中国城市现代化概念及指标体系

观点引介

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变,构成我国经济与社会独具的发展

肖健飞

特征。

1社会转型期城市规划的失控现象

(1)城市规划师对城市化水平、

城市结构形态、城市功能分区、就业岗位、部分市政设施标准、部分社会化服务设施等。对弹性要素的规划宜粗不宜细。

非弹性要素:指在社会转型期相对稳定的要素,或因影响城市甚至整个社会可持续发展而必须采取人为措施(别无其它选择)非严格控制不可的要素,如人平用地指标、“三废”治理标准、城市建设用地中耕地、水面等的评、部分社会化服务设。对非弹性要素的规划宜细不宜粗。

(1)城市规划观念的变革。对

常

规大突破

　　　———社会转型期城市革

城市人口规模等的准确定量计算无能为力。

(2)城市规划师对城市性质、城

市产业发展方向、城市建设投资估算等的科学估算显得力不从心。

(3)单纯用城市用地九大类标准

来指导城市规划,难以反映混合土地或复合土地使用功能的真面目。

(4)、水,使城市地理环同。

(5)2社会转型期的城市规划变革

于城市中弹性要素不能企望用城市规划控制它,关键在于引导;对于非弹性要素则不能因社会转型而放弃对它的有效控制。

(2)城市规划层次必须变革。

我国必须建立社会转型期规划弹性要素和非弹性要素的指标体系,用社会转型期的特色规划来引导城市健康、有序的发展。

弹性可变要素:指社会转型期不稳定要素、或可能引起城市多种变化的要素、或非人为因素能够准确确定的要素,如城市化水平、城市人口规模、城市性质、城市环境、城市产　　我国社会实际面临四种转型:第一是从农业社会转向工业社会;第二是从计划经济转向市场经济;第三是从自然经济转向商品经济;第四是向工业社会过渡的同时也向信息化社会过渡。这四种类型相互交织的复杂转

建立城市发展战略规划、城市发展规划、城市建设规划三个层次。

(3)城市规划的方法、评价标

准和审批办法必须变革。

(湖南城市建设专科学校)

姚士谋　　汤茂林

　　　　工业向城市地区集中,人口向城

市地区集中,现代化要素向城市地区集合,由城市化到城市现代化、国际化,这是当今世界的总体发展趋势,在发展中国家表现得尤为明显。　　城市现代化是一个复杂而综合的概念,不仅包括了城市空间(含建筑空间)和城市区域总体布局的一流水

平,而且也包括许多重要的细部规划、建筑艺术、科学管理的国际水平、高素质的居民等。

我们认为,城市现代化主要有六方面的标志:

(1)城市规划科学合理化。(2)城市基础设施的现代化。(3)城市生态环境园林化。

中

国城市概现念代及化指标体系

表1　　　现代化指标体系　　　　　

指标序号

[1**********]11

指　标　名　称

人均GDP

农业占GDP的比重

第三产业占GDP的比重

非农业就业人口占总人口的比重识字人口占总人口的比重适龄青年受高等教育的比重城镇人口占总人口的比重平均每个医生服务的人口数平均预期寿命人口自然增长率婴儿死亡率

单位美元

%%%%%%

英格尔标准

>300045

>70>8012-15>5070

江苏省指标

472564570

扫除文盲

[1**********]4

人岁

%%

资料来源:《社会学教程》,北京大学出版社,1987年版,第302页。

60　

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城市规划

1999年第23卷第1期

CITYPLANNINGREVIEWVol123No11Jan11999

表2　城市科学技术高层次化

　　(4)中国城市现代化指标体系表

类别

具　体　指　标

指标值

一个城市的现代化具体表现在城市的有机活动(生产和生活)的高效运规

11城市规划科学、合理,具有权威性、远见性和弹

1

划性,可操作性强;

转、自由移动、优美的环境、合理的结管21城市管理规范化、法制化;构和人民生活的舒适等目标的实现,表理31具有健全的立法、监督机构;41拥有供决策的地理信息系统现在城市社会经济活动及政治活动、娱人11识字人口比例

>95%乐活动的有机结合,这一切都离不开现　口21适龄青年受高等教育比重>20%代科学技术,尤其是高层次的高新技术2

　31平均预期寿命

77岁素41平均每个医生服务的人口数

　51人口自然增长率3-5%质61婴儿死亡率‰)。

3

活21人均居住建筑面积。特别是第三质31人均生活用水量>量

41饮用水质达标率%产业在整个城市社会生产结构中的比重愈高,城市现代化水平也愈高。这样,1121人们可以在同等条件下大量节约人力、

基312

　12m/w物力、资源,减少能耗、物耗,提高劳础41快速大容量通讯网络4

　51能源供应保证率100%动生产率,提高城市生活环境的质量,设61燃气普及率100%　同样也推动城市现代化水平的提高。

施

71自来水普及率

100%81排水管道成网、雨污分流95%(6)各种资源利用的高度信息化。

91环卫设施齐全

城市现代化的指标体系:

11城市工业污水处理率21城市生活污水处理率

>90%在国际上,目前一般采用美国斯坦生

31城市工业固体废物综合利用率>60%　态41城市绿化覆盖率>70%福大学A.英格尔斯1988年提出的现代5

　51人均公共绿地面积

>35%化标准。江苏省对照这一体系,制定了环61大气中SO>9m2

2年日平均浓度71大气中总悬浮物年日平均浓度

81城市环境噪声平均值

m3年)。

>50%社21非农业就业人口占总就业人口比重>90%提出一个我国城市现代化的指标体系,会经31人均GDP

>6000美元详见表1,表2。

6

济41第三产业占GDP比重

>50%结51科技进步对经济发展的贡献率>50%(南京地理与湖泊研究所　南京师范大

构

61外贸总额相当于GDP的比重>45%学地理系)

71城镇待业率

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