虹桥医院反恐应急预案

虹桥医院反恐应急预案

为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在我院发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维持医院正常秩序，特制定本预案。

一、成立反恐应急小组

（一）反恐应急领导小组

组 长：张 君

副组长：程立祥

组 员：薄文成 王宪民 武春琴

（二）反恐应急医疗小组

组 长：张 君

成 员：医务科、护理部工作人员、各临床科室医务人员

（三）反恐应急保障工作小组

组 长：张 君

成 员：行政办、总务科工作人员、保卫组成员

二、处置暴力恐怖事件的基本原则

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、救援、疏散等方法。围绕维护广大人民群众、患者和员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。

三、职责

1、行政办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调，负责新闻媒体的公关工作。

2、总务科：负责院内恐怖事件中后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生，水、电需求保障，医院设施的修复，受损树木、花草的处理。

3、安全保卫组：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。

4、医务科、护理部：安排对我区恐怖事件中伤员的救治，在院内恐怖事件中指挥相关科室引导患者到安全区域。

5、各科室（部门）：负责岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安全保卫部对事件的处理工作。

四、院内恐怖事件的处理办法

所有恐惧事件发生时，应在第一时间报警，并按不同性质的恐怖事件进行处理。

1、暴力

（1）如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

（2）如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

（3）注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到达时再擒获。

（4）注意收集、保护证人。

2、爆炸物品

（1）如发现不明爆炸物，立即报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

（2）立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

（3）

严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。

3、袭击计算机网络

（1）第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。

（2）严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。

（3）立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。

（4）病毒检查并消除。

（5）请专家重新设置保护措施。

4、抢夺、抢劫、盗窃

（1）如发现犯罪嫌疑人没有离开医院，立即通报保安员监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

（2）如发现犯罪嫌疑人已离开医院，立即向领导小组汇报，然后检查医院的财产安全情况。

（3）如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务科和保安组，并组织抢救。

（4）如犯罪嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

（5）保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

5、投毒

（1）如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

（2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

（3）查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。

（4）如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

6、谋杀

（1）如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。

（2）如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

（3）第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。

（4）如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。

7、纵火

（1）立即启动火灾应急预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

（2）保护好现场，引导消防车进入医院，严禁无关人员进出现场。

（3）如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。

（4）灭火后，注意保护好现场，统计损失。

8、绑架、挟持人质，勒索

（1）如犯罪嫌疑人在现场，立即报警，并向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

（2）正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

（3）保护好现场，严禁无关人员进出现场。

（4）如犯罪嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

（5）如犯罪嫌疑人已逃离医院可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

五、工作程序

（一）区内恐怖事件的医疗救治程序

1、行政办公室或120接到上级部门的反恐救治通知后，应立即向领导小组汇报，并通知医疗救治小组。

2、医疗救治小组安排救护工作，通知急诊科出诊并通知相关科室做到接收救治伤员的准备。

3、安全保卫组协助公安部门保护伤员。

（二）院内恐怖事件的工作程序

1、安全保卫组接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全院重点部位展开排查，对重点嫌

疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的病区等）进行现场控制和排险、抢险工作，配合公安人员查看门卫室监控录像进行排查。

2、总务科接到启动预案指令后，水电工到现场配合事件处理中用水、用电的需要。

3、医务科、护理部接到启动预案指令后，安排医务人员做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。

4、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由领导小组视情况发布预案的解除指令。

5、若恐怖事件已发生，善后工作按照处理办法执行。

6、各部门应根据员工在反恐过程中的表现报行政办公室予以奖惩通报，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任。

7、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

（1）各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。

（2）所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。

（3）各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻患者和其他人员靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。