检查管理流程
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检查管理流程
1 目的 本文件规定了 XX 银行(以下简称“本行” )检查管理的流程及控制要点,旨在加强 检查管理,提高检查质量和效果,确保各项经营管理活动依法、合规开展。
2 适用范围 本文件适用于本行合规与风险管理部门对全行检查活动的管理。
3 定义、缩写与分类 3.1 定义 检查管理: 是全行合规和内控工作的主要组成部分, 它通过系统化和规范化的方法, 对本行各类检查活动进行计划统筹、 跟踪督办和结果分析、 评价, 提高检查质量和效果, 促进全行各项业务健康发展。 3.2 缩写 无 3.3 分类 无
4 职责与权限
部门/岗位 经营管理层 职责与权限 负责对检查计划、检查方案及检查报告的审批。 1)负责全行检查工作归口管理; 2)对各部门制定的检查计划进行审查,提出整合调整意见; 3)对各部门检查计划进行督办; 合规与风险管 4)负责全行外部检查检查意见的跟踪落实,督促被检查部门、 理部门 分支机构对检查出的问题进行整改,及时将各部门、分支机构的 落实整改情况反馈检查单位; 5)收集各部门检查报告及整改反馈材料,并对检查结果进行综 不相容职责
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检查管理流程 部门/岗位 合分析和评价; 职责与权限
文件编号: 不相容职责
6)指导各部门、分支机构将检查发现的风险信息数据录入流程 与合规风险管理系统。 1)根据合规内控或业务经营管理的要求,制定检查计划,提交 合规与风险管理部门审查; 2)根据检查计划制定检查方案,经领导审批后,按规定程序组 织实施检查; 3)负责督促被检查单位整改落实; 各部门 4)负责将检查发现的的各种违规事件、风险隐患等风险事件的 分析、报告、跟踪整改情况等信息数据录入流程与合规风险管理 系统; 5)负责向合规与风险管理部门提交检查报告和被检查单位整改 落实反馈材料。
5 原则与基本规定 5.1 原则 1)重要性原则。检查计划安排应结合本行风险和内控管理工作要求,突出重点、 有的放矢,着重加强对经营管理活动中重要岗位、案件易发环节以及管理薄弱领域 的检查力度和频率。 2)协调性原则。本行各类检查活动应统筹兼顾、相互协调,有效运用检查资 源。 3)成本适宜原则。检查范围、频率和方式应与人力资源、管理成本相匹配,以适 当的检查成本有效控制风险。 5.2 基本规定 1)合规与风险管理部门为全行检查工作归口管理部门,合规与风险管理部门在审 查和整合全行检查工作时应考虑: a)检查计划要符合合规与内控管理要求,与本行合规与内控管理目标相一致; b)检查计划深度、范围
、频率和方式应与本行业务规模及其复杂程度相适应,确 保检查计划具有较强的科学性、合理性和可操作性;
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c)检查计划应与人力资源、管理成本相匹配,有效运用各类检查方式,以适当的 检查成本有效控制风险; d)检查计划应注重职能部门相互配合,充分利用检查资源,提高检查效率,同时避 免重复交叉或存在检查盲区。 2)各牵头检查部门负责检查档案的收集、整理、归档。 3)各部门应及时将外部检查的检查反馈报告、本行针对检查发现问题的落实整改 以及违规行为责任人的处罚情况抄送合规与风险管理部。
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6 流程描述与控制要求
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阶段
流程描述与控制要求 环节名称:制定检查计划 操作部门/岗位:相关部门/总经理岗 职责:制定检查计划。 操作规范: 1)根据全行合规与内控管理工作要求,结合全辖内控管 理状况、本部门工作重点和人力资源,制定检查计划, 并确保计划科学合理; 2)检查计划应包括以下内容:计划目标、检查次数、项 目名称、时间安排,检查方式等; 3) 各部门应于一月底前完成年度检查计划编制, 填制 《XX 银行检查计划表》 (附件一) ,提交合规与风险管理部门 审查。 4)根据省联社、外部监管机构以及其他情况确定的临时 性检查应填制《XX 银行临时检查备忘表》 (附件二)报 合规与风险管理部备案。
风险提示 风险描述:未能把握全行合 规与内控管理工作要求 ,检 查计划制定不全面、不合 理 , 检查工作不能得到有效 开展,风险不能得到有效识 别和控制。 风险等级:中等风险 控制措施: 1 )各部门制定计划应正确 把握全行合规与内控管理 工作要求,并进行充分的研 讨,提高检查计划的全面 性、合理性; 2)建立检查计划复核制度, 加强检查计划的审核把关。 控制部门/岗位:相关部门/ 总经理岗
6.1 制定 计划
环节名称:审查计划 操作部门/岗位:合规与风险管理部/总经理岗 职责:对各部门检查计划进行审核管理、平衡整合。 操作规范: 1) 合规与风险管理部门应及时对各部门提交的检查计划 的全面性、合理性、可操作性进行审查。在审查全行检 查工作时应考虑: a)检查计划要符合风险管理与内部控制的管理要求,与 本行合规与内控管理目标相一致; b)检查的计划深度、范围、频率和方式应与本行业务规 模及其复杂程度相适应,确保检查计划具有较强的科学 性、合理性和可操作性; c)检查计划的制定应与人力资源、管理成本相匹配,有 效
运用各类检查方式, 以适当的检查成本有效控制风险; d)检查计划应注重职能部门相互配合,充分利用检查资 源,提高检查效率,避免重复交叉或存在检查盲区。 2)对计划编写不合理,存在检查盲区或薄弱环节,计划 之间需要整合调整的,提出整合调整意见。 3) 将审查、 调整意见连同 《XX 银行检查计划汇总表》 (附 件三)一并提交分管领导审批。 环节名称:协调、审批 操作部门/岗位:经营管理层/分管领导
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阶段
流程描述与控制要求 职责:对合规与风险管理部门汇总提交的汇总检查计划 进行审批。 操作规范: 1)对合规与风险管理部门提交的汇总检查计划及审查、 调整建议组织召开相关会议进行协调和审议,并根据审 议结论履行审批; 2)各部门根据审批意见修改完善检查计划,并将检查计 划录入流程与合规风险管理系统,合规与风险管理部门 负责计划督办。 环节名称:计划、督办 操作部门/岗位:合规与风险管理部/总经理岗 职责:按照检查计划时间要求督促相关部门予以落实。 操作规范: 合规与风险管理部门根据检查计划, 建立 《XX 银行检查计划督办情况表》 (附件四) ,督促相关部门及 时落实检查计划。 环节名称:实施检查计划 操作部门/岗位:相关部门/总经理岗 职责:根据领导审批通过的检查计划实施检查。 操作规范: 1) 各部门根据检查计划安排, 制定检查方案, 并依据内部检查工作程序,组织开展检查活动,具体检 查过程参照《现场审计项目管理流程》 ; 2)检查项目结束后,由牵头检查部门汇总检查报告,拟 定检查意见书,需对相关人员、机构提出具体处理意见 的,提出处理意见,处理意见包括违规事实、违规依据、 处理依据与处理建议。经分管领导及相关会议审批后, 行文下发至被检查单位,并抄送合规与风险管理部门。 环节名称:信息录入 操作部门/岗位:各部门、分支机构/合规与风险督导员 职责:负责将检查相关信息录入流程与合规风险管理系 统。 操作规范: 相关部门合规与风险督导员负责及时将各类 检查发现的各种违规事件、 风险隐患等风险事件的分析、 报告、跟踪整改情况等信息数据录入流程与合规风险管 理系统。 环节名称:分析评价持续改进 操作部门/岗位:合规与风险管理部/合规管理岗 职责:负责对整改反馈结果进行分析,评价计划落实的 有效性。 操作规范: 1)督促开展风险信息录入。督促各部门及分支机构及时
风险提示
6.2 实施 计划
6.3 分析 评价
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阶段
流程描述与
控制要求 做好检查信息数据的录入工作。 2)跟踪评价检查计划执行情况。根据各部门抄送的检查 报告及整改反馈情况,评价各部门计划落实情况,未能 有效执行检查计划或对未能达到检查目的,提出改进建 议,督促改进完善。检查计划执行情况及成效作为对各 部门合规考核的依据之一。 3)分析违规原因,提出纠正预防措施建议。 对于在检查中涉及的问题,分析问题形成原因,提出纠 正预防措施建议,避免同类同质事件再次发生。转《纠 正及预防措施管理流程》 。 4)持续改进体系文件。对涉及到体系文件层面的问题, 提出制度、流程修改建议,并督促相关责任单位及时完 善制度、改进流程。转《体系文件管理流程》 。
风险提示
7 检查监督
牵头检 查部门 合规与 风险管 理部门 内部审 各部门履行检查管理职责情况。 计部门 每年一次 董事会 评价、持续改进 各部门对本流程执行情况。 不定期 经营管理层 检查内容 检查频次 报告路线 检查结果利用 做为合规考核依 据,评价、持续 改进
8 附件 附件一: 《XX 银行检查计划表》 附件二: 《XX 银行临时检查备忘表》 附件三: 《XX 银行检查计划汇总表》 附件四: 《XX 银行检查计划督办情况表》
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附件一: XX 银行检查计划表 填制部门: 序号
检查项目名称
填制日期:
检查计划执行部门
年
月
日
计划时间
检查主要内容
检查方式
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文件编号:
附件二:
XX 银行临时检查备忘表
部门名称
报送时间
检查目的
检查时间
检查对象 检查方式 (现场、 非现场或二者结 合)
临时检查项目名称
检查依据
检查内容简介
部门负责人意见 签名:
分管领导意见 签名:
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文件编号:
附件三: XX 银行检查计划汇总表
序号 检查计划执行部门 检查内容 计划时间 备注
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文件编号:ABZ-HD-005
附件四: XX 银行检查计划督办情况表
序号 检查项目名称 检查计划执行部门 计划时间 实施情况 备注
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