2013年中国宏观经济形势分析

　　自从2008年次贷危机和欧债危机以来，由于国际经济严峻的形势给中国带来的负面影响，经过我国政府不断的努力，现在正处在由企稳回升走向全面恢复的关键阶段，应努力保持来之不易的经济成果，妥善处理经济运行中的突出矛盾与困难，为下一阶段经济平稳运行打好基础。宏观调控应根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。 　　2013宏观经济政策分析 　　一、2013经济指标分析 　　（一）国内生产总值分析持续快速增长 　　一季度，我国国内生产总值达到118855亿元，同比增长7.7%，而环比则增长1.6%，我国经济总体上仍处于高速增长下的平稳状态。面对世界经济的全面复苏的格局，我们既要把握好主动性，坚持稳中求进，推动经济平稳快速发展；也要增强紧迫性，坚持创新驱动，促进经济发展方式的有序转变。 　　在第一季度中城乡居民收入快速增长，农村居民的非农业收入增速明显。 　　一季度，城镇居民人均总收入8015元。其中，城镇居民人均可支配收入7427元，同比名义增长9.3%，扣除价格因素实际增长6.7%。农村居民人均现金收入2871元，同比名义增长12.2%，扣除价格因素实际增长9.3%。其中，工资性收入同比名义增长16.5%，家庭经营收入增长7.3%，财产性收入增长27.0%，转移性收入增长12.2%。农村居民的工资性收入和财产性收入增长较快，稳步推进城镇化，是保证上述两项收入得到持续快速增长的重要保证。 　　（二）经济增速分析创危机以来新高点 　　1.经济并未“过热” 　　一季度高速增长，受去年同期基数较低的影响较大。尽管此增速高于近十年同期平均水平，但如果以2008年一季度为基期，近两年一季度平均增速为9%，低于2000～2009年平均增速1.2个百分点。据此判断，当前经济增长仍处合理区间，并未出现社会某些观点认为的“过热”情况。 　　2.三大需求结构改善 　　今年一季度，投资需求高位回落，消费需求持续向好，净出口明显恢复，三大需求对经济增长的贡献有所改观。目前三大需求对经济增长的贡献率正在逐步向正常水平靠拢，国内需求继续成为经济增长的重要引擎。 　　（三）价格指数的分析 　　1.居民消费价格涨幅回落，输入性通胀成为管理的重点 　　3月末，广义货币（M 2）余额103.61万亿元，同比增长15.7%，增速比上年末加快1.9个百分点，明显超过全年增长13%的目标，后期货币控制的压力较大。3月末，人民币贷款余额65.76万亿元，人民币存款余额97.93万亿元，存贷比6 7.1 5%，低于7 5%的“红线”，银行系统仍具有一定的信贷扩张空间。 　　从以上数据可以得出，货币供应量增长偏快，社会融资结构有待改善。 　　2.物价上涨压力加大 　　一是翘尾因素提高二季度物价涨幅。经计算，二季度CPI翘尾因素为1.6个百分点，PPI为4.4个百分点，分别处于全年翘尾值次高和最高水平，即使不考虑新涨价因素，二季度CPI与PPI也将呈现一定幅度上升。二是输入型物价上涨动力增强。世界经济复苏导致国际大宗商品价格暴涨，国际价格对我国物价的传导影响逐步加深。一季度流通环节生产资料价格上涨17.9%，原材料燃料动力购进价格上涨9.9%，上游产品价格涨势将有部分传导至下游行业。这些因素客观上将加大成本推动型物价上升压力。 　　综上所述，二季度物价上升动力较强，初步预计居民消费价格指数增长4.2%；工业品出厂价格指数增长7%。 　　二、我国宏观经济政策分析 　　（一）积极财政政策——把钱用到刀刃上 　　今年，我国要继续实施积极的财政政策。中央经济工作会议为2013年宏观经济布局，其中在财政政策布局上将落实为“结构性减税”。综合判断当前中国经济形势，既有助于稳增长，又尽可能避免刺激经济的最好政策，就是实施结构性减税。 　　结构性减税一方面有助于推动经济发展，同时又能通过民间可支配收入的增长推进结构调整，对扩大内需也将有很好作用。今年中国经济政策的制定，不管出于宏观调控的目的，还是转变经济发展方式的考虑，都必须瞄准“内需”这个新的经济发展引擎。中国经济发展要有新的突破，必须立足内需。同时，在当前，这也是一个能够达成共识的政策操作。 　　从财政政策看，我国正处在结构调整时期，许多民生问题急需解决，赤字占GDP的比重没有超过3%，债务余额占GDP的比重也还在可控制的范围内。实行积极的财政政策既有需要也有条件，但是要严格控制赤字规模和债务余额规模，特别要加强对地方债务的监管，反对铺张浪费，避免出现年终突击花钱的现象。同时要优化财政支出结构，更多发挥财政政策在改善民生、调整经济结构中的积极作用。要加快结构性减税的步伐，减轻企业的负担；加大出台支持小微企业发展的财税政策。 　　（二）稳健货币政策——增强操作灵活性 　　“稳健货币政策是在经济运行相对平稳的情况下实施的货币政策。”有关经济学家表示，今年中国GDP增速有望保持平稳增长，物价总水平基本稳定，国际收支不会出现较大顺差，就业形势也将好于去年，因此货币政策保持连续性和稳定性非常必要，货币信贷将处于较为适中的状态。 　　为了支持中小企业、“三农”、战略性新兴产业等领域发展，今年还需适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。有关专家认为，明年贷款会保持适度增加，但在社会融资总规模中的占比会逐步下降，直接融资将呈加快发展态势。而切实降低企业的融资成本，就意味着利率市场化改革将会出台一些新举措，促使资金价格逐步降低。 　　三、国际经济形势分析 　　2013年前三季度，世界经济形势总体上进入到“后危机时期”的复苏阶段，但进度上表现不一，中国、印度、东盟等亚洲国家是“高速”复苏的地区，经济增速基本上趋近于潜在增长率，且经济形势基本稳定；美国、瑞典、加拿大等国家处于“中速”复苏，金融市场的效率得到逐步恢复，家庭资产负债表也得到明显修复，在新能源和新技术革命的推动下，经济逐步进入到上升周期，但经济形势不够稳定，经济增速也尚未进入潜在增长率的区间；欧盟、日本等国家（集团）仍处于危机风险的消化期，经济增长的新支撑力量尚未形成，巨额的银行风险资产和政府债务仍未有效化解，尽管经济显示出较明显的复苏信号，但复苏形势多变，内生动力不足，经济处于“低速”复苏期。面对“三速”复苏的国际经济形势，处于“高速”阶段的中国也面临着一系列新的机遇和挑战，坚持稳中求进，促进经济发展方式转变，实施创新驱动战略是我们把握主动、迎接挑战的重要举措。