项工程费、措施 项目费、其他项目费、规费、 税金。包括了完成每项工程所 包含的全部工程内容的费用; 费用组成 包括了完成每项工程内容所需 不同 的费用(规费、税金除外); 包括了工程量清单中没有体现 的,而施工中又必须发生的措 施内容所需的费用;包括了风 险因素而增加的费用
一般均采用总价形式
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评标方法 经评审合理低价中标,评标 各省市自治区一般都 时,既要对总价进行评分,还 不同 要对综合单价进行分析评分。 采用百分制评方法
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二、工程量清单计价与定额预算计价的区别
序号 名 称 区 别
工程量清单计价
定额预算计价
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一旦中标,报价作为签订施工 合同的依据相对固定下来,工 程结算则按施工企业实际完成 的工程量乘以清单报价中相应 调价方式 的单价计算,单价不能随意调 不同 整,这就减少调整活口,克服 了传统定额预算计价时经常出 项的这个定额解释、那个定额 规定、结算中又有政策性文件 调整以及没完没了的扯皮。
合同调整方式有变更 签证、定额解释、政 策性调整、不可抗力 发生等。
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索赔事件 在项目实施阶段,凡是建设单位要求不按照工程量清单项 增加 目内容施工任意修改清单的,都会增加施工索赔因素。
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三、工程量清单计价与定额预算计价
对比分析
1、相同之处
(1)都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。 (2)定额依然是确定实体消耗量的科学依据。 (3)需要有一个社会平均水平的取费标准。 (4)材料价格可以随市场变化,但人工和机械台班价在一定时期 内仍然要采用政府指导价。 (5)要有相对统一的计费程序和计价格式
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三、工程量清单计价与定额预算计价
对比分析
2、不同之处
序号
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定额预算计价
自己计算工程量,结果五花八门
工程量清单计价
统一由招标人提供工程量清单,实现 了同等条件下的公平竞争,在这种模
式下,投标人也须计算工程量,但目 的是发现差异,以利报价。
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大家都套用统一的预算基价,结果 在具体上没有差异,千人一面。
自主报价,竞争的差异体现在价格 上。 以企业实际情况取费,有利于将竞 争放在明处。
按统一规定取费
两者计费程序和计价格式完全不同
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三、工程量清单计价与定额预算计价
2、不同之处
序号 定额预算计价
对比分析
工程量清单计价
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现行“定额预算”:其项目一般是按 工程量清单项目的划分,一般是以一 照施工工序进行设置的,包括的工程 个“综合实体”考虑的,一般包括了 内容一般是单一的,据此规定了相应 多项其他工作内容,据此也规定了相 的工程量计算规则。 应工程量计算规则。
故此二者的工程量计算规则是有差别的!
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三、工程量清单计价与定额预算计价
对比分析
3、结 语
1、两种计价模式都是建立在“定额”的平台上。不能理解为实行清 单计价就不要定额了。定额不能淡化,而应加强。 2、定额与两种计价模式的关系可比拟为:
定额是“词典”,计价模式是“文体”
不同的人使用词典和文体,可以写出不同风格的文章。 3、云南省出台的“2003年版计价依据”有六种定额,它们的属性定位 按照《清单规范》中第4.0.8条的规定应界定为:省、自治区、直辖 市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额。
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工程量清单计价与定额预算计价 的区别和联系
THANK YOU!
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