热点专题:网络文化建设

热点专题：网络文化建设

互联网络本身是科技进步的集大成者，但是，人们在享受科技进步带来的种种好处的同时，也要注意一个与科技进步总是不离不弃的现象，那就是科技本 身的中性化特征，即科技进步并不等同于社会的进步，换句话讲，科技并不是社会进步的充要条件，它解决不了社会的所有问题：反过来讲，科技的进步并不 一定只是对社会的进步起到促进的作用，有时，科技进步的不当利用或者说滥用对人类社会而言有可能是巨大的社会灾难；尤其是二十世纪以来，科技进步在 为人类带来前所未有的各种好处的同时，也给人类社会留下了巨大的伤痛，如原子能的开发在为人类带来巨大的能源资源的同时，也使原子武器成为了一柄悬 在人类社会头上的达摩克里斯之剑。同样的道理，互联网络作为现代科技的集大成者，在为人类社会带来巨大的好处的同时，如果利用不当或者滥用的话，其 破坏性不亚于核子武器的威力。

一、相关热点分析

（一）热点简介

1．“绿坝”软件

2009年7月1日起，中国境内生产销售的计算机在出厂前，将预装一款名为“绿坝一花季护航”的上网过滤软件（下称“绿坝”软件）。工业和信息化部称 ，此举是为“避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害”。

根据工信部《计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，进口计算机在国内销售前，也要预装该软件的最新适用版本。

工信部说，“绿坝”软件产品可有效过滤互联网不良文字和图像内容。“绿坝”软件首页则显示，该软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时 间、限制网上聊天、查看上网记录等功能。

根据安排，计算机生产和销售企业，应于6月底前完成预装测试等相关工作。7月起，出厂和销售的计算机应预装“绿坝”软件。据了解，全国各中小学的 联网计算机此前已要求安装该软件。而所有进入“家电下乡”目录的计算机也已预装该软件。

工信部同时要求企业定期上报“预装”情况。今年内，计算机生产者和“绿坝”软件提供者应按月向工信部软件服务业司报送上月计算机销售数量、软件 预装数量。明年起，每年2月底之前上报上一年度数据。

工信部说“对于逾期未预装、不按时上报、虚假上报和拒不

上报的，将责令其限期补报或改正”。

2．贾君鹏事件

2009年7月16日上午10点59分，有人在百度贴吧中的魔兽世界吧发了一个帖子，标题是“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”，而内容只是“RT”（意为“如题 ”）。就是这样一个空帖，发出6小时点击率近400万，回帖达到31万。除了“嗯”“啊”“顶”的附和外，“贾”氏家族迅速产生，自称贾君鹏的舅舅、姑妈 、女朋友、姥姥、小姨甚至是女儿、班主任、同学，都纷纷跳出来回话，还有无数自称是“贾君鹏”的人前来报道。

网友们就“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”一句话，在网络上展开了PS大赛。将这句话偷梁换柱到各种图片上，于是乎，“美国总统”、“相声大师”、“ 交通警察”等等，都在呼唤贾君鹏回家吃饭。“贾君鹏”走红后，有不少网友加入恶搞队列，在网络上发布自己杜撰的“贾君鹏”故事。

就在各方专家对如火如荼的贾君鹏现象进行解读时，北京一家传媒公司的CEO黄亮华在博客中自曝为“贾君鹏之父”。幕后推手的真真假假，再次引发舆 论对贾君鹏现象的关注。

3．寂寞派

2009年7月初在百度贴吧里突然有人发了一张一名男子吃

面的图片，图片配文：“哥吃的不是面，是寂寞！”没多久，便有网友相继模仿此句式，开始了 各式各样的寂寞恶搞。我发的不是帖子，是寂寞。”“室外晒在地上的不是太阳，是寂寞。”“我呼吸的不是空气，是寂寞。”这样的句式攻占国内各大论坛 ，掌握了论坛的主流话语权，而钟爱以此句式回帖的人也被网友称为“寂寞派”。这种看似无厘头的话语方式，正是目前网络恶搞的新流行——句式模仿。任 何一句平淡的句式，只要被网友们瞄上并进行模仿，立即可以显示出极大的爆发力，如“不要迷恋哥，哥只是个传说”、“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”。其 像病毒一样强大的传染性和传播速度为网友所青睐。

4．人肉搜索

人肉搜索就是利用现代信息科技（电视、电脑、广播、新闻报刊等），变传统的网络信息搜索为人找人，人问人，人碰人，人挤人，人挨人的关系型网络 社区活动，变枯燥乏味的查询过程为一人提问、八方回应，一石激起千层浪，一声呼唤惊醒万颗真心，千方百计地搜索体验。人肉搜索不仅可以在最短时间内 揭露某某门背后的真相，为某三某七找到大众认可的道德定位，还可以在网络无法触及的地方，探寻并发现最美丽的丛林少女，最感人的高山牧民，最神秘的 荒漠洞窟，最浪漫的终极

邂逅。

在人肉搜索引擎上充分体现了“团结就是力量”，能在短短数天找到虐猫事件中残忍的网络美女嫌疑人，追查功夫少女事件的幕后黑手……这一场场由网 民发动起来的战争都不禁让人拍手称快，更让人惊叹Google、Baidu的自然语言智能处理的功能，还比不上有常识的普通上网者的头脑分析团结起来的巨大力 量。

人肉搜索被称为最恐怖的社会搜索。“网络通缉令”时常有发错的时候：在最近的一起“网络通缉令”事件中，其不幸者就由于被网友误当做被通缉者， 他的手机和家庭住址等私人信息都被公布在网络上，甚至连8岁女儿是领养的隐私也被人公布。更是因此接到大量骚扰电话，生活受到了极大干扰，需要通过 法律途径解决。虽然人肉搜索的力量大，但弊大于利。一方面是惩恶扬善，但更多的一方面是违反法律的行为。

（二）热点思考

1．目前我国网络监管实施过程中存在的问题

网络监管对于网络的良性发展的重要性是不言而喻的，但是，目前网络监管还存在很多的问题需要解决，制度化的网络监管还有很长的路要走。

首先，法律的缺失是网络监管面临的根本问题。

由于网络本身在世界范围都是一个新生事物，加上应用广泛，网络监管工作与各行各业都有着千丝万缕的联系，因此网管工作相应地困难重重。我国的网 络监管制度经过十多年的建设，己经取得了很大的发展，但同时也存在着不少缺陷。对于网络，上到高层下至老百姓，人们可能都意识到了问题的存在，并且 知道问题最终会对社会造成不可估量的恶劣影响，但是由于管理层对网络监管缺乏制度化建设的紧迫感，所以在采取措施的步骤上，总是会以一种滞后于事态 的思维方式对待本可以花很少代价解决的问题。香港“艳zhao门”事件的发生就是一个相当典型的网络监管缺位的有力佐证。

目前，我国有关网络的法律规章制度还很不完善，严格来讲，还没有一部正规的有关网络方面的法律条文，只有有关网络方面的规章制度，即公约、意见 、条例、办法、规定、规范、决定。

其次，网络监管的实施具有随意性和独断性特征。

从目前来看，我国的网络监管工作从无到有，伴随着互联网的发展而发展，取得了很多的成绩。但是我国的网络监管制度是不健全的，在具体的实施过程 中存在着很多的问题。

另一个就是独断性的问题，以曾经令业界争论不休的个人注册CN域名为例，根据2002年实施的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》第四条规定： “域名注册申请者应当是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织”。从本条款来看，个人是不允许进行CN域名注册的。虽然后来有相关的规定好像对此条 有所放松，但严格来讲，这只能是更多冲突的开始，而不是问题的解决。从互联网的发展来讲，只要资源充分，个人CN域名注册是应该可以的。本着有益无害 不许个人注册CN域名是独断性的充分体现。近年来，随着社会的发展，这方面的限制已经得到很大的改善。

再次，网络监管具有因噎废食的扩大化倾向。

我国目前的网络监管从很大程度上讲是以行政意识为先导，以行政手段为模式来处理网络监管的实际问题。由于我国的新闻宣传的特点，这方面的媒体报 道相应比较少，大多是以人传为主要渠道。比如，我们经常看到某某网站被强行关闭的网络事件。把网络监管权力运用过度，是典型的因噎废食的扩大化倾向 。

类似于强行封闭网站的事例还有很多，随着互联网络的不断发展，在一段时间内只会越来越多；如何正确监管处理它，

是一个比较现实的问题，值得进行 专门的研究。矛盾总是存在的，关键在于如何解决好矛盾。对于互联网络而言，不论网络监管的制度如何完善，由于互联网本身的开放性特征所导致的问题是 存在的。换句话讲，网络监管没有制度化，问题多如繁星：网络监管制度完善了，问题照样多如牛毛。正确的途径是本着制度就是更好地服务的原则，网络监 管应该正确面对与互联网相伴而生的诸多问题和矛盾，不能偏废更不能过度，这才是解决问题之道。

最后，网络监管具有利益妥协的交换性特点。

这种特点严格来讲是在网络监管还没有法制化的背景下才会存在的一个现象，换种角度讲就是行政手段本身的不足的映象。所谓利益妥协，就是指网络运 营和网站经营主体为了获得网络资源的开发、运营、利用的权利，不得不以牺牲网络经营的某些本是合理合法的权利的现象。还有一种利益妥协现象就是由于 利益的存在，不可避免地会造成监管本身不是目的，部门利益成为了网络监管的源动力。在我国，网络行政监管的主体众多，几乎所有政府部门都可与之产生 联系：信息产业部、公安部、工商行政管理局、宣传部、教育部、国家版权局、新闻出版署、国家广播电影电视总局、邮电部、科技部、国家保

密局等等部门 ；以上部门，从某种角度上讲，都不是专门部门，但是在很多时候，都在进行对网络监管的执法工作。诸多行政管理部门多头管理、分散执法的模式，缺乏执 法的合理性和合法性，难以应付互联网迅速发展中的各种违法行为，执法的力度不够之外，还会有损于互联网正常的发展。因为在这种多头执法的不规范监管 模式下，会出现各个监管部门有利益的时候就一轰而上“果断”执法，没有利益的时候就事不关己高高挂起的尴尬局面。

2．完善我国网络监管的具体措施

我国现有的网络监管制度为维护网络秩序发挥了积极的作用，但也存在着明显的缺陷，必须尽快加以完善。

第一，采取多中心的网络监管模式。奥斯特罗姆在上个世纪提出了“民主行政”和“多中心”理论，他强调，多中心的社会公共管理要比官僚制这唯一的 管理模式好的多，更贴近管理对象，更有效率。在网络上，这一点尤为突出。仅仅依靠有限的政府部门，是不可能在技术能力、人力、资源上承担如此巨大的 网络监管工作的。只有充分利用各种非官方组织，包括互联网络组织（如中国互联网络协会）、技术联盟（如自由源代码联盟）、行业协会等的影响和号召力 ，协助政府甚至直接承担一

定的网络监管职能，充分发挥网络组织和机构自身的自我管理自我服务的自治规范的作用。

第二，在注重发挥各个部门独立作用的同时，完善协调机制。目前，具有网络监管职能的诸多职能部门，对网络的监管已经发挥了一定的作用。然而对于 很多交叉问题，尤其是在联合监管时，沟通的渠道仍然不足。由于网络本身具有的开放性，涉及的相关组织必然很多，协调职能迫切要求加强。为此，可以本 着机构简单、功能专一的原则，在目前行政机构的编制之内，设立一个熟悉网络、并了解各个部门职能能力的小组，负责沟通与网络监管相关的问题，同时协 调与非官方组织的合作关系。

第三，尊重网络空间中自发形成的“习惯法”，并利用这些自律规范规制网络秩序。经过多年的发展，网络空间已自发形成了相对现实社会独立的准则和 行为规范，例如交流的自主权，大量的转载，网络语言的文明等。作为监管主体，应当认识到这种已经存在的规范，并去其糟粕，取其精华，倡导其中好的规 范并加以引导，作为监管的辅助手段。不要以洪水猛兽来看待这些似乎很新奇的规则，而应当以积极的态度，加以引导和利用，如此才能疏导与管制相结合，取得良好的效果。

第四，进一步加强网络立法工作。网络发展打破了传统的管制手段，宣布了它的有限性。我们只能在互联网发展的实践中探索新的出路、新的符合技术发 展趋势的手段和措施。这种措施将改变原来的手段、思想、观念和制度。因此应当及时总结、借鉴全球的经验教训，坚持合法性、合道德性和合理性原则三者 的有机结合，把重点放到电子商务、网络传媒、电子邮件等网络基本服务的领域，尽快使无序的网络行为有序化、规范化。另外，要根据我国加入的国际公约 和WTO规则要求，修改有关民事法律。确立司法判例在解决网络纠纷和保护权利方面的主导作用。对地方立法中的违反宪法法律的法规规章加强监督，及时废 除撤销。

二、常用语

1．文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

2．要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力。提高国家文化软实力。

3．文化是一个民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。

4．建设中华民族共有的精神家园。

三、热点练习

1．谈谈你对“人肉搜索”的看法。

2．你怎么看待青少年网络成瘾现象？

3．有人说，有了绿坝软件就可以避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害，你认为对吗？

4．最近青少年学生的手机上经常会收到一些淫秽不良信息，如果你是一所学校的校长，你将如何有效应对？