推进依法治校

推进依法治校，构建和谐校园

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，早在十五大党提出了“依法治国建设社会主义法治国家”的基本方略。尤其是党中央国务院近期发布的《国家中长期教育改革和发展规划刚要》（2010-2020年）第二十章就依法执教进行了规划部署，明确提出了“大力推进依法治校”的任务要求。

时代的召唤，新形势的要求，依法治校时不我待。在这种大背景下，如果仍然单纯依靠行政管理手段、靠传统经验进行管理，已显不适。因此，我们必须应对教育发展的要求，创新管理观念、机制和模式，把教育管理确实转变到依法执教的轨道上来。实现学校管里的科学化、法制化、民主化。因此，依法治校是学校发展的必由之路。

一、 基本情况

我校是一所拥有附属幼儿园的村办小学，现有15个教学班，学生800人，按照依法治国、依法执教方略的总体要求，紧紧围绕学校的中心工作，广大师生员工深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生员工的法律素质和意识，全面推进依法治校的进程。将学校管理和事业发展全面纳入法治的轨道，保障和促进学校各项工作顺利开展，在依法治校工作中走出了一条特色之路。

二、 推进依法治校的常规化工作

在推进依法治校的常规化工作中认真贯彻落实“依法办学、民主管理、以人为本、和谐发展”的总要求，实现学校管理科学化、制度化、规范化、程序化、民主化、公开化。

（一） 做到六个到位、三个落实、三个公开。

1、 安排到位

学校将依法治校工作学校将“依法治校”普法工作渗透到全校的每一个工作环节，总体发展规划和各阶段工作计划保障了全校工作在法治的轨道上有序运行。

2、经费到位。

近年来，在学校经费非常紧张的情况下，累计投入经费五万余元，用于购置普法图书，订阅《法制日报》、《民主和法制》等法制报纸报刊，制作法制宣传展牌，购置宣传设备，创建依法治校校园文化建设等等。

3、检查到位。

我校成立了督查室，负责检查全校各部门工作的运行情况，及时向校领导汇报检查结果，以便学校各项工作的合理调度和调整。

4、认识到位。

在实施依法治校的过程中，起初部分教师对此工作有着片面认识，认为普法工作只是法律、刑法之类，那是司法机关的事，学校只做配合而已，做几次法制宣传，搞几次法制报告就可以了。如何走出认识的误区，除了认真学习领会各级指示精神，走出去参加各级法制培训，接受专家指导，并在工作实践中加以探索和运用，尤其是在今年张家口的法制培训，听了省厅刘谨处长的报告，对依法治校的内涵和实质有了较清晰的认识。

普遍认为依法治校可表述为、“依”就是强调管理者树立法治理

念，不能凭借自己的经验进行管理，管理者自身必依法。“法”指一切与学校办学管理有关的法律、法规、规章和各项制度。“治”即是管理，就是动态的规范管理过程。“校”是指依法管理的对象（校长、教师、学生）。依法治校综合表述为，学校广大干部师生按照法制的原则和精神，健全学校章程制度、管理学校事务，开展教育教学活动，维护师生合法权益，实现学校各项工作法制化。一句话，依法治校研究的问题就是学校管理，而不是单纯的法制工作。

5、学习到位

在领导干部中，为了扭转（人治）思维定势，学习教育法律、法规、基本知识，提高决策执行能力：在教职工队伍中以“学用结合、以用促学、以考促学”的方式推进普法工作，在学生队伍中，除开展法制报告会等形式外，实施法律进课堂，做到计划、课时、教材、师资的四落实。

6、宣传到位

在教学楼上方书写“推进依法治校、构建和谐校园”大型标语；在院区安置以依法治校为内容的两个大型宣传橱窗；以三楼作为依法治校主阵地，设置班级法制宣传栏，班内板报宣传及法制宣传标语。

（二） 三个落实

1、机构落实。

我校成立了以校长为组长，主管校长为副组长的“依法治校”普法领导小组，政工副校长作为“法制校长”，设置了法制办公室，具体负责“依法治校”普法工作。按照民主集中制的根本原则，健全民

主决策机构，逐步建立了校长负责，校务委员会民主决策，党支部保证监督，教代会、家长委员会等民主管理与监督的学校内部管理机制和运行机制。

2、人员落实。

学校配齐了三只工作队伍，即法制监督员、法制宣传员、法律顾问（镇司法所）组成的校外人员队伍；法制办公室、政工处、心理咨询室和班主任组成的校内政工人员队伍；法制课和思想品德课教师以及党员教师队伍组成的施教人员队伍。

3、制度落实。

学校先后制定了百余项完整可行有效的规章制度，如岗位职责、常规要求、评估表彰办法等等，并汇集成《崔庄子小学依法治校制度汇编》，及时检查督促各项制度的落实，既保证学校各项工作有法可依、有章可循，又促使师生养成了遵纪守法的行为习惯和自律意识，养成了一丝不苟的严谨作风，保证了学校各部门、各岗位工作有序高效的运行。构建了用制度“管权、管事、管人”的新机制。

（三）三个公开

1、校务公开

我校把校务公开作为一项经常性工作，纳入学校整体工作部署中，设立校务公开栏，师生奖惩、评优评先、招生收费、学校财务等，凡是涉及学生家长利益关切的进行公开明示，增强学校工作的透明度，保障师生的知情权。

2、监督公开

加强执法监督，规范教育行为，这是依法治校的基本要求。我校依法规范办学行为：不乱收费、不乱招生；我校依法规范内部管理行为，开足开齐课程，无有偿家教；我校依法规范学生和班级管理，转入转出学生有序；我校依法规范校园安全管理，无出现一例安全事故。

3、维权公开

以人为本，特别是学生的合法权益，必须从管理对象到服务对象的转变，因此我校健全了学生处分程序、学生申诉制度。特别是在学生模拟法庭活动中，学生的维权得到了活灵活现的体现。

三、 推进依法治校的特色化工作

温总理曾经指出：办学不能千校一面。同样，依法治校工作也不能一个模式，省厅刘谨处长也曾说“依法治校要体现学校的特点和特色”为此，我校在创建特色学校伊始，就明确提出了战略思路：借船出海，扬帆远航，踏上航空母舰。即借依法治校这艘快船，扬起推进依法治校的风帆，大胆创新、扎实工作，最终踏上省级名校这艘航母。

特色之一：学生模拟法庭。

按照我校提出的“依法治校”普法工作创特色的工作思路，在“依法治校”普法工作的落实过程中进行了大胆尝试和探索，探索出了我校“依法治校”普法工作特色——学生模拟法庭。

第一阶段，模拟法庭功能和价值定位为：运用法律武器，提高学生综合素质。

为此，我们请教胜芳镇人民法庭工作人员，并参与筹划，从服装设计、审判程序，到典型案例，做了大量准备工作，并到国家教育部认定的依法治校示范校——徐水第一小学，参观学习，学生模拟法庭的活动有效的开展起来。

但是，随着模拟法庭活动的开展，我们逐渐感到这个定位有着明显的不足，一是面太窄，单纯的模拟一些刑事案件，在法庭展现比较单一。二是缺乏实效性，不能有效的结合学校实际开展活动。

第二阶段，模拟法庭的功能和价值定位为：运用依法治校的武器，提高学生综合素质，构建和谐校园。

此阶段围绕模拟法庭进行了大胆创新，突破模拟法庭只限于模拟刑事案例的局限性，结合小学生特点把模拟法庭的外延进一步拓展，可以拓展到凡是学校规章制度之内的，学生与学生之间、教师与学生之间、家长与教师之间、学校与社会之间，出现的矛盾和问题，可以借助模拟法庭从民主维权的角度化解矛盾和问题，真正达到构建和谐校园的目的。

特色之二：心理健康教育。

在推进依法治校的过程中，我们发现师生暴露的心理问题已经越来越凸显。通过调查显示：一是受教育者层面，部分小学生由于心理脆弱，耐挫力差，竞争意识淡薄，导致感恩心、爱国心缺失，更谈不上建设祖国的责任感和使命感，二是教育者层面，部分教师家长由于教育和能力的缺失导致亲子关系师生关系越来越紧张，并且都表现出束手无策、一筹莫展。基于对这种现象的洞悉，我们必须进行生命教

育、理想教育、感恩教育、挫折教育、纪律教育、强者教育等融为一体的心理健康教育，以弥补学校管理中的缺憾。

我校充分利用作为河北省心理健康实验校、河北省家长研究实验校这一有利条件。在原有赢在行动力心理活动课的基础上部分教师参与，由孙启、吴云龙撰写整理，研发了一套系统的校本课程《明日强者》，开课以来引起了家长师生们的广泛兴趣，并赞许。孙启、马玉坤代表廊坊市参加了河北省心理健康观摩课，引起了省厅专家，各地与会人员的强烈反响。并获省级优质课一等奖。

四、工作成效

几年来，依法治校推动了我校各项工作质的飞跃和发展，在各级领导的关怀和支持下，在全体师生的共同努力下，我校先后荣获河北省心理健康实验校、河北省创新教育实验校、河北省家长教育研究实验校、廊坊市绿色学校、廊坊市青少年科技示范校、廊坊市普法工作先进校、霸州市教育系统先进集体、霸州市特色班级建设先进校、霸州市学生综合素质评估先进校、霸州市文明单位、连续四年胜芳镇素质教育先进校等荣誉称号。

以上是我校在依法治校工作中的一些做法，推进依法治校、构建和谐校园，这是教育改革素质教育的召唤，在探索中我们深知随着依法治国方略的不断完善和发展，教育发展和改革进程的不断加快，依法治校工作势在必行，是学校发展的必由之路。